劉郁青 　王旭彤

摘 要：分析了汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的傳承特點及相互間發(fā)展關(guān)系，討論了過程控制與質(zhì)量管理體系認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的內(nèi)在聯(lián)系，在考慮汽車行業(yè)特殊要求的基礎(chǔ)上提出未來過程認(rèn)證的應(yīng)用前景。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體系 過程認(rèn)證 強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證

Research on the Development and Relationship of Certification in Automobile Industry

Liu Yuqing Wang Xutong

Abstract：The article analyzes the inheritance characteristics， differences and relations between quality management system certification and compulsory product certification in automobile industry， discusses the internal relationship between process control and quality management system certification and mandatory product certification， and puts forward the application prospect of process certification in the future on the basis of considering the special requirements of automobile industry.

Key words：quality management system， process certification， compulsory product certification

1 序言

汽車工業(yè)帶動著冶金、石化、機(jī)械、電子信息和紡織等行業(yè)，以及公路和城市交通等領(lǐng)域的發(fā)展，已逐漸成為衡量一個國家在科技進(jìn)步、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。中國作為全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的市場越來越受到國際汽車巨頭的高度重視。加上已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，更多的汽車跨國集團(tuán)的整車廠在中國落戶，伴隨著一個個整車廠的到來，大批的配套廠商也相繼來到中國。為了立足發(fā)展國內(nèi)汽車供方能力，需要加強(qiáng)質(zhì)量管理并對自身管理水平進(jìn)行檢驗證明，獲得為整車廠配套資格的必經(jīng)之路。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國汽車供方的質(zhì)量體系已經(jīng)有了很大的提高，從ISO 9000認(rèn)證到QS 9000認(rèn)證再到VDA 6.1認(rèn)證，從ISO/TS 16949認(rèn)證，到IATF 16949，再到針對某個具體過程控制的過程認(rèn)證，通過一步步的認(rèn)證體系提升，使得中國汽車供方的質(zhì)量管理體系得到了不斷完善，質(zhì)量管理水平得到了有效的進(jìn)步，持續(xù)提高了車企的綜合競爭力[1]。

除了我們所熟知的質(zhì)量管理體系認(rèn)證體系以外，汽車行業(yè)中，產(chǎn)品認(rèn)證制度是另一種更加關(guān)注產(chǎn)品自身合法合規(guī)性方面的管理制度，現(xiàn)階段我國的產(chǎn)品制度分為兩種，一種是中國特有的公告制度，是一種準(zhǔn)入制度，另一種是中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，簡稱CCC認(rèn)證。

正是由于如此多種類的認(rèn)證類型持續(xù)提高了車企的綜合競爭力。本文從現(xiàn)行的汽車行業(yè)認(rèn)證體系以及標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)入手，淺析汽車行業(yè)各種認(rèn)證類型的發(fā)展及關(guān)系。

按照ISO 9000：2000的定義，質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮各控制組織協(xié)調(diào)的活動。它是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而逐漸形成和發(fā)展起來的。而質(zhì)量認(rèn)證，也就是合格認(rèn)證，是指“第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書面保證?！闭J(rèn)證制度包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。體系認(rèn)證中影響力最廣泛的是ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。貫徹ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)，并通過第三方認(rèn)證已經(jīng)成為一種潮流，它是企業(yè)質(zhì)量保證能力的展示，并為顧客獲得可靠質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)提供了一種信心。

2 過程方法和過程認(rèn)證在質(zhì)量管理體系認(rèn)證中的重要性

質(zhì)量管理體系的總要求是組織應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，形成文件，加以實施和保持，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。組織在整個質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)該主要具備以下幾個方面：

①應(yīng)識別質(zhì)量管理體系所需的過程在組織中的應(yīng)用;

②確保這些過程的順序和相互作用;

③提供有效運行的準(zhǔn)則和方法;

④確保可以獲得必要的資源和信息;

⑤支持這些過程的運行和對過程的全程檢測;

⑥監(jiān)測和分析這些過程;

⑦實施必要的措施，以實現(xiàn)對這些過程策劃結(jié)果和對這些過程的持續(xù)改進(jìn)。

從ISO 9000質(zhì)量管理體系總要求及八項質(zhì)量管理原則的角度來看，對過程管控在質(zhì)量管理體系中應(yīng)給予一定的重視，強(qiáng)調(diào)“過程方法”在認(rèn)證過程中的應(yīng)用。組織內(nèi)諸過程的體統(tǒng)的應(yīng)用，聯(lián)通這些過程識別和相互作用及其管理，稱之為 “過程方法”。過程方法的優(yōu)點是對諸過程的系統(tǒng)中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制[2]。

過程方法鼓勵組織清楚理解認(rèn)證活動中所有的過程，而不僅僅局限于質(zhì)量管理體系所需的過程。這就需要在過程中分配適宜的資源。

實際上，過程方法的運用并不復(fù)雜，其優(yōu)點是：對過程中單個過程之間的聯(lián)系以及過程的組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)地控制，也是顯而易見的，但企業(yè)的實際組織構(gòu)架一般是按職能方式是直線式、職能式、直線職能式以及矩陣式模式，并非結(jié)果導(dǎo)向的組織架構(gòu)，這造成了運用過程方法進(jìn)行體系審核的困難之處。為了使組織有效運行，必須重新識別和管理許多相互聯(lián)系的活動。并且為了能夠?qū)⑤斎朕D(zhuǎn)換為輸出而進(jìn)行管理的活動，可被考慮作為一個過程。通常一個過程的輸出直接形成下一個過程的輸入。組織內(nèi)過程系統(tǒng)的應(yīng)用，伴隨著這些過程的識別和相互作用。

采用過程方法指導(dǎo)過程認(rèn)證的好處是基于每個過程考慮其具體的要求，在資源的投入、管理的方式和要求、測量方式和改進(jìn)活動都能相互有機(jī)地結(jié)合并作出恰當(dāng)?shù)目紤]和安排，避免不必要的浪費。

3 ISO/TS 16949是過程方法在汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的實現(xiàn)

ISO/TS 16949是全球性的汽車工業(yè)技術(shù)規(guī)范，是由國際汽車特別工作組（IATF）和日本汽車制造商協(xié)會（JAMA）在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織/質(zhì)量管理和質(zhì)量保證協(xié)會（ISO/TC 176）的支持下共同制定的。它系統(tǒng)完整地規(guī)定了國際汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系的基本要求，加入了各種顧客的支持性參考手冊和特殊要求，體現(xiàn)了當(dāng)代國際汽車工業(yè)質(zhì)量管理的精髓，適用于整個汽車制造業(yè)的產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。

ISO/TS 16949是在ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)、美國QS-9000和德國VDA6.1的基礎(chǔ)上整合后制定的，并兼收并蓄了法國FIEV的EAQF和意大利ANFIA的AVSQ等以及日本汽車工業(yè)精益生產(chǎn)方式。因此，ISO/TS 16949吸取了各國汽車業(yè)質(zhì)量管理成熟的理論和成功實踐經(jīng)驗，結(jié)合了各國汽車業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理體系要求，代表了當(dāng)前國際汽車業(yè)質(zhì)量管理體系要求的前沿，具有公認(rèn)的權(quán)威地位。

ISO/TS 16949在ISO 9001的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了汽車行業(yè)的特殊要求而形成的，通過與顧客特殊要求的配合，它規(guī)定了在汽車整個供應(yīng)鏈中所應(yīng)用的質(zhì)量管理體系要求。其主要內(nèi)容有顧客工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)計劃、多方認(rèn)證小組職責(zé)和作業(yè)、質(zhì)量策劃、應(yīng)急計劃、風(fēng)險分析（失效模式及后果分析）、防錯活動、控制計劃、試驗規(guī)范、試驗計劃和接受準(zhǔn)則、特殊特性的指定與控制、制造過程作業(yè)指導(dǎo)、樣件控制計劃、作業(yè)準(zhǔn)備指導(dǎo)、工具管理、分承包方面管理系統(tǒng)、產(chǎn)品儲存范圍、測量系統(tǒng)分析、實驗室控制、統(tǒng)計過程控制、過程不穩(wěn)定和能力不足的反應(yīng)計劃、樣件的維護(hù)/控制和儲存條件等。

4 CCC認(rèn)證是過程方法在強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的實現(xiàn)

公告認(rèn)證制度為國家工信部主導(dǎo)的認(rèn)證模式，為國家工信部主導(dǎo)，CCC認(rèn)證為國際通用的整車產(chǎn)品認(rèn)證模式，在我國CCC認(rèn)證的由國家市場監(jiān)督管理總局及其所屬的國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（即國家認(rèn)監(jiān)委）承擔(dān)管理職能。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是各國政府為保護(hù)廣大消費者人身和動植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度，它要求產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（英文名稱為China Compulsory Certification），其英文縮寫“CCC”，簡稱“3C”認(rèn)證，是通過制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強(qiáng)制性的檢測和審核。凡是列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務(wù)場所使用。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度首先會通過委托具有強(qiáng)制性產(chǎn)品檢測資質(zhì)的認(rèn)監(jiān)委指定實驗室進(jìn)行規(guī)定的試驗項目來判斷其產(chǎn)品的合法合規(guī)性，之后會委派具有強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證審核資質(zhì)的審核員團(tuán)隊，對制造產(chǎn)品的生產(chǎn)工廠進(jìn)行生產(chǎn)一致性現(xiàn)場檢查，生產(chǎn)一致性現(xiàn)場檢查的目的為兩大類，一是要審查生產(chǎn)工廠的質(zhì)量保證能力，這一方面與質(zhì)量管理體系認(rèn)證有相似的部分，所以我們可以看到強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工廠檢查條款中會視同管理體系認(rèn)證的某些條款而進(jìn)行認(rèn)證采信，從而避免人力資源的浪費，也減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這也是國家“放管服”大政策的體現(xiàn)。

雖然強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證與管理體系認(rèn)證有相似的部分，但是會更加關(guān)注產(chǎn)品全生命周期所涉及的過程控制方面，從審核產(chǎn)品研發(fā)-生產(chǎn)-測試-倉儲-物流等各個過程控制能力方面來綜合審查生產(chǎn)工廠的質(zhì)量保證能力;二是要審查產(chǎn)品的一致性，即實際生產(chǎn)的產(chǎn)品與前文所說的委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗來判斷合法合規(guī)性的試驗樣車的一致性。只有通過控制生產(chǎn)工廠的各個過程來保證工廠有保障質(zhì)量的能力，同時又從結(jié)果的角度來實際核查連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品的一致性的水平，這兩者的結(jié)合來綜合判斷該產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性是否達(dá)到CCC所有求的水平。鑒于現(xiàn)階段，自動化越來越多的被運用在汽車工業(yè)中，能完成多個復(fù)雜工序的成套集成設(shè)備正在逐步取代傳統(tǒng)的單工序單臺固定設(shè)備的模式，那么對于過程的控制由之前的單個過程逐漸演變成對于多個動態(tài)聯(lián)動的復(fù)雜的過程控制，所以汽車主機(jī)廠如何判斷提供這種綜合過程控制的成套設(shè)備，或者成套工藝服務(wù)供應(yīng)商是否滿足要求，迫切的需要一個專業(yè)的第三方來給二者提供信任的橋梁，來客觀的評價這種復(fù)雜的過程控制是否滿足要求，由此單獨對過程進(jìn)行認(rèn)證的需求也開始逐步體現(xiàn)。

5 總結(jié)

通過以上的討論，我們可以看到：認(rèn)證制度是汽車行業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，也是與國際市場互動交流的唯一通行證。管理體系認(rèn)證是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志管理是企業(yè)運行的基礎(chǔ)，知識經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化時代的到來對企業(yè)的現(xiàn)代化管理提出了更高的要求。一個現(xiàn)代化企業(yè)必須建立系統(tǒng)、開放、高效的管理體系，企業(yè)的每一部分工作都要納入體系中，這是現(xiàn)代生產(chǎn)集約化的需要，也是運行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的需要。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度在推動國家各項技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護(hù)消費者權(quán)益等方面，具有很大的作用。無論是管理體系認(rèn)證還是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，由于在汽車工業(yè)領(lǐng)域的過程越來越集成化與智能化，導(dǎo)致過程控制在各個認(rèn)證體系中的重要性越來越重，越來越多的人開始關(guān)注過程認(rèn)證由此催生出過程認(rèn)證的前景與發(fā)展機(jī)遇。

伴隨著我國“一帶一路”的戰(zhàn)略逐步實施，汽車行業(yè)與世界的交流越來越密切，多類型的認(rèn)證百花齊放的現(xiàn)象必將獲得更為深入的發(fā)展，也必將持續(xù)推動我國汽車工業(yè)的發(fā)展！

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