溫 琪，鄭博仁

（吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，吉林長(zhǎng)春130021）

40年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世聞名的成就。信息化水平、國(guó)際化水平也在這個(gè)過(guò)程中得以快速提升，為我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)地區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間的差距正在不斷變大，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的情況局部凸顯。針對(duì)上述情況，早在黨的十八大就明確提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入到新型城鎮(zhèn)化的歷史階段。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面提出，并針對(duì)有關(guān)指導(dǎo)理念進(jìn)行了詳盡的闡述。東北地區(qū)作為我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)、商品糧生產(chǎn)基地，也在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中迎來(lái)了全新的發(fā)展契機(jī)。水利工程作為農(nóng)村生活、生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)資源，加強(qiáng)水利工程管理就成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中亟需解決的重要課題。

1 存在的問(wèn)題

1.1 投入嚴(yán)重不足

東北地區(qū)具有濃厚的工業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，曾經(jīng)一度在我國(guó)各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)對(duì)比中名列前茅。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，東北地區(qū)也開(kāi)始積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)，為東北農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，依靠重工業(yè)的東北地區(qū)整體發(fā)展步伐有所減慢，農(nóng)村水利工程的投入正在不斷減少，導(dǎo)致管理工作存在缺失，諸多農(nóng)村地區(qū)的水利工程年久失修，整體運(yùn)作效率相對(duì)較低[2]。

1.2 信息化建設(shè)滯后

從當(dāng)前水利工程管理發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由于越來(lái)越多新興技術(shù)的應(yīng)用，水利工程智能化管理水平正在不斷提升，各種自動(dòng)化分析系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的有效應(yīng)用，不僅提升了水利工程管理效率，也節(jié)約了大量人力、物力。但從東北農(nóng)村水利工程管理現(xiàn)狀來(lái)看，水利工程信息化建設(shè)還存在較大的滯后性，仍舊依賴傳統(tǒng)的人工管理模式，不僅管理效率低下，且管理的整體效果不夠理想。

1.3 管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

從當(dāng)前東北農(nóng)村水利工程管理情況來(lái)看，現(xiàn)有的管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊，部分管理崗位甚至是采用兼職的模式，不僅在水利工程專業(yè)技術(shù)掌控方面存在不足，同時(shí)對(duì)于各種新興技術(shù)的學(xué)習(xí)理解也存在缺失，這就導(dǎo)致水利工程管理工作受到巨大的制約。

2 建議

2.1 基于多方融資加大水利工程投入力度

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)于舊水利工程進(jìn)行維護(hù)或者翻新施工，亦或是新水利工程建設(shè)而言，均離不開(kāi)大量的資金投入作為支持。對(duì)于東北農(nóng)村水利工程投入不足的問(wèn)題，在堅(jiān)持以專項(xiàng)資金為主要投入模式的基礎(chǔ)上，還需要積極拓展融資渠道，以此來(lái)加強(qiáng)水利工程資金投入。1）地方政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利工程需求開(kāi)展深入的調(diào)研工作，以此來(lái)掌握農(nóng)村現(xiàn)有水利工程實(shí)際情況，了解需要維護(hù)、翻新、新建的水利工程，以此來(lái)保障資金投入的科學(xué)性[3]。2）改革東北農(nóng)村水利工程投融資體系，針對(duì)部分水利工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，需要明確對(duì)應(yīng)的所有權(quán)，在保障工程受益人集體利益的前提下，可以嘗試引入股份合作、承包、租賃等市場(chǎng)化模式，引入更多的社會(huì)資本進(jìn)入到水利工程管理，切實(shí)盤(pán)活水利工程資金。3）通過(guò)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)引導(dǎo)村集體參與水利工程建設(shè)，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的模式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群體參與到水利工程的建設(shè)管理中來(lái)，按照誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)的模式，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群體參與的積極性。

2.2 注重新興信息技術(shù)的引入與應(yīng)用

自動(dòng)化分析系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)、人工智能技術(shù)的應(yīng)用，能夠?yàn)檗r(nóng)村水利工程提供有效的技術(shù)支持，在解決水利工程管理人力資源不足的同時(shí)，提升農(nóng)村水利工程管理的效率。針對(duì)農(nóng)村水利工程管理存在的問(wèn)題，東北各個(gè)農(nóng)村地區(qū)需要對(duì)地區(qū)情況進(jìn)行深入地調(diào)研，在積極爭(zhēng)取資金支持的同時(shí)，主動(dòng)與科研部門(mén)進(jìn)行深入地合作，嘗試引入適合東北農(nóng)村地區(qū)的信息技術(shù)，以此來(lái)推進(jìn)水利工程管理信息化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)需要充分結(jié)合農(nóng)村水利工程實(shí)際，引入適合農(nóng)村水利工程的信息技術(shù)，不僅包含上述的自動(dòng)化控制技術(shù)，同時(shí)也包括節(jié)水灌溉技術(shù)，切實(shí)提升東北農(nóng)村水利工程管理信息化水平。需要注意的是，信息技術(shù)引入切忌好高騖遠(yuǎn)，片面引入最新、最尖端的信息技術(shù)，往往并不適合農(nóng)村水利工程實(shí)際，而是需要結(jié)合實(shí)際情況因地制宜地引入技術(shù)，保障技術(shù)的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性。

2.3 人才培養(yǎng)力度

對(duì)于當(dāng)前管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的問(wèn)題，水利工程管理機(jī)構(gòu)需要引起高度重視，通過(guò)制定多元化措施，全面加大管理隊(duì)伍培訓(xùn)教育力度。這就需要水利工程管理機(jī)構(gòu)針對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力進(jìn)行系統(tǒng)地分析，以此來(lái)梳理培訓(xùn)教育工作的重點(diǎn)，保障培訓(xùn)教育的針對(duì)性。具體來(lái)說(shuō)，水利工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極引入多元化的培訓(xùn)教育模式，推進(jìn)線上線下教育的一體化整合，培訓(xùn)不僅需要進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也需要積極納入信息化相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，使現(xiàn)有管理隊(duì)伍能夠熟練掌握各種新興技術(shù)、設(shè)備的使用，為水利工程管理信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，水利工程管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)嘗試引入一定的復(fù)合型人才，以此來(lái)充實(shí)管理隊(duì)伍，推進(jìn)水利工程管理的有序開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，水利工程管理作為農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，必然要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，不斷提升水利工程管理水平。這就需要我們正視當(dāng)前東北農(nóng)村水利工程管理存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性的改革措施，切實(shí)提升水利工程管理水平。