湯志飛,陸玫丹,鄧樹青,陳連富,江建銘
(1.武義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,浙江 武義 321200; 2.浙江省中藥研究所有限公司,浙江 杭州 310023)
中醫(yī)藥是我國特有的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和重要的民生工程,中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實踐經(jīng)驗,是中華文明的一個瑰寶,凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。在黨和政府的高度關(guān)切下,中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展成就卓著,中醫(yī)藥教育體系、服務(wù)體系和創(chuàng)新體系完善,中藥產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展,中醫(yī)藥穩(wěn)步走向世界,并在五個方面實現(xiàn)了重點突破[1]。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),也是我國最具比較優(yōu)勢和我國目前最具成長性、聯(lián)動性和帶動性的朝陽產(chǎn)業(yè),在惠民生、促增長、強鄉(xiāng)村、富村民方面發(fā)揮了積極作用,尤其是在2020年的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中,中藥“三藥三方”發(fā)揮了重要作用,形成覆蓋預(yù)防、治療和康復(fù)全過程診療方案,成為我國抗擊新冠肺炎疫情方案的亮點,彰顯了中醫(yī)藥在重大突發(fā)疫情防控中的重要作用,更加深了國際社會對具有五千年歷史文化傳承的中醫(yī)中藥的深刻理解[2]。
中藥材是浙江省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和浙江農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,道地藥材資源達2 385種,資源總量和總數(shù)均列全國第三位,“浙八味”等一批道地藥材以質(zhì)優(yōu)為業(yè)界所注目。近年來,以“科技創(chuàng)新為依托”、以“道地、安全、有效和經(jīng)濟”為重點,在資源保護利用、道地藥園建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合、特色品牌打造等方面形成了一批原始創(chuàng)新技術(shù),產(chǎn)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升,為浙江省40萬從業(yè)農(nóng)民增收和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用,也為浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的基石[3-4]。為進一步推動武義縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,本文立足武義縣中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)研,問題短板梳理與分析,提出進一步推進武義縣中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策措施。
浙江武義縣始建于三國吳赤烏八年(公元245年),距今已有1770多年的歷史,是一座江南古城,也是革命老根據(jù)地縣、少數(shù)民族(畬族)聚居地區(qū)和全省26個加快發(fā)展縣(市、區(qū))之一。地處浙江中部,與杭州市區(qū)徑距157 km、金華市城區(qū)26.2 km,屬杭州2 h經(jīng)濟圈??h域總面積1 577.2 km2,呈“八山半水分半田”地理格局。目前全縣共轄8鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)、3街道,總?cè)丝?8萬,其中戶籍人口34.5萬人。
武義縣境屬中亞熱帶季風氣候,四季分明,溫和濕潤,雨量豐沛。2019年平均氣溫18.3 ℃,較歷年平均氣溫偏高1.0 ℃;年降水量1 865.7 mm,年日照時數(shù)1 546.8 h。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,自然山水秀麗,森林覆蓋率達74%,79%的地表水達到Ⅱ類標準,空氣質(zhì)量優(yōu)良率超90%,是浙江省首批生態(tài)縣,更是全球綠色城市、中國天然氧吧、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。
武義縣農(nóng)耕文化源遠流長,依托得天獨厚的生態(tài)稟賦,圍繞茶葉、食用菌、宣蓮、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè),打造“有機農(nóng)業(yè)第一縣”?!拔潢柎河辍辈璜@首批國家生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品,貢品“武義宣蓮”成功注冊國家地理標志證明商標,“武義鐵皮石斛”獲國家地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品。全縣“三品一標”認證面積達16 000 hm2,其中有機農(nóng)產(chǎn)品面積3 533 hm2,有機茶頒證面積居全國首位。有機認證產(chǎn)品194個,居全省第一。先后被命名為中國有機茶之鄉(xiāng)、中國有機國藥基地、中國名茶之鄉(xiāng)和全國無公害蜜梨生產(chǎn)十強縣,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平連續(xù)五年居金華市第一。
浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司組織的武義縣中藥資源調(diào)查表明,目前已在武義發(fā)現(xiàn)中藥資源1 300余種,其中具有較高開發(fā)價值的道地中藥資源有黃連、三葉青、三尖杉、獐牙菜、槲寄生、草珊瑚、千層塔、黃精、玉竹、麥冬、天門冬、白花獼猴桃等20多種。武義縣是靈芝、鐵皮石斛原產(chǎn)地之一。浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司建成了以鐵皮石斛、靈芝等瀕危珍稀中藥材資源為主,種類達500多種的種質(zhì)資源圃;浙江萬壽康生物科技有限公司建立了三葉青、黃精等種類達百余種的林下藥材種質(zhì)資源保護區(qū);浙江十里荷花科技有限公司引進了900多個荷花品種,建立了荷花種質(zhì)資源保護觀賞園。中藥材加工炮制歷史最早可追溯到1 300年前的唐代,盛世五朝御醫(yī)道士葉法善(105歲)集道地藥材采摘、加工、研發(fā)、養(yǎng)生于一體,弘揚中醫(yī)藥養(yǎng)生文化;“壽仙谷中藥炮制技藝”被認定為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)[5]。
中藥材產(chǎn)業(yè)是武義縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和富民增收的重要產(chǎn)業(yè),尤其是2012年中藥材生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以來,出臺了一系列促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,組織實施了一批“一二三產(chǎn)業(yè)融合”發(fā)展項目,引導(dǎo)工商資本參與中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),基本構(gòu)建了“以科技為支撐,品牌為抓手,二產(chǎn)帶動一產(chǎn)融合三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)體系,有效助推中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈高效發(fā)展,先后被認定為“浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)基地縣”“浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)示范性全產(chǎn)業(yè)鏈”。2019年全縣中藥材面積達1 725.4 hm2,其中草本藥材面積為976.7 hm2,涉及18種藥材;木本藥材748.7 hm2,涉及7種藥材。五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)塊已形成:王宅、白姆、俞源的靈芝、鐵皮石斛、三葉青基地;柳城、桃溪、西聯(lián)的宣蓮基地;柳城、新宅的覆盆子基地;泉溪的貝母、元胡、白術(shù)基地;大溪口、西聯(lián)、新宅、柳城、桃溪的厚樸、杜仲基地等。中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)總產(chǎn)值11.36億元,平均每 667m2效益達4.389萬元,其中鐵皮石斛105.55 hm2,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7 750.0萬元;靈芝29.75 hm2,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值8 000.0萬元,加工產(chǎn)值3.3億元,為1.5萬從業(yè)藥農(nóng)增收和促進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
從表1可知,在有機農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品認證方面,2019年全縣有機中藥材認證面積224.3 hm2,其中中藥材182.5 hm2,產(chǎn)量795.3 t,認證企業(yè)18家,認證產(chǎn)品數(shù)達30多個;蓮子認證面積41.8 hm2,產(chǎn)量62.2 t,認證企業(yè)6家,有機基地認證率占草本藥材總面積的23.0%,為全省第一,成為武義中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。靈芝和鐵皮石斛有機基地認證率位居前2位,認證率分別為92.4%和88.0%。浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司涉及鐵皮石斛、靈芝、西紅花、絞股藍、杭白菊等5種藥材有機基地和產(chǎn)品認證人員,并創(chuàng)建了“壽仙谷有機國藥健康園”;浙江海興生物科技有限公司、浙江萬壽康生物科技有限公司分別涉及鐵皮石斛、靈芝等2種藥材認定。由此可見,武義縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本實現(xiàn)了從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,為進一步推進中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
表1 武義縣2019年中藥材主要品種、面積及有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)情況
擁有一批特色品牌和知名商標?!拔淞x宣蓮”為國家地理標志證明商標,入選浙江省優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌;“武義鐵皮石斛”為國家地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品;“壽仙谷”商標被認定為中國馳名商標和浙江省著名商標;“海興嘉禾”“芝蘭堂”品牌為浙江省著名品牌。同時,以科技創(chuàng)新為先導(dǎo),構(gòu)建了項目、技術(shù)、產(chǎn)品、專利、標準、品牌等為主要抓手的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系,加快特色專屬品牌建設(shè),行業(yè)影響力日趨擴大。以浙江壽仙谷醫(yī)藥股份有限公司為主體選育的仙斛1號、仙斛2號和仙斛3號等3個鐵皮石斛新品種為鐵皮石斛莖、葉和花的高效利用提供了專屬品種[6-8];“靈芝全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)的研究”為靈芝一代產(chǎn)品靈芝孢子粉、二代產(chǎn)品破壁孢子粉、三代產(chǎn)品“去壁”孢子粉的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐[9],并為主持制定《中醫(yī)藥—靈芝》(ISO 21315∶2018)、《中醫(yī)藥—鐵皮石斛》(ISO 21370∶2019)等2個國際中藥創(chuàng)造了條件。同時,“浙產(chǎn)名藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”永久性落戶武義,“靈芝孢子粉第三代去壁提純技術(shù)”榮獲日內(nèi)瓦第46屆國際發(fā)明展金獎,壽仙谷醫(yī)藥在上海證交所成功上市,成為中國靈芝、鐵皮石斛行業(yè)資本市場上市第一股,成為浙江省中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿企業(yè),也彰顯了武義在浙江省乃至全國中藥材產(chǎn)業(yè)的地位。
“藥材好,藥才好”。當前,我國中醫(yī)藥事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)正處于“傳承精華,守正創(chuàng)新”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,中藥材作為我國中醫(yī)藥事業(yè)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性材料,“道地、安全、有效、經(jīng)濟”對促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義[10]。近幾年來,武義縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大進步,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特色鮮明,行業(yè)地位更為顯現(xiàn),在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和振興區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)該充分認識到,對照中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)和更高質(zhì)量發(fā)展新要求,尤其是大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征新要求,以及2020版《中國藥典》對農(nóng)藥殘留檢測指標由原來的6種農(nóng)藥擴展到33種農(nóng)藥的更高標準[11],高質(zhì)量發(fā)展任重道遠,仍面臨一些問題短板亟待解決和攻克補齊。
經(jīng)營主體是推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。目前武義中藥產(chǎn)業(yè)雖然集聚度逐年提升,但經(jīng)營主體(企業(yè))普遍規(guī)模較小,抗風險和創(chuàng)新能力普遍較弱。壽仙谷醫(yī)藥一枝獨秀,2019年實現(xiàn)產(chǎn)值9.57億元,占全縣總產(chǎn)值的84.2%,為全縣唯一產(chǎn)值過億的龍頭企業(yè);而其余列入調(diào)查的21家企業(yè)平均年產(chǎn)值約為560萬元,其中70%的企業(yè)產(chǎn)值不足500萬元。
產(chǎn)品創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵。目前,90%生產(chǎn)企業(yè)具有初級或精深加工產(chǎn)品,但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,多集中在鐵皮石斛和靈芝及靈芝孢子粉幾個產(chǎn)品,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴重。由于受政策監(jiān)管限制,三葉青產(chǎn)業(yè)化進程受到影響。與此同時,一些市場前景看好的藥食同源類藥材如黃精、覆盆子等的資源利用和康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)跟不上,產(chǎn)品創(chuàng)新能力亟待加強,核心競爭力亟待構(gòu)建。
壽仙谷等企業(yè)已建立3個資源圃,資源保護能力明顯得到提升,資源利用均屬企業(yè)所有,缺乏公益類專業(yè)機構(gòu),資源共享有困難,系統(tǒng)性的道地野生資源和特色優(yōu)勢資源保護利用體系至今還未得到有效建立,部分野生道地和特色資源流失嚴重,如武義作為靈芝、鐵皮石斛的原產(chǎn)地,其境域內(nèi)野生資源基本絕跡。同時資源綜合利用水平較低,眾多的道地資源只有鐵皮石斛、靈芝得到深度開發(fā)利用,而歷史悠久的宣蓮等一些藥食同源中藥材資源的康養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)還未深入展開,只作為初級農(nóng)產(chǎn)品銷售。
武義縣的中藥材生態(tài)種植主要體現(xiàn)在有機生態(tài)基地建設(shè)方面,目前全縣有機生態(tài)基地面積雖然在全省位列第一,但也僅占23%,且還缺乏統(tǒng)一的有機產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準,組織化生產(chǎn)程度有待提高;林下中藥材仿生基地規(guī)模還較小,眾多的林下土地資源有待進一步利用。同時產(chǎn)地初加工整體水平還較為落后,示范帶動龍頭企業(yè)少,單戶自主加工還較為普遍,倉儲設(shè)施簡陋。
全縣還未建立統(tǒng)一的中藥材或中藥產(chǎn)品交易市場,企業(yè)分散經(jīng)營成為其主要特征。共享性中醫(yī)藥文化和產(chǎn)品展示、體驗公共平臺有待進一步建設(shè)。產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)銜接有待加強,產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟和綜合效益有待進一步挖潛。同時隨著新版《中國藥典》的農(nóng)藥殘留檢測范圍擴展至33種農(nóng)藥,質(zhì)量保障和管控面臨的挑戰(zhàn)也更為嚴峻。建立符合藥典檢測需求、專屬性產(chǎn)品檢測共享平臺或機構(gòu)更為迫切。
已形成一批以中藥材為主題的觀光休閑、藥膳養(yǎng)生、文化體驗藥旅融合基地,但產(chǎn)業(yè)深度融合還未真正形成,各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營現(xiàn)象還十分普遍。同時在此次調(diào)研中,未能真切感受到傳承于魏晉時期的中藥養(yǎng)生之道等中藥傳統(tǒng)文化與現(xiàn)今的中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同,“非遺文化”還有待進一步系統(tǒng)挖掘、整理和與產(chǎn)業(yè)整合;文化創(chuàng)意能力較弱,中藥創(chuàng)意文化產(chǎn)品也少,中藥產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)提升空間巨大。
一是品牌的使用和管理缺位較為嚴重。武義縣擁有“武義宣蓮”“武義鐵皮石斛”等公共品牌和“壽仙谷”等一批知名商標,但受多種因素影響品牌運營與維護未能有效地展開。二是特色優(yōu)勢區(qū)域品牌亟待擴建。武義縣特色優(yōu)勢藥材眾多,現(xiàn)有的區(qū)域公共品牌已無法滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求,亟待開展靈芝及“武七味”“品字標浙江制造”“浙產(chǎn)好藥”等品牌產(chǎn)品的創(chuàng)建和評選,提升公共品牌的覆蓋率,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以“綠水青山就是金山銀山”理念為統(tǒng)領(lǐng),以問題需求為導(dǎo)向,加強頂層設(shè)計,明確主攻方向,完善扶持政策,強化企業(yè)參與,筑強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動能和核心競爭力,推動武義中藥材產(chǎn)業(yè)由大到強、全面求強,再譜新時代武義中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
加強中藥材道地資源保護,建立種質(zhì)資源保護區(qū),開展資源評估和信息共享平臺建設(shè),提升資源綜合利用效率。依托生態(tài)環(huán)境、道地性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快新品種選育和良種應(yīng)用,積極推進以“有機仿生和節(jié)肥減藥”為重點的生態(tài)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),加快“三品一標”“三無一全”道地優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),推進林下中藥材經(jīng)濟發(fā)展。啟動道地中藥材標準化質(zhì)量工程,強化中藥材采收及初加工環(huán)節(jié)管理,打造道地特色中藥材生產(chǎn)園區(qū),穩(wěn)步提升生態(tài)和有機中藥材生產(chǎn)能力。
創(chuàng)建武義縣大健康產(chǎn)業(yè)園,培育和引進中藥龍頭企業(yè),推動中藥工業(yè)企業(yè)做大做強,實現(xiàn)規(guī)?;?、集群化發(fā)展;立足道地特色中藥材資源,進一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快中藥保健品、功能性食品、康養(yǎng)產(chǎn)品、中藥飲片、中成藥以及食品添加劑、中藥日化產(chǎn)品、中藥殺菌劑、中藥殺蟲劑和獸藥等各類中藥衍生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與品質(zhì)明顯改善;完成技術(shù)化轉(zhuǎn)型升級,中藥深加工、科技創(chuàng)新體系形成,生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準和質(zhì)量溯源體系普遍應(yīng)用,中藥產(chǎn)品質(zhì)量安全管控水平全面提升。
加快以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎(chǔ)的中藥產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升和強化市場服務(wù)能力;建立共享性傳統(tǒng)文化、產(chǎn)品展示和交易平臺,構(gòu)建從藥材種植到加工、質(zhì)量檢驗、電子商務(wù)一體化的現(xiàn)代物流體系,實現(xiàn)銷售渠道和市場推廣模式新突破;實施中藥質(zhì)量保障工程,完善質(zhì)量管制機制和溯源體系建設(shè),建立共享性產(chǎn)品檢測機構(gòu),全面提升質(zhì)量安全管理水平;實行綠色、有機標準生產(chǎn),開展有機道地中藥材基地和有機產(chǎn)品認定,保證中藥品質(zhì);加強品牌建設(shè),開展“武七味”道地中藥材遴選,推進“品字標”“浙產(chǎn)好藥”等品牌建設(shè),加大品牌宣傳力度,強化品牌運行管理。
加強政策引導(dǎo),強化要素整合,創(chuàng)新發(fā)展機制,著力助推中藥一二三產(chǎn)深度銜接和一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展,發(fā)掘藥膳文化,推進“科技支撐+道地原料+創(chuàng)新產(chǎn)品+傳統(tǒng)文化+藥養(yǎng)文旅”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),促進中藥新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,建立一批以中藥材為載體,以健康養(yǎng)生、文化體驗、藥膳品嘗、觀光旅游為內(nèi)容的中藥文化體驗旅游、中藥康養(yǎng)研學(xué)示范、中藥材特色村、中藥材休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路,完善“以科技為支撐,品牌為抓手,二產(chǎn)帶動一產(chǎn)融合三產(chǎn)”的中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“武義模式”,助推中藥新業(yè)態(tài)走向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)增效,農(nóng)民增收,鄉(xiāng)村振興。