王 軍 李 果

(1.2.武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430070)

改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)涌現(xiàn)出了新的社會階層人士。這一群體數(shù)量龐大，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，也是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象。對此，黨的十九大報告指出，要“做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用”[1]。

本文聚焦新的社會階層人士的政治認(rèn)同及其影響因素，以期為進一步加強和改進新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作和思想政治工作提供對策、參考。在湖北省統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持下，課題組對武漢市13個市區(qū)新的社會階層人士展開問卷調(diào)查。

一、調(diào)查情況說明

調(diào)查內(nèi)容：政治認(rèn)同是一種心理活動，也是一種政治態(tài)度，在本質(zhì)上是社會成員對政治權(quán)力的認(rèn)同。[2]本研究主要從政治參與、政治態(tài)度和“四個自信”等方面對新的社會階層人士的政治認(rèn)同進行考察。著重探討了新的社會階層人士的身份特征、政治參與、精神信仰等方面。

調(diào)查方法：調(diào)研主要采用的是分層抽樣和隨機抽樣相結(jié)合的問卷調(diào)查。問卷設(shè)計除個別問題為多選外，主要采用封閉式的單項選擇和李克特量表。共發(fā)放調(diào)查問卷361份，回收有效問卷331份，有效回收率91.7%。數(shù)據(jù)采用SPSS22.0進行統(tǒng)計分析。

調(diào)查對象：男性193人，占58.3%；女性138人，占41.7%。30歲以下占27.6%；30-39歲占38.8%；40-49歲占23.3%；50歲及以上占10.3%。大專及以下學(xué)歷占20.7%；本科學(xué)歷占57.7%；研究生及以上學(xué)歷占21.6%。中共黨員(含預(yù)備黨員)占19.9%；民主黨派成員占22.5%；其他占57.6%。民營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員占41.9%；中介組織和社會組織從業(yè)人員占33.5%；自由職業(yè)人員和新媒體從業(yè)人員占24.6%(為表述簡便，分別簡稱為“民營外資企業(yè)人員”“中介社會組織人員”“自由職業(yè)等人員”)。有人大代表14人，政協(xié)委員44人，擔(dān)任人民團體有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10人，社會組織、中介組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)47人。

二、新的社會階層人士的政治參與

合理、有序的政治參與是現(xiàn)代政治文明的重要體現(xiàn)，也是實現(xiàn)公民與政府良性互動的重要方式。調(diào)查顯示，42.3%的受訪人對黨委政府部門提出過意見或建議，71.1%的受訪人有較為強烈的政治參與意愿，58.9%的受訪人具有較強的政治效能感，而有政治參與經(jīng)歷的人有更強烈的政治參與意愿和政治效能感。

(一)政治參與經(jīng)歷

新的社會階層人士的政治參與，是增強社會凝聚力、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要“政治安全閥”，是推動社會主義民主政治建設(shè)的重要主體。向黨和政府部門提意見、建議，是政治參與的基礎(chǔ)形式。調(diào)查顯示，42.3%的受訪人曾通過各種途徑、方式對各級黨委政府部門的工作提出過意見或建議，57.7%的受訪人則沒有。

(二)政治參與意愿

對于參加民主選舉、政治監(jiān)督等政治活動，35.9%的受訪人表示“非常愿意”，36.2%的受訪人表示“比較愿意”，18.7%的受訪人表示“一般”，還有9.2%的受訪人表示“不太愿意”(8.6%)或“很不愿意”(0.6%)。從以上數(shù)據(jù)來看，72.1%的受訪人有較為強烈的政治參與意愿。

(三)政治效能感

政治效能感是指一定的個體或社會群體對自身影響政治體系的能力和對政治體系就其要求做出回應(yīng)的心理認(rèn)知。[3]調(diào)查顯示，關(guān)于“普通百姓對政府部門提建議不會有什么作用”的看法，4.3%的受訪人表示“非常贊同”，13.5%的受訪人表示“比較贊同”，23.3%的受訪人認(rèn)為“說不清楚”，47.9%的受訪人表示“不太贊同”，11.0%的受訪人表示“很不贊同”。從以上數(shù)據(jù)來看，58.3%的受訪人具有較強的政治效能感，認(rèn)為個人與政府能夠?qū)崿F(xiàn)積極互動。

(四)相互關(guān)聯(lián)分析

相關(guān)分析顯示，政治效能感與政治參與意愿之間存在顯著性正相關(guān)(P＜0.01)，二者相關(guān)系數(shù)為0.441，即政治效能感越強的人政治參與的意愿也越強。

交互分析顯示，是否有政治參與經(jīng)歷的人在政治參與意愿和政治效能感方面均存在顯著差異(參見表1)。其中，有對黨委政府部門提過意見建議的受訪人，愿意參與政治活動的比例為90.6%，有積極政治效能感的比例為73.2%；沒有對黨委政府部門提過意見建議的受訪人，愿意參與政治活動的比例為58.5%，有積極政治效能感的比例為48.4%。從以上數(shù)據(jù)來看，有政治參與經(jīng)歷的人有更強的政治參與意愿和政治效能感。

表1 不同政治參與經(jīng)歷者的政治參與意愿和政治效能感

三、新的社會階層人士的政治態(tài)度

調(diào)查顯示，69.7%的受訪人愿意參加政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但只有17.2%的受訪人參加次數(shù)較多；62.2%的受訪人愿意加入中國共產(chǎn)黨，54.4%的受訪人選擇信仰共產(chǎn)主義(馬克思主義)，近九成新的社會階層人士積極擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)對政治學(xué)習(xí)的意愿

對于參加政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，35.8%的受訪人表示“非常愿意”，33.9%的受訪人表示“比較愿意”，20.6%的受訪人表示“一般”，還有9.7%的受訪人表示“不太愿意”(7.9%)或“很不愿意”(1.8%)。從以上數(shù)據(jù)來看，69.7%的受訪人對參加政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)有著較高的熱情。

當(dāng)問及“2018年參加過多少次政治理論學(xué)習(xí)會議”時，16.3%的受訪人參加過“0次”，42.0%的受訪人參加過“1-2次”，24.5%的受訪人參加過“3-4次”，8.4%的受訪人參加過“5-6次”，8.8%的受訪人參加過“7次及以上”。從以上數(shù)據(jù)來看，有58.3%的受訪人參加政治理論學(xué)習(xí)會議的次數(shù)過少，只有17.2%的受訪人參加較多。

(二)對政治面貌的選擇

當(dāng)問及“不論現(xiàn)在何種政治面貌，如果讓您現(xiàn)在選擇，您是否愿意加入中國共產(chǎn)黨”時，31.1%的受訪人表示“非常愿意”，31.1%的受訪人表示“比較愿意”，25.4%的受訪人表示“說不清楚”，還有12.4%的受訪人表示“不太愿意”(10.3%)或“很不愿意”(2.1%)。從以上數(shù)據(jù)來看，62.2%的受訪人對加入中國共產(chǎn)黨有著較高的熱情。

(三)對精神信仰的選擇

“如果生活中一定要有一種精神信仰”，54.4%的受訪人表示會選擇“信仰共產(chǎn)主義”，12.1%的受訪人選擇“信仰儒教(儒家文化)”，8.2%的受訪人選擇“信仰佛教”，1.5%的受訪人選擇“信仰道教”，3.9%的受訪人選擇“信仰基督教(天主教)”，0.6%的受訪人選擇“信仰伊斯蘭教”，還有19.3%的受訪人表示會選擇“信仰其他”。從以上數(shù)據(jù)來看，新的社會階層人士的精神信仰呈現(xiàn)出一元主導(dǎo)與多元并存的格局，共產(chǎn)主義信仰和傳統(tǒng)宗教信仰(儒釋道合計21.8%)構(gòu)成了新的社會階層人士的主要精神圖景。

(四)對黨的領(lǐng)導(dǎo)的看法

調(diào)查顯示，87.9%的受訪人對“沒有中國共產(chǎn)黨就不能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的看法表示“非常贊同”(52.3%)或“比較贊同”(35.6%)，88.5%的受訪人對“中國共產(chǎn)黨值得人民群眾信賴和依靠”的看法表示“非常贊同”(52.9%)或“比較贊同”(35.6%)，87.0%的受訪人對“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國發(fā)展進步的根本保證”的看法表示“非常贊同”(52.0%)或“比較贊同”(35.0%)。綜合以上數(shù)據(jù)來看，近九成新的社會階層人士積極擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，對黨的領(lǐng)導(dǎo)充滿自信。

四、新的社會階層人士的“四個自信”

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)新的社會階層人士對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化有著較高的認(rèn)同，總體自信程度達到81.64%，其中，54.3%的受訪人對中國特色社會主義有著強烈的自信。

(一)關(guān)于道路自信的看法

中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民歷盡千辛萬苦探索出來的正確道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。調(diào)查顯示，90.9%的受訪人對“中國特色社會主義道路來之不易，應(yīng)倍加珍惜”的看法表示“非常贊同”(64.0%)或“比較贊同”(26.9%)；對“中國現(xiàn)在所走的道路不是真正的社會主義道路”的看法，僅9.7%的受訪人表示“非常贊同”(1.5%)或“比較贊同”(8.2%)，69.1%的受訪人則表示“不大贊同”(41.2%)或“很不贊同”(27.9%)；對“中國如果走資本主義發(fā)展道路，會發(fā)展得更好”的看法，僅3.3%的受訪人表示“非常贊同”(0.3%)或“比較贊同”(3.0%)，75.2%的受訪人則表示“不大贊同”(39.9%)或“很不贊同”(35.3%)。綜合以上數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)新的社會階層人士高度認(rèn)同中國特色社會主義道路，不認(rèn)為中國走資本主義道路是更好的選擇。

(二)關(guān)于理論自信的看法

中國共產(chǎn)黨之所以能夠帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革的一個又一個勝利，關(guān)鍵在于不斷推動馬克思主義中國化，用中國化的馬克思主義理論成果指導(dǎo)實踐，中國特色社會主義理論體系就是新時代指導(dǎo)黨和人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。調(diào)查顯示，87.3%的受訪人對“中國特色社會主義理論體系是中國發(fā)展進步指南”的看法表示“非常贊同”(48.5%)或“比較贊同”(38.8%)，74.9%的受訪人對“我國建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)思想不能搞多元化”的看法表示“非常贊同”(41.4%)或“比較贊同”(33.5%)。另外，對于“馬克思主義是一百多年前的理論，早就過時了”的看法，僅3.6%的受訪人表示“非常贊同”(0.3%)或“比較贊同”(3.3%)，75.5%的受訪人則表示“不大贊同”(42.0%)或“很不贊同”(33.5%)；對于“中國應(yīng)該恢復(fù)儒家思想在官方的主導(dǎo)地位”的看法，僅6.6%的受訪人表示“非常贊同”(0.9%)或“比較贊同”(5.7%)，64.7%的受訪人則表示“不大贊同”(35.1%)或“很不贊同”(29.6%)。綜合以上數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)新的社會階層人士高度認(rèn)同中國特色社會主義理論和馬克思主義的科學(xué)性、先進性，不認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過時，也不贊同恢復(fù)儒家思想的指導(dǎo)地位。

(三)關(guān)于制度自信的看法

一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔仪巴久\葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！盵4](P286)調(diào)查顯示，85.2%的受訪人對“中國特色社會主義制度具有獨特優(yōu)勢”的看法表示“非常贊同”(46.5%)或“比較贊同”(38.7%)，75.5%的受訪人對“西方的多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)分立不適合中國”的看法表示“非常贊同”(46.2%)或“比較贊同”(29.3%)。另外，對于“西方一人一票的普選制比中國的人民代表大會制度更優(yōu)越”的看法，僅10.0%的受訪人表示“非常贊同”(1.2%)或“比較贊同”(8.8%)，68.9%的受訪人則表示“不大贊同”(36.3%)或“很不贊同”(32.6%)；對于“西方的兩黨輪流執(zhí)政可以有效地預(yù)防腐敗”的看法，僅15.1%的受訪人表示“非常贊同”(2.1%)或“比較贊同”(13.0%)，63.7%的受訪人則表示“不大贊同”(37.6%)或“很不贊同”(26.1%)。綜合以上數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)新的社會階層人士并沒有盲目崇拜西方政治制度，不認(rèn)為西方政治制度是放之四海而皆準(zhǔn)的樣板，而是對中國特色社會主義制度的優(yōu)勢充滿信心。

(四)關(guān)于文化自信的看法

黨的十九大報告強調(diào)：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！盵1]調(diào)查顯示，76.5%的受訪人對“馬克思主義讓當(dāng)代中國文化煥發(fā)生機”的看法表示“非常贊同”(36.6%)或“比較贊同”(39.9%)。另外，對于“西方對中國的批評通常都有道理”的看法，僅4.8%的受訪人表示“非常贊同”(0.6%)或“比較贊同”(4.2%)，78.3%的受訪人則表示“不大贊同”(40.2%)或“很不贊同”(38.1%)；對于“共產(chǎn)主義理想虛無縹緲，不可能實現(xiàn)”的看法，僅5.1%的受訪人表示“非常贊同”(0.9%)或“比較贊同”(4.2%)，70.7%的受訪人則表示“不大贊同”(32.0%)或“很不贊同”(38.7%)。從以上數(shù)據(jù)來看，絕大多數(shù)新的社會階層人士對以馬克思主義為代表的當(dāng)代中國主流文化高度肯定，不認(rèn)為共產(chǎn)主義理想虛無縹緲、不可實現(xiàn)，并且能夠理性地看待西方對中國的批評，不認(rèn)為西方都掌握著絕對的真理，顯現(xiàn)出對中國特色社會主義文化的高度自覺和高度自信。

總體來看，新的社會階層人士對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化有著較高的認(rèn)同，其中，54.3%的受訪人對中國特色社會主義有著強烈的自信。

五、值得關(guān)注的現(xiàn)象

(一)不同身份特征的人在政治認(rèn)同方面有顯著差異

從性別來看，男性更加熱衷政治參與。男性向各級黨委政府部門提出過意見、建議的比例為52.1%(女性為28.7%)，男性愿意參與政治活動的比例為75.1%(女性為65.9%)。

從年齡來看，高年齡段的人“四個自信”更強、政治參與熱情更高。30歲以下、30-39歲、40-49歲、50歲及以上等不同年齡段的人，“四個自信”均值(滿分70分)分別為56.26分、56.25分、58.40分、60.59分，向黨委政府部門提過意見建議的比例分別為25.8%、40.2%、62.7%、47.1%。

從職業(yè)身份來看，民營外資企業(yè)人員的政治認(rèn)同狀況更好。與中介社會組織人員、自由職業(yè)等人員相比，民營外資企業(yè)人員向黨委政府部門提過意見建議的比例、愿意參與政治活動的比例、愿意參加政治學(xué)習(xí)的比例、愿意加入中國共產(chǎn)黨的比例、選擇信仰共產(chǎn)主義的比例都更高，政治效能感也更強(參見表2)。

表2 職業(yè)身份與政治認(rèn)同狀況

從職務(wù)情況來看，有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人政治認(rèn)同狀況更好。與無領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人相比，有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人“四個自信”更強，向黨委政府部門提過意見建議的比例、愿意參與政治活動的比例、愿意參加政治學(xué)習(xí)的比例、愿意加入中國共產(chǎn)黨的比例、選擇信仰共產(chǎn)主義的比例都更高，政治效能感也更強(參見表3)。

表3 職務(wù)情況與政治認(rèn)同狀況

(二)政治參與更積極的人有更強的政治認(rèn)同

單因素方差分析顯示，有對黨委政府部門提過意見建議的人其“四個自信”均值為58.95，沒有提過意見建議的人為55.74。關(guān)于“普通百姓對政府提建議沒有作用”的看法，持“非常贊同”到“很不贊同”的人，其“四個自信”均值分別為45.93、52.40、53.40、60.23、62.53。從以上數(shù)據(jù)來看，政治參與經(jīng)歷會對政治認(rèn)同產(chǎn)生積極影響，政治效能感與政治認(rèn)同呈現(xiàn)正相關(guān)。

(三)選擇不同信仰的人在政治認(rèn)同方面有顯著差異

單因素方差分析顯示，選擇不同精神信仰的人在“四個自信”方面存在顯著差異。從均值來看，選擇信仰共產(chǎn)主義的人“四個自信”最強，其均值為60.30；第二是選擇信仰傳統(tǒng)宗教的人，其“四個自信”均值為55.08；第三是選擇信仰其他的人，其“四個自信”均值為52.66；第四是選擇信仰外來宗教的人，其“四個自信”均值為47.86。

六、小結(jié)與建議

總體來看，新的社會階層人士有較強的政治認(rèn)同：72.1%的受訪人有較為強烈的政治參與意愿，58.9%的受訪人具有較強的政治效能感，69.7%的受訪人愿意參加政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，62.2%的受訪人愿意加入中國共產(chǎn)黨，54.4%的受訪人選擇信仰共產(chǎn)主義，近九成新的社會階層人士積極擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，大部分人對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化有著較高的認(rèn)同，54.3%的受訪人對中國特色社會主義有著強烈的自信。

同時，也有一些問題值得關(guān)注，如新的社會階層人士參加政治學(xué)習(xí)、政治活動的熱情很高，但是參加政治學(xué)習(xí)、政治活動的次數(shù)、機會偏少；新的社會階層人士愿意向黨組織靠攏和信仰共產(chǎn)主義的多，但是加入黨組織的偏少。這些都是今后統(tǒng)戰(zhàn)工作需要加強和改進的重點，現(xiàn)結(jié)合有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)論提出以下幾點建議。

(一)堅持分類施策，優(yōu)化新的社會階層人士的引領(lǐng)模式

調(diào)查顯示，不同年齡、職業(yè)、職務(wù)等身份特征的新的社會階層人士在政治認(rèn)同方面有顯著差異。因此，加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作需要分類施策。一是在“年齡”上有機銜接。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中既要有效發(fā)揮年長者的榜樣示范作用和中青年的骨干帶頭作用，又要善于激活年輕人的熱情活力。二是在“行業(yè)”上精準(zhǔn)引導(dǎo)。新的社會階層人士在職業(yè)領(lǐng)域、工作生活環(huán)境等方面都有較大的差異，因此，要針對不同群體的特點、訴求找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的切入點。例如，民營外資企業(yè)人員有更高的政治參與熱情和更強的政治認(rèn)同感，可以加強政治引導(dǎo)和政治培訓(xùn)。自由職業(yè)人員由于職業(yè)活動的靈活性、分散性，是一個極容易被忽視的群體，要對他們加強組織、團結(jié)、引領(lǐng)、幫扶，不斷增強他們的存在感和獲得感。三是在“層級”上統(tǒng)籌兼顧。新的社會階層人士在收入、聲望、社會影響力等方面都有較大的差異，這些人有不同的利益訴求和現(xiàn)實困難，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中需要有的放矢、因人而異。

(二)擴大政治參與，增強新的社會階層人士的政治素養(yǎng)

增強新的社會階層人士的政治認(rèn)同，要使更多的新的社會階層人士有序參與政治，從而激發(fā)他們的政治效能感。一是做好政治生涯規(guī)劃。要把新的社會階層人士納入黨外代表人士隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，幫助他們做好個人成長路徑策劃。要針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域新的社會階層人士的特點，采取不同的培養(yǎng)方式，使人盡其才、用當(dāng)其時，在國家政治生活中發(fā)揮更大作用。二是提升政治參與能力。根據(jù)新的社會階層人士的特點和需求，按照缺什么補什么的原則，制定個性化培訓(xùn)方案，加強政治理論培訓(xùn)。把新的社會階層代表人士納入黨外干部實踐鍛煉規(guī)劃，重點安排中介組織和社會組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員以靈活多樣的方式到體制內(nèi)單位掛職鍛煉，增進他們對體制內(nèi)單位的了解，進而提高綜合素質(zhì)。通過采取協(xié)商座談、建言獻策“直通車”、對口聯(lián)系等方式，支持新的社會階層人士參政議政，反映社情民意。三是拓寬政治參與渠道。加大安排使用工作力度，逐步提高新的社會階層代表人士在各級人大代表、政協(xié)委員中的安排比例。積極推薦更多新的社會階層人士進入群團組織和統(tǒng)戰(zhàn)團體擔(dān)任兼職領(lǐng)導(dǎo)。支持行業(yè)協(xié)會吸收更多新的社會階層代表人士進入領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定并完善具體政策措施，暢通體制內(nèi)外的流動渠道，選拔更多有從政愿望和專業(yè)才干的新的社會階層代表人士進入政府部門和群團組織擔(dān)任實職。

(三)加強政治理論教育，激發(fā)新的社會階層人士的學(xué)習(xí)動力

調(diào)查顯示，對新的社會階層人士政治理論教育的學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展得還很不夠，相當(dāng)部分新的社會階層人士想?yún)⒓诱卫碚搶W(xué)習(xí)的愿望沒有得到滿足。對此，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門一方面要增加政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，另一方面要擴大對新的社會階層人士培訓(xùn)的覆蓋面。此外，要豐富政治理論學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和形式，增強新的社會階層人士參加政治理論學(xué)習(xí)的積極性和主動性。一個可以考慮的措施是，借鑒高校開設(shè)的“形勢與政策”課(“形勢與政策”課的教學(xué)主題廣泛、內(nèi)容新穎、緊扣時事，具有很強的時效性、針對性、綜合性，一般教學(xué)效果比較理想)。統(tǒng)戰(zhàn)工作部門可以在各級社會主義學(xué)院或與高校馬克思主義學(xué)院開展合作，引進“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容和師資力量，用于對新的社會階層人士進行政治教育培訓(xùn)。

(四)做好基層黨建，強化新的社會階層人士的組織歸屬

調(diào)查顯示，有大量沒有加入中國共產(chǎn)黨的新的社會階層人士，愿意在組織上、信仰上靠近中國共產(chǎn)黨，為此，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要將新的社會階層人士的黨員發(fā)展工作納入日常工作計劃。一是摸排新經(jīng)濟組織、新社會組織成立黨組織的基本情況；二是支持、引導(dǎo)未成立黨組織的新經(jīng)濟組織和新社會組織在條件成熟時及時成立黨的組織，為新的社會階層人士加入黨組織創(chuàng)造條件；三是可以將未加入任何黨派、但又愿意加入中國共產(chǎn)黨并且有較好參政議政素養(yǎng)的新的社會階層人士作為黨外代表人士培養(yǎng)。此外，許多地區(qū)成立了新的社會階層人士聯(lián)誼會，讓不少“無家可歸”的新的社會階層人士找到了組織歸屬感。在一些新經(jīng)濟組織、新社會組織一時尚不具備成立黨組織的情況下，可以考慮在新的社會階層人士聯(lián)誼會中成立黨組織，讓愿意加入中國共產(chǎn)黨的新的社會階層人士有組織依靠。