陳卓怡

摘 要：本文利用我國(guó)30個(gè)省份（除西藏）2006-2017年的面板數(shù)據(jù)來(lái)分析多重因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用。將30個(gè)省份劃分為東、中、西三個(gè)地區(qū)，通過(guò)進(jìn)行空間面板回歸發(fā)現(xiàn)：政府財(cái)政投入、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)收入差距對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有顯著影響，但是區(qū)域差距顯著;并且具有空間溢出效應(yīng)，影響本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)會(huì)同時(shí)影響相鄰省份。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);區(qū)域差距;人力資本;財(cái)政支出

中圖分類號(hào)：F2 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.04.002

0 引言

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)飛速，步入新的增長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)能否保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理生態(tài)資源，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都有所差距，各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律因?yàn)閰^(qū)域發(fā)展而不同。本文從地域視角通過(guò)對(duì)我國(guó)30個(gè)省份（剔除西藏）2006-2017年的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析來(lái)分析政府財(cái)政投入、人力資本、固定資本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)作用。

1 文獻(xiàn)綜述

目前，我國(guó)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)驅(qū)動(dòng)因子方面展開(kāi)大量的研究，近年來(lái)研究最多的一方面就是技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響。張銀銀（2015）運(yùn)用價(jià)值鏈的理論，論證了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和現(xiàn)代化驅(qū)動(dòng)的三種創(chuàng)新方式。周珂（2016）基于省級(jí)數(shù)據(jù)構(gòu)建了面板模型，分析了技術(shù)創(chuàng)新在中國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)的顯著正效應(yīng)。理論界的學(xué)者對(duì)人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系也做了大量的研究，人力資本的積累提高了不僅在提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的方面起了正作用，在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面也有顯著成效。黃文正（2011）使用了VAR計(jì)量研究模型，說(shuō)明人力資本的累積有助于提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的提升能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化升級(jí)具有重要作用。稅收支出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的關(guān)系許多學(xué)者也對(duì)此進(jìn)行了研究。國(guó)內(nèi)學(xué)者毛軍和劉建民（2014）檢驗(yàn)了中國(guó)財(cái)稅政策對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的非線性效應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平小于19094.45元時(shí)，財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生正面效應(yīng)，反映了地方政府動(dòng)用財(cái)政資源對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成助力。學(xué)術(shù)界關(guān)于城市和農(nóng)村貧富差距擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的論文越來(lái)越多。城鄉(xiāng)收入差距對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的是推力還是拉力，諸多學(xué)者進(jìn)行了激烈地爭(zhēng)論。高霞（2011）和程莉（2014）等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)一步促進(jìn)了貧富收入差距。也有一些學(xué)者提出相左的理論，李小玉（2011）和常遠(yuǎn)（2016）等認(rèn)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有利于城市和農(nóng)村貧富差距縮小。

通過(guò)梳理文獻(xiàn)可知，現(xiàn)有研究還存在不足。一方面，基于靜態(tài)面板模型的理論邏輯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。前一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形勢(shì)必然會(huì)對(duì)下一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起作用。而且，我國(guó)幅員遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，存在著不均衡的差距現(xiàn)象。關(guān)于影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因素，眾說(shuō)紛紜。不能只考慮單一因素就下結(jié)論。本文將采用空間計(jì)量模型對(duì)政府財(cái)政投入、人力資本、固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程、城鄉(xiāng)收入差距和出生率對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響進(jìn)行分析，找出其中起到關(guān)鍵作用的因素。分析了東、中、西部地區(qū)的區(qū)域差異。希望能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供一定的理論和實(shí)證經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

2 實(shí)證分析

2.1 變量說(shuō)明和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文旨在分析各因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)力。選根據(jù)中國(guó)的30個(gè)省份（不含西藏）2006-2017年的宏觀數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)樣本。依據(jù)中國(guó)區(qū)域劃分依據(jù)，把中國(guó)30個(gè)省（不包括西藏）分為東部、中部和西部區(qū)域。詳細(xì)信息為：東部地區(qū)（北京、天津、山東、遼寧、河北、上海、浙江、江蘇、廣東、廣西、福建、海南、中部地區(qū)（吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、山西、安徽、湖北、湖南、江西）和西部地區(qū)（甘肅、陜西、四川、重慶、青海、寧夏、新疆）。樣本總量為360個(gè)，數(shù)據(jù)樣本來(lái)自《中國(guó)與中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》和《就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.1.1 主要被解釋變量

本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化指標(biāo)（CY）入手作為被解釋變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的概念比較廣泛。一方面是代表產(chǎn)業(yè)的附加值由低到高，也指產(chǎn)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變形式。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的計(jì)算，本文借鑒張曉燕（2015）的方法，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化升級(jí)系數(shù)作為計(jì)量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化程度的指標(biāo)。

計(jì)算公式為：

CY=∑3i1yi×i=y1×1+y2×2+y3×3

其中yi=YiY表示每個(gè)省份的第i種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比上該省份三個(gè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。因?yàn)槿萎a(chǎn)業(yè)的劃分，所以CY的取值范圍也是在[1，3]的范圍內(nèi)，越靠近3就說(shuō)明該省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度快。

2.1.2 解釋變量

人力資本集聚程度（HC）是主要解釋變量，因?yàn)椴煌漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于人力資本的要求是同質(zhì)的，為了能把人力資本的作用在不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的情況下得以區(qū)分清楚。本文通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)，最后借鑒陳得文和苗建軍（2012）的方法用：使用學(xué)歷在專科及其以上的學(xué)生的數(shù)量作為測(cè)算人力資本的指標(biāo)，用EC表示，使用區(qū)位熵的指標(biāo)對(duì)勞動(dòng)力的集聚水平進(jìn)行衡量，勞動(dòng)力的集聚程度的測(cè)算公式詳見(jiàn)下部分：HCi=ECiEi/ECE。EC表示全國(guó)人力資本，ECi則表示第i省內(nèi)的人力資本數(shù)，用大專及以上學(xué)歷的人口數(shù)來(lái)表示。E表示全國(guó)的人口，Ei表示i省的人口數(shù)。區(qū)域的人力資本占區(qū)域總?cè)丝诘谋戎厝ズ腿珖?guó)人力資本占全國(guó)人口的比重相比，表明了i區(qū)域人力資本的集聚程度。其余解釋變量為：政府支出（gov）、固定資產(chǎn)投資（k）、出生率（birth）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（inf）、城鄉(xiāng)收入差距（income）、城市化程度（urban1）：城市化程度用每年末的各個(gè)省份的城市人口數(shù)量占東、中、西部分總?cè)丝跀?shù)的比重來(lái)測(cè)算。

2.2.2 模型的構(gòu)建

區(qū)位因素的變化在對(duì)空間的影響也是巨大的，因?yàn)榈趇個(gè)省份的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)水平會(huì)因?yàn)閖省份勞動(dòng)力集聚程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化而變化。一般而言，普通的經(jīng)濟(jì)學(xué)計(jì)量模型是在一定程度上沒(méi)有對(duì)空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行考量，所以，測(cè)算結(jié)果存在理論漏洞。為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的分析空間關(guān)系影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的因子，所以本文利用Stata軟件采用空間杜賓模型進(jìn)行計(jì)量分析：

y=αIn+ρWy+βx+θWx+ε

模型中，y是被解釋變量，表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)系數(shù)，ρWy這一解釋變量衡量了其他省份的產(chǎn)業(yè)水平對(duì)于本省的影響程度。其中W是空間權(quán)重矩陣用來(lái)測(cè)量30個(gè)省份之間的空間關(guān)系，ρ為空間相關(guān)系數(shù)，如果ρ大于1，表明各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平之間是存在正向的空間關(guān)系，如果ρ小于1，表明各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平存在負(fù)向的空間關(guān)聯(lián)關(guān)系，如果ρ等于0，表明相鄰各省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平之間無(wú)相關(guān)關(guān)系，產(chǎn)業(yè)升級(jí)系數(shù)和空間關(guān)系無(wú)影響。x為解釋變量，β為解釋變量的系數(shù)矩陣，表示本地人力資本集聚對(duì)本地的影響;θWx表示相鄰省份解釋表里受空間溢出效應(yīng)影響而對(duì)本省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起的作用，其中系數(shù)θ則體現(xiàn)了這種影響的方向和影響程度。

2.2.3 普通面板回歸結(jié)果

首先利用Stata軟件對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行固定效應(yīng)模型（FE）、隨機(jī)效應(yīng)模型（RE）和混合面板模型估計(jì)。hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明在1%顯著性水平下應(yīng)該拒絕隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，所以選擇固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸，回歸結(jié)果見(jiàn)表3。模型1是將30個(gè)省份看成一個(gè)整體進(jìn)行了固定效應(yīng)回歸。模型2、模型3、模型4是分別對(duì)應(yīng)我國(guó)中國(guó)東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)。

從Stata軟件的估算結(jié)果中，可以得到以下結(jié)論：各地區(qū)的人力資本水平、政府財(cái)政支出、城市和農(nóng)村收入差距、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化水平都對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)都產(chǎn)生了顯著的影響，下面進(jìn)行具體討論。

（1）城市化水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響在0.1%的顯著性水平下顯著，因此可以做出結(jié)論，其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有積極的推動(dòng)作用。原因在于一個(gè)地區(qū)城市化水平的提高代表著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。隨著遷移人口的增加，城市人口數(shù)量上升，該省份的人民對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的鏟平和服務(wù)會(huì)有極大需求，因此帶動(dòng)了本省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。從供給的層面分析，因?yàn)槌鞘腥丝跀?shù)量的增多，勞動(dòng)力供給提高，且基本服務(wù)于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，從供給端也是帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（2）人力資本水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響在5%的顯著性水平上顯著，因此各省份的人力資本水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用較為明顯。因?yàn)槿肆Y本水平的提高具體變現(xiàn)為能顯著提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高省內(nèi)工業(yè)資源和技術(shù)利用效率，提高區(qū)域工業(yè)的發(fā)展水平。根據(jù)實(shí)際情況，在同一水平下，具備更高人力資本勞動(dòng)者能更有效地利用其他生產(chǎn)要素，提高工業(yè)生產(chǎn)水平，對(duì)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（3）根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果，政府財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響在0.1%的顯著性水平下顯著，政府的財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有積極的推動(dòng)作用。一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中需要實(shí)行一定的產(chǎn)業(yè)政策。另一方面，公共財(cái)政支出是產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，反映了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取向，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展起著促進(jìn)或遏制作用。

（4）根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果，在其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平也起到了顯著的積極作用。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速明顯，一方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)總量得到提升，另一方面基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因?yàn)樗巧鐣?huì)生產(chǎn)的所有部門(mén)的基礎(chǔ)，并促進(jìn)各地區(qū)和地區(qū)之間的投入流動(dòng)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施總量的增加，服務(wù)能力和服務(wù)水平的輻射范圍都得到了迅速擴(kuò)大，城市和農(nóng)村的收入差距對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化起著重要作用。改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距，根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看：因?yàn)橘Y源是有限的，城鄉(xiāng)收入差距越大，城市和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)分層也就越大。城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好，產(chǎn)業(yè)水平越高。工業(yè)化的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化為高質(zhì)量勞動(dòng)力提供了就業(yè)和機(jī)會(huì)，導(dǎo)致人口不斷向城市聚集。然而，先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高科技一樣，對(duì)資本和人力資源的要求也越來(lái)越高。集中在城市和城市的農(nóng)民工從事高科技工作的能力較低，只能從事一些傳統(tǒng)的低水平、集約化的勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。在全國(guó)的數(shù)據(jù)估計(jì)中，固定資產(chǎn)投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的促進(jìn)作用不明顯。

本文基于區(qū)域差異的視角，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)做了在靜態(tài)面板模型估計(jì)，具體的估計(jì)結(jié)果如表3的模型2、模型3、模型4所示。從東部、中部、西部的靜態(tài)面板數(shù)據(jù)估計(jì)結(jié)果中可以得出以下有價(jià)值的結(jié)論：

（1）政府財(cái)政支出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善正相關(guān)，且相關(guān)系數(shù)極顯著，這表明，政府投資促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步合理化和現(xiàn)代化，東部和中部地區(qū)的公共預(yù)算支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平有積極影響，而西部地區(qū)政府財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響最弱，但參數(shù)估計(jì)值未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這表明，政府財(cái)政支出對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的影響存在區(qū)域間的差異。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)政府重視產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，政府援助對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和現(xiàn)代化起到了積極作用。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要是集中在一、二次產(chǎn)業(yè)。與東中部地區(qū)相比，政府財(cái)政投入相對(duì)較少，技術(shù)水平相對(duì)較低。對(duì)比政府財(cái)政支出系數(shù)，政府財(cái)政支出對(duì)中部地區(qū)的影響最大，其次為東部地區(qū)，最末為西部地區(qū)。

（2）在衡量人力資本指標(biāo)方面，東西部地區(qū)的人力資本水平對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有積極作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人才資本的教育培訓(xùn)投入明顯偏高，相較于西部地區(qū)人均受教育程度較低的情況，人力資本對(duì)優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用不明顯，但這就不能否定了人力資本的重要作用，西部地區(qū)必須加大對(duì)人力資本的投入。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)各個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響均顯示出了正向的調(diào)整作用，這與全國(guó)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果一致?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)給東部地區(qū)的積極影響最大，東部地區(qū)和西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響通過(guò)了0.1%的顯著性檢驗(yàn)。