交通運(yùn)輸部《航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》(2020年第20號(hào)令，以下簡稱《規(guī)定》)于2021年2月1日起正式實(shí)施。為便于有關(guān)單位更好地理解相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，日前交通運(yùn)輸部就《規(guī)定》主要內(nèi)容解讀如下：

《規(guī)定》共六章三十一條，分別為總則、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)實(shí)施、信息公開、監(jiān)督管理和附則，主要內(nèi)容包括：

(一) 明確《規(guī)定》適用范圍。

《規(guī)定》明確在我國境內(nèi)從事航道養(yǎng)護(hù)活動(dòng)適用本規(guī)定?！昂降馈钡亩x范圍與《中華人民共和國航道法》保持一致；“航道養(yǎng)護(hù)”是指為保證航道符合相關(guān)技術(shù)要求而采取的保持或者恢復(fù)通航條件的活動(dòng)。

(二) 界定航道養(yǎng)護(hù)相關(guān)職責(zé)。

航道是公益性基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)人民政府對(duì)航道養(yǎng)護(hù)承擔(dān)主體責(zé)任，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)主要由財(cái)政預(yù)算資金承擔(dān)，同時(shí)也可依法依規(guī)通過其他方式籌集資金予以補(bǔ)充。航道養(yǎng)護(hù)管理部門具體承擔(dān)航道養(yǎng)護(hù)管理工作。

(三) 完善養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制度。

《規(guī)定》結(jié)合管理實(shí)際對(duì)此制度進(jìn)行了優(yōu)化完善，明確了養(yǎng)護(hù)計(jì)劃制定、調(diào)整的主要依據(jù)及內(nèi)容要求。考慮到航道具有流域性特點(diǎn)，要求相關(guān)航道養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)跨轄區(qū)的、上下游航道的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)協(xié)商，以保障航道暢通、通航建筑物養(yǎng)護(hù)停航安排合理銜接。

(四) 規(guī)范養(yǎng)護(hù)實(shí)施要求。

按照《中華人民共和國航道法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)養(yǎng)護(hù)實(shí)施提出了細(xì)化要求：一是分別對(duì)巡查、掃測(cè)等例行養(yǎng)護(hù)，規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、需要集中作業(yè)的專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)以及應(yīng)急搶通明確了工作要求，提出了實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)可以通過招標(biāo)等方式實(shí)行市場化運(yùn)作。二是對(duì)航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中的報(bào)告義務(wù)、設(shè)置標(biāo)志、采取必要的安全措施等進(jìn)行了規(guī)定。三是明確了航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)核查的要求，規(guī)定按交通運(yùn)輸部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行年度技術(shù)核查。四是對(duì)疏浚土、節(jié)能環(huán)保、資料留存和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等航道養(yǎng)護(hù)工作提出了要求。

(五) 強(qiáng)化信息公開和公共服務(wù)。

《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化了向社會(huì)公開相關(guān)信息的義務(wù)，包括向社會(huì)公布航道維護(hù)尺度、停復(fù)航安排，公布內(nèi)河等級(jí)航道圖，推廣應(yīng)用內(nèi)河電子航道圖等，以便更好地便利社會(huì)公眾和服務(wù)行政相對(duì)人，提升管理能力和服務(wù)水平。