孫明慧，富 陽，梁文武，邱術(shù)芹

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 中山 528400）

引言

游樂設(shè)施的安全性取決于安全的運(yùn)行、安全的制造、維護(hù)和監(jiān)檢，以及安全操作。其中安全制造是產(chǎn)品制造的根本。安全制造決定了所有因素的困難程度，因此一定要重視游樂設(shè)施的制造與監(jiān)檢。我國最初的游樂設(shè)施設(shè)計(jì)是對國外相關(guān)設(shè)備進(jìn)行簡單的測繪，通過長年的技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)驗(yàn)累積，已經(jīng)具備良好的中小型設(shè)備計(jì)算分析能力。但是因?yàn)槿鄙俜椒ㄅc理論的指導(dǎo)，現(xiàn)階段游樂設(shè)施制造仍然停留在以個人經(jīng)驗(yàn)為主的階段，存在一定隱患。當(dāng)前，公園、游樂場等場所使用的游樂設(shè)施越來越多，相關(guān)設(shè)施的質(zhì)量安全也受到了游客的廣泛關(guān)注，并直接關(guān)系到游客的生命安全。加強(qiáng)游樂設(shè)施的質(zhì)量、對其進(jìn)行定期監(jiān)檢是使游樂設(shè)施安全運(yùn)行的決定性前提。

1 游樂設(shè)施發(fā)展情況

游樂設(shè)施屬于一體化機(jī)械，包含很多結(jié)構(gòu)，實(shí)際上是通過各種速度梯度與速度變化，為游客帶來速度感覺的一種游樂機(jī)電體驗(yàn)平臺。與國外相比，我國的游樂設(shè)施發(fā)展較晚，在20世紀(jì)80年代才進(jìn)入發(fā)展階段，但是我國的游樂設(shè)施發(fā)展速度非常快，制造與設(shè)計(jì)水平也在持續(xù)提升。不完全統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)階段我國有200多家正規(guī)生產(chǎn)游樂設(shè)施的企業(yè)，400多家中型以上的游樂場所，14 000多臺游樂設(shè)施，其中包含4 500多臺危險(xiǎn)性較高的高速、高空游樂設(shè)施，1 000多臺大型游樂設(shè)施，并且每年都在持續(xù)增加。

根據(jù)游樂設(shè)施的結(jié)構(gòu)與運(yùn)動特點(diǎn)，能夠?qū)⑵鋭澐譃?3個種類，包含從小型到大型、從固定到移動式、從沒動力到有動力、從滑行類到旋轉(zhuǎn)類、從水中到空中、從單一型到綜合型及從室內(nèi)到室外等。全部的游樂設(shè)施都在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢測范圍內(nèi)。國家質(zhì)量檢測部門會根據(jù)游樂設(shè)施技術(shù)的復(fù)雜程度與危險(xiǎn)程度，將其分為A、B、C三個等級[1]。

2 游樂設(shè)施的監(jiān)檢現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國非常重視游樂設(shè)施運(yùn)行的安全性，《游樂設(shè)施安全規(guī)范》中清晰提出，在對游樂設(shè)施進(jìn)行整修、制造、拆卸安裝及運(yùn)行時(shí)，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)檢，提前預(yù)判可能會出現(xiàn)的危險(xiǎn)，并對其能夠發(fā)生的后果進(jìn)行前期評估，主要包括危險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性和致使傷害的嚴(yán)重程度，如危險(xiǎn)波及的人員數(shù)量與受傷概率及造成傷害的程度與頻率等。通過安全監(jiān)檢的結(jié)果，提前采取相應(yīng)措施，將風(fēng)險(xiǎn)減到最小，或直接消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)檢主要包含兩方面，分別是運(yùn)營單位安全管理和政府監(jiān)管。在政府監(jiān)督和重視力度不斷加大、運(yùn)營單位管理工作持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)狀下，我國游樂設(shè)施的安全性得到了良好保障。

2.1 政府監(jiān)管現(xiàn)狀

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對游樂設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌監(jiān)管由政府相關(guān)部門進(jìn)行。為了有效保障游樂設(shè)施的健康安全運(yùn)行，國家質(zhì)量檢測部門會定期開展游樂設(shè)施的質(zhì)量檢測工作，并建立了針對性的排查措施，以對全國的游樂設(shè)施進(jìn)行良好監(jiān)檢，消除安全隱患。政府部門在20世紀(jì)90年代時(shí)，就頒布了游樂設(shè)施規(guī)范與規(guī)章制度文件，現(xiàn)階段已經(jīng)成立了完善的游樂設(shè)施法規(guī)體系，逐漸組成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)、法律法規(guī)的層次體系，游樂設(shè)施整體制造過程的安全體系已經(jīng)基本形成。目前，《中華人民共和國勞動法》及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等都與監(jiān)檢游樂設(shè)施工作有關(guān)，《特種設(shè)備安全法》是目前積極推進(jìn)的法律工作[2]。

2.2 運(yùn)營單位的管理現(xiàn)狀

運(yùn)營單位在對游樂設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理時(shí)，需要依照國家和政府出臺的相關(guān)文件要求或法律政策要求來進(jìn)行。相關(guān)運(yùn)營單位一定要應(yīng)用符合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范的游樂設(shè)施，并且設(shè)施要具備各項(xiàng)設(shè)計(jì)文件與安裝文件，同時(shí)要具備安全檢驗(yàn)證明。在對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試時(shí)，要挑選具有較高資質(zhì)的單位。在正式應(yīng)用游樂設(shè)施前，需要去特種設(shè)備管理部門進(jìn)行設(shè)備的登記與建檔。目前，我國的游樂設(shè)施安全管理越來越標(biāo)準(zhǔn)化。

3 游樂設(shè)施制造存在的問題

游樂設(shè)施出現(xiàn)質(zhì)量問題的主要原因有兩個方面，第一方面是由于我國生產(chǎn)游樂設(shè)施的企業(yè)較多，企業(yè)的生產(chǎn)能力明顯高于國家需求，市場競爭十分激烈，并且近年來人工費(fèi)用及鋼材、銅材等原料的價(jià)格持續(xù)上漲，部分企業(yè)為了保障自身利益，在制造游樂設(shè)施時(shí)，以次充好、偷工減料，通過這種不良手段獲得利益[3]；第二方面，目前國家相關(guān)《條例》對游樂設(shè)施制造監(jiān)檢進(jìn)行了明確規(guī)定，但是因?yàn)闆]有制定相應(yīng)的監(jiān)督檢查細(xì)則與大綱，導(dǎo)致現(xiàn)階段游樂設(shè)施的關(guān)鍵材料、制造工藝、加工工藝、裝配等無法獲得嚴(yán)格的監(jiān)管，致使游樂設(shè)施質(zhì)量無法得到良好保障。

部分生產(chǎn)游樂設(shè)施的企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，通常會選用不達(dá)標(biāo)的原材料，或不對原材料進(jìn)行一定檢驗(yàn)。相關(guān)的案例有很多，如某一年在驗(yàn)收一臺滑行車類游樂設(shè)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備連接車廂的保護(hù)軸是由廢舊鋼板所制；座艙底板是用3 mm的木板加鐵皮制作形成；軌道使用無縫鋼管所制，在沒有投入使用時(shí)，就產(chǎn)生了裂紋，這種安全隱患過多的游樂設(shè)施一定會威脅到游客的生命安全。一些生產(chǎn)廠家都缺少化學(xué)分析、無損探傷及硬度測量等檢測儀器，這些儀器是企業(yè)安全制造必須具備的設(shè)備；還有部分企業(yè)根本不會檢驗(yàn)游樂設(shè)施原材料，導(dǎo)致原材料質(zhì)量無法得到良好保障[4]。

4 解決措施

相關(guān)的解決措施主要有三方面，第一方面是根據(jù)相關(guān)《條例》的規(guī)定，制定出可操作性強(qiáng)并且十分具體的游樂設(shè)施制造全程監(jiān)督檢驗(yàn)細(xì)則與大綱，讓監(jiān)檢部門在進(jìn)行實(shí)際監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)能夠有章可循，提高監(jiān)檢水平和力度。游樂設(shè)施制造企業(yè)一定要嚴(yán)格把控監(jiān)檢人員的綜合能力和技術(shù)水平，嚴(yán)格審查他們的監(jiān)檢資質(zhì)，定期對監(jiān)檢人員進(jìn)行考核，規(guī)范制造人員工作的規(guī)范性，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量。第二方面，相關(guān)監(jiān)管部門一定要對《條例》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，在出廠游樂設(shè)施時(shí)，一定要提供質(zhì)量檢測的有效證明，如此才可以控制生產(chǎn)游樂設(shè)施的質(zhì)量。第三方面，游樂設(shè)施制造企業(yè)要提高監(jiān)管力度和準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)放控制許可證，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行調(diào)控，維持市場的正常秩序；對于已經(jīng)獲得許可證的企業(yè)，也需要監(jiān)檢其生產(chǎn)過程，并對產(chǎn)品進(jìn)行定期的質(zhì)量抽查[5-6]。

5 結(jié)語

游樂設(shè)施制造的安全監(jiān)檢環(huán)節(jié)至關(guān)重要，游樂設(shè)施的安全性與游客的生命安全息息相關(guān)，游樂設(shè)施的公共性非常強(qiáng)，如果出現(xiàn)質(zhì)量安全事故會引發(fā)整個社會的關(guān)注與思考。游樂設(shè)施制造也是人們的重點(diǎn)關(guān)注方向，相關(guān)制造企業(yè)一定要加強(qiáng)制造質(zhì)量管理，對整個制造過程進(jìn)行安全監(jiān)檢，保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。