徐琦奇

（上海市政工程造價咨詢有限公司，上海市 200092）

0 引言

隨著建設項目投融資模式日益多元化、BIM 應用及大數據與云計算等技術手段日益成熟、建筑工業(yè)化及數字化轉型初露崢嶸，建筑行業(yè)乃至整個社會都對工程造價咨詢服務提出了更高、更新、更多的要求。但就目前情況來看，我國工程造價咨詢企業(yè)仍舊以傳統服務和低端應用為主，造價從業(yè)人員水平良莠不齊，缺少高端復合型人才。工程造價咨詢企業(yè)如何才能在這場改革風暴中與時俱進，及時轉型升級，值得每一個造價從業(yè)人員思考。

1 新形勢下工程造價咨詢業(yè)環(huán)境分析

1.1 政治環(huán)境

國家主管部門密集發(fā)布相關指導意見和改革工作方案，釋放出變革的強烈信號。明確了建筑產業(yè)現代化，信息化發(fā)展目標；鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯合經營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢；造價管理方面弱化政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，進一步推進工程造價市場化改革。

1.2 經濟環(huán)境

根據國家統計局數據，受整體經濟形勢及疫情影響，2019 年、2020 年固定資產投資額出現回落。固定資產投資的回落減少了造價咨詢業(yè)務的總量，造價咨詢業(yè)務完全進入買方市場，甲方對于造價咨詢企業(yè)的選擇范圍更大，要求更高，競爭白熱化。同時經濟環(huán)境的波動和變化，對于工程造價水平的穩(wěn)定也帶來不利影響。工料機價格水平的大幅波動進一步導致工程造價糾紛案例頻頻增加，相關各方對于造價咨詢控制的需求愈加發(fā)強烈。

1.3 社會環(huán)境

我國的城市化進程仍在繼續(xù)，相當長一段時間內，中國城市發(fā)展仍需要大量基礎設施投入；與此同時，脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官之后，鄉(xiāng)村振興正在全國廣大農村如火如荼的開展，同樣帶來了大量的建設項目。

隨著時代發(fā)展，公眾對于建筑行業(yè)質量更加關注，對于使用納稅人稅款投入的基礎設施成本控制也更加關心，這對于建筑行業(yè)和造價咨詢業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展都影響深遠。

1.4 技術環(huán)境

全球科技發(fā)展呈現融合化、數據化、智能化，建筑行業(yè)進一步向著工業(yè)化、信息化發(fā)展。整個建筑行業(yè)的技術環(huán)境發(fā)生了重大變化，BIM 正向設計、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術已經走向集成應用。這些新技術正在推進著造價咨詢行業(yè)的發(fā)展，也改變著造價咨詢行業(yè)的發(fā)展軌跡。

2 工程造價咨詢企業(yè)現有問題

政治、經濟、社會、技術等方面的環(huán)境變化，給工程造價咨詢企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也對其提出了更高的要求。對照而言，目前國內工程造價咨詢企業(yè)主要存在以下問題。

2.1 服務內容單一

同質化競爭激烈，缺少核心競爭力，產品附加值低。國內造價咨詢企業(yè)的業(yè)務范圍主要包括：編制和審核各階段造價文件（如工可估算、初設概算、工程量清單、招標控制價、施工圖預算、結算、竣工結算等）、全過程造價控制、審價及工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁等。目前全國共有8194 家在冊工程造價咨詢企業(yè)，彼此之間差異性小，委托方的轉換成本低，導致造價企業(yè)的議價能力弱，合同價往往遠低于正常收費標準。根據《2019 年工程造價咨詢統計公報》，2019 年全國造價咨詢企業(yè)實現營業(yè)收入1 836.66億元，從業(yè)人員共586 617 人，人均產值僅31.31 萬元，遠低于同樣提供專業(yè)技術服務的律師事務所和會計師事務所。

2.2 業(yè)務局限于國內市場

不具備走出去的能力，同時基于國內建設市場現狀，也尚未受到國外造價咨詢企業(yè)的大量沖擊。國內造價咨詢企業(yè)目前僅有一些港資或英資背景的委托方，更傾向于工料測量師提供相關造價咨詢服務。建筑行業(yè)全面與國際接軌是大勢所趨，造價咨詢企業(yè)繼續(xù)偏安一隅的結果只能是被新進入者淘汰或替換。

2.3 技術手段落后

數字化程度低，工作效率低下。大多數的造價咨詢企業(yè)仍然以人力計算為主，相關人員習慣于傳統的工作方式，算量、組價的工作占用大量時間。在品控方面，由于工作以人力為主，產品質量往往依靠個人能力。不同人可能有不同結果，同一個人在不同時間也會可能有不同結果，沒有通過數字化手段形成標準化作業(yè)。同時，受限于技術手段的落后，對于各類變化的響應周期長，準確度低，客戶體驗差。一旦設計、施工、現場情況發(fā)生變化，往往需要重新算量、組價，造價咨詢人員疲于應付，進度和質量更加無法同時保證。

2.4 缺少企業(yè)級數據平臺

造價咨詢企業(yè)對于自身海量數據的收集、整理、歸納、分析、總結、提煉、后評估、再應用等，僅僅走了前面一兩步，往往最終歸檔了事。在大數據時代，這事實上造成了極大的浪費，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.5 技術儲備不夠

對于新工藝、新技術只能被動的接受，一旦在工作中遇見往往無從下手，只能被施工方或供應商牽著鼻子走，議價能力差，受制于人。對于政府頒布的定額尚算熟悉，但對于自身企業(yè)定額的編制基本都未提上議事日程，在政府簡政放權的大背景下，反而滯后于政府的改革力度。

2.6 人員水平良莠不齊，高端人才嚴重缺乏

由于目前國內造價咨詢企業(yè)的準入門檻不高，部分造價從業(yè)人員半路出道，基礎造價知識不夠扎實，在工作中往往會發(fā)生一些低級錯誤；部分從業(yè)人員不能守住職業(yè)道德底線，出具偏向性的咨詢報告，嚴重傷害企業(yè)聲譽。好的造價咨詢服務絕對不能只局限于造價本身，要在勘察、巖土、設計、施工、財務、法務、談判等各方面知識融合貫通構建成知識體系的基礎上才有可能完成，這種復合型的高端人才無疑是嚴重緊缺的。

2.7 企業(yè)研發(fā)不足，缺少創(chuàng)新和探索精神

造價咨詢企業(yè)普遍重生產、輕研發(fā)自有知識產權數量少、質量低。同時由于高端人才的短缺，自主科技創(chuàng)新活動更是難以開展，鮮少有高質量的成果產出。行業(yè)內能取得高新技術企業(yè)的比例非常低，直接導致稅務成本偏高，缺少核心競爭力，缺少可持續(xù)發(fā)展和高質量發(fā)展的后勁。

3 如何提升造價咨詢企業(yè)競爭力

新形勢下造價咨詢企業(yè)何去何從，如何在濁濁商海中獨領風騷。針對國內造價咨詢企業(yè)現有問題，試提出以下幾點努力方向。

3.1 注重品牌建設，制定差異化戰(zhàn)略

造價咨詢企業(yè)必須改變陳舊觀念，對于品牌建設給予充分的重視和誠意。徹底打響自身品牌，在業(yè)內贏得足夠的知名度。通過制定差異化戰(zhàn)略，培養(yǎng)并強化本企業(yè)核心競爭力，形成自己的拳頭產品，力爭在同質化嚴重的市場競爭中脫穎而出。未來屬于品牌，品牌的價值將會是造價咨詢企業(yè)最大的財富和資本。

3.2 業(yè)務多維度拓展，實現縱橫向延伸

造價咨詢企業(yè)應積極拓展業(yè)務范圍，優(yōu)化業(yè)務結構，在服務階段、服務層次、服務領域等方面進行全方位的業(yè)務拓展與市場開發(fā)。

拓展專業(yè)領域。建設項目包括了房建工程、市政工程、園林工程、軌道工程、公路工程、火電工程、水利工程等，目前造價咨詢企業(yè)往往集中于某一專業(yè)內承接業(yè)務，很少有一個造價咨詢企業(yè)能夠涵蓋多個專業(yè)。但基本造價原理都是相通的，這就為拓展咨詢業(yè)務提供了前提條件。造價咨詢企業(yè)也要走出舒適區(qū)，不局限于平時熟悉的業(yè)務，勇于去承接新領域業(yè)務。做到一專多能，甚至多專多能。

拓展地域范圍。一省一市的造價市場終究有限，造價咨詢企業(yè)要做大做強，不可避免要突破地域限制，走向全國，乃至走出國門。目前各地的相關造價管理辦法和標準亦不盡相同，造價咨詢企業(yè)首先要做好相關資料收集和準備工作，然后通過與當地企業(yè)合作、設立分公司、子公司等方式逐步拓展各地業(yè)務。

縱向延伸咨詢業(yè)務。向全壽命周期、全過程造價咨詢過渡。向前延伸到項目立項階段的測算和評價，向后延伸到項目運營期管控及后評估。切實關注委托方的痛點，換位思考，在各個階段提供相適應的造價咨詢服務。打破目前工程項目各個階段造價分別由不同單位編制，導致各階段造價信息不貫通、責任主體劃分不清、增加造價控制難度的困境。

橫向延伸咨詢業(yè)務。通過企業(yè)自身建設或者一定的并購與重組等，逐步拓展業(yè)務范圍，從而突破資質以及資格限制，將企業(yè)業(yè)務橫向延伸到工程咨詢、招標代理、施工監(jiān)理、資產估價、項目管理等方面。

3.3 提升企業(yè)管理水平和技術手段，完成企業(yè)信息化建設

企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，沿用傳統的管理手段會制約企業(yè)的進一步發(fā)展。往往企業(yè)規(guī)模不大，卻已經陷入機構臃腫、人浮于事、行政辦公效率低下的泥沼。造價咨詢企業(yè)想要充分發(fā)揮員工的能量，必須減少他們在等待層層審批和低端重復性勞動上耗費的精力和時間。

從建立項目管理體系方面入手，開展崗位研究工作，對造價咨詢過程中所涉及的人員、機構的崗位職責、具體工作、交叉管理等方面內容進行深入分析，制訂有針對性的項目管理體系。同步建立與之匹配且適用于本企業(yè)的OA 辦公系統、ECM 企業(yè)內容管理系統，ERP 企業(yè)資源計劃系統，并且注意系統和其他軟件之間良好的接口對接，實現和其他軟件系統的集成。

由于造價咨詢項目地點分散，涉及大量的移動應用場景。通過相應系統統一解決考勤、審批、報銷、差旅、考試測評、人事管理、任務分派、工作日志、數據查詢、技術支撐、云計算等眾多移動應用，提高辦公效率，降低成本。

建筑業(yè)發(fā)展的未來趨勢是通過虛擬設計、虛擬施工、虛擬生產、虛擬運維，實現全數字化虛擬建造，再通過數字孿生完成實體建筑的工業(yè)化建造。也就是說每個項目建兩遍，先虛擬建造，再實體建造。沒有實現數字化、信息化轉型的企業(yè)都將被淘汰。造價咨詢企業(yè)應大力引進各類信息技術，建立企業(yè)級數據庫及信息化平臺，提升工作效率和成果質量，促進企業(yè)轉型升級。工程造價咨詢服務過程中會產生海量數據，這些數據的價值無可替代。企業(yè)積累數據的優(yōu)劣與多寡，將直接決定企業(yè)的競爭力。企業(yè)信息化建設，要將企業(yè)數據庫建設擺在首位，強化獲取并處理工程造價相關數據的能力，隨著咨詢服務的開展建立完整的咨詢服務數據，并對歷史數據進行重新整理錄入，真正充實企業(yè)數據庫，促進企業(yè)信息化建設和轉型。

3.4 構建人才隊伍，培養(yǎng)領軍人才

通過師生帶教、職業(yè)培訓、業(yè)務學習、科研研發(fā)、技術論壇等多種方式培養(yǎng)在職員工，同時根據企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，適度吸納優(yōu)秀的設計師、會計師、律師等專業(yè)人才，構建全方位、多種類的技術人才團隊。通過項目不斷磨合，彼此教學相長，逐步提升企業(yè)人才隊伍的整體業(yè)務素養(yǎng)和能力。有針對性的引進或培養(yǎng)高端領軍人才，帶動企業(yè)內部科研創(chuàng)新，編制企業(yè)定額，申請自有知識產權。

3.5 發(fā)揮造價行業(yè)協會作用，增加話語權

隨著政府簡政放權，造價管理體制發(fā)生重大變革，行業(yè)協會的作用將日益凸顯。造價咨詢企業(yè)要齊心協力，對標律師和會計師行業(yè)協會，增加行業(yè)協會在整個建筑行業(yè)的權威性，充分發(fā)揮行業(yè)協會的作用。尤其應當注重提升本企業(yè)在行業(yè)協會內部的參與度及話語權。

3.6 注重企業(yè)風險防范和控制

企業(yè)的高速發(fā)展往往伴隨著各種潛在的風險，有些風險一旦爆發(fā)，可能不僅僅是經濟上的損失和賠償問題，更有可能造成企業(yè)聲譽無法挽回的損傷，甚至直接導致企業(yè)走向末路。要注重對于企業(yè)風險源的識別，做好相應預案，規(guī)范相關流程，建立完善QEHS 體系，一絲不茍的做好企業(yè)內審和外審工作，及時發(fā)現問題，即時糾正。未雨綢繆，將風險的發(fā)生控制在萌芽狀態(tài)；有備無患，將風險發(fā)生后的損失控制到最低限度。

4 結語

新形勢下造價改革進入深水區(qū)，造價咨詢企業(yè)應當迎難而上，擁抱變化。與其未來被動改革，不如當下主動變革。不忘匠心，深思熟慮，揚長避短，規(guī)劃好企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；謀定而動，砥礪前行，提升核心競爭力, 積極完成企業(yè)轉型升級。