張小兵

（甘肅省定西公路局，甘肅 定西 743000）

1 引言

在信息時代背景下，信息技術(shù)在越來越多的行業(yè)和領(lǐng)域得到了應(yīng)用，并取得了相當顯著的成果，甚至引發(fā)了工作模式和工作方法的改變。路網(wǎng)監(jiān)控應(yīng)急指揮關(guān)系著道路交通系統(tǒng)的運行安全，做好相應(yīng)的信息化建設(shè)和管理，能夠進一步提升信息傳輸和應(yīng)急指揮效率，保證應(yīng)急指揮效果，為公眾提供更加科學化、人性化的服務(wù)，推動道路交通運輸事業(yè)健康發(fā)展。

2 路網(wǎng)監(jiān)控與應(yīng)急指揮

硬件是路網(wǎng)監(jiān)控的基礎(chǔ)。硬件包括固定道路監(jiān)控、移動手持終端、視頻巡查車、布控球等，實現(xiàn)固定與流動相結(jié)合，達到優(yōu)勢互補的目的。完備的固定道路監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包含道路監(jiān)控系統(tǒng)、橋梁和隧道監(jiān)控系統(tǒng)、養(yǎng)護工區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)和車流量檢測系統(tǒng)、道路誘導(dǎo)屏控制系統(tǒng)等，通過這些系統(tǒng)相互配合，能夠很好地完成對道路路況和車流的監(jiān)督控制。移動監(jiān)控設(shè)備可采用手持終端、手機App、移動布控球、道路巡查車等設(shè)備，隨時隨地對水毀現(xiàn)場、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進行拍攝，并根據(jù)情況靈活移動，達到遠程監(jiān)控的目的。車流量測量系統(tǒng)可實現(xiàn)對每條道路、每個監(jiān)測點位通過的車輛數(shù)量、車牌號的自動上傳，為安排養(yǎng)護生產(chǎn)提供依據(jù)。道路誘導(dǎo)屏控制系統(tǒng)為對外發(fā)布信息系統(tǒng)，根據(jù)道路監(jiān)控、車流量系統(tǒng)綜合信息，向社會發(fā)布道路運行、路況、施工、天氣、事故信息，提醒公眾安全出行。各個系統(tǒng)相輔相成，互為作用，為路網(wǎng)監(jiān)控提供硬件支撐[1]。

應(yīng)急指揮能夠在出現(xiàn)突發(fā)狀況時及時進行指揮，以輔助現(xiàn)場工作人員做好處理和應(yīng)對。應(yīng)急指揮主要以軟件開發(fā)為核心，通過大數(shù)據(jù)平臺收集各類信息，進行分析比對，為指揮人員提供依據(jù)，是應(yīng)急指揮的信息樞紐。路網(wǎng)監(jiān)控中應(yīng)急指揮系統(tǒng)具備以下顯著特征：（1）直觀便捷性。應(yīng)急指揮人員可以通過應(yīng)急指揮平臺，直觀地看到公路突發(fā)事件現(xiàn)場，利用大數(shù)據(jù)平臺對災(zāi)害現(xiàn)場進行分析，制訂出科學的應(yīng)急預(yù)案。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性。利用大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計匯總最近應(yīng)急物資儲備數(shù)量、應(yīng)急搶險機械停放距離，應(yīng)急隊伍備案情況，實現(xiàn)全面人員和物資機械的有效調(diào)度，達到應(yīng)急指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效調(diào)度的目的[2]。

3 路網(wǎng)監(jiān)控應(yīng)急指揮信息化建設(shè)與管理經(jīng)驗

以甘肅省定西公路局為例，在2015 年開展信息化建設(shè)中，堅持以適用、便捷、高效為原則，按照“1231+N”模式進行建設(shè)。在特殊路段布設(shè)監(jiān)控143 套、養(yǎng)護工區(qū)布設(shè)監(jiān)控7 套、橋梁監(jiān)控59 套、隧道監(jiān)控6 套、LED 交通誘導(dǎo)屏19 套、巡查車載管理系統(tǒng)9 套、布控球8 套、手持終端35 部、機械車輛信息采集系統(tǒng)56 套、應(yīng)急視頻會議集成1 套、集成云視頻管理平臺1 套、以大屏及電子地圖為主的可視化指揮中心1 套、“互聯(lián)網(wǎng)+公路”大數(shù)據(jù)分析平臺1 套，還有應(yīng)急電話及無人機等其他應(yīng)急配套設(shè)備，建立起比較先進的路網(wǎng)監(jiān)控應(yīng)急指揮信息化系統(tǒng)，集信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息發(fā)布、調(diào)度指揮于一身。應(yīng)急搶險體系和機制日臻完善，實現(xiàn)了對路網(wǎng)的智慧調(diào)度，公路路網(wǎng)監(jiān)控和應(yīng)急指揮工作水平和應(yīng)急搶險效率得到了顯著提升，信息化建設(shè)走在全省公路系統(tǒng)前列。借鑒信息化建設(shè)和管理經(jīng)驗，在實施路網(wǎng)監(jiān)控應(yīng)急指揮信息化建設(shè)過程中，應(yīng)關(guān)注以下幾個核心問題。

3.1 監(jiān)控設(shè)備的布設(shè)

監(jiān)控設(shè)備布設(shè)要根據(jù)資金投入，堅持量力而行的原則。點位選址要派人對道路線形進行現(xiàn)場調(diào)查，征求養(yǎng)護部門意見，在資金投入量小的情況下，首先對容易發(fā)生事故急的彎陡坡路段進行布設(shè)，使重要路段、重點部位始終處于監(jiān)控之下。若資金豐裕，可實行全路段布設(shè)，或?qū)σ呀ǔ陕范芜M行點位加密，實現(xiàn)路線全覆蓋[3]。

3.2 信息的收集匯總

信息收集是基礎(chǔ)，具有以下特性：（1）信息集中性。路網(wǎng)監(jiān)控人員通過對固定設(shè)備和移動設(shè)備視頻的瀏覽，或道路養(yǎng)護人員和路政巡查人員通過道路巡查，社會人員發(fā)現(xiàn)道路異常情況，及時傳回或告知各類信息，最終匯集到信息化建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺進行集中匯總。（2）信息及時性。根據(jù)突發(fā)事件級別，制定嚴格的報送時限，并實行層層監(jiān)督督促機制。（3）信息準確性。要求在崗值班人員、班長、技術(shù)員、帶班領(lǐng)導(dǎo)層層審核，確保信息無差錯。

3.3 數(shù)據(jù)信息的分析

數(shù)據(jù)信息分析是核心，為應(yīng)急指揮提供科學依據(jù)。應(yīng)急指揮中心通過大數(shù)據(jù)平臺對公路突發(fā)事件現(xiàn)場收集的信息進行匯總，根據(jù)屬性，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如疑難事件、重大事故、自然災(zāi)害等專業(yè)性比較強的事件，可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺視頻連線的方式，邀請專家教授進行現(xiàn)場視頻指導(dǎo)，實現(xiàn)與領(lǐng)導(dǎo)和專家的協(xié)商，并對事件進行評估，制定出更加科學化和人性化的評估決策，達到以科學技術(shù)為指導(dǎo)的生產(chǎn)目的。在應(yīng)急搶險過程中，大數(shù)據(jù)平臺通過各養(yǎng)護單位專職信息員上傳的養(yǎng)護生產(chǎn)中材料的出入庫及消耗量、機車工作時間及耗油量、修補油路面積及油石比的控制數(shù)據(jù)，在應(yīng)急指揮系統(tǒng)中形成比較完備的信息管理鏈，為指揮中心在應(yīng)急指揮中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理堵塞漏洞提供參考，確保指揮部工作人員能夠?qū)o急狀況進行有效處理[4]。

3.4 強調(diào)信息發(fā)布

信息發(fā)布是對緊急事件進行緩解和控制的有效手段。公路突發(fā)事件發(fā)生后，公路部門要利用布設(shè)在道路上的誘導(dǎo)屏，通過信息發(fā)布的方式，誘導(dǎo)車輛提前變更路線，對實時交通信息以及相應(yīng)控制指令進行發(fā)布，做好交通流的誘導(dǎo)和控制工作，并對駕駛員進行提示，確保其能夠關(guān)注到路況信息。在必要時，可通過交通廣播、新聞等方式，對外發(fā)布公路突發(fā)事件信息，以及需要搶通的時間，引導(dǎo)社會力量參與進來，做好緊急事件緩解和控制工作，盡可能地降低突發(fā)事件帶來的損失[5]。

3.5 事件的反饋跟蹤

對事件進行跟蹤反饋，能夠確保指揮調(diào)度工作順利進行，并利用監(jiān)控攝像等設(shè)備，時刻關(guān)注緊急路段事態(tài)發(fā)展情況以及搶通工作進展情況，實現(xiàn)現(xiàn)場人員與指揮中心信息共享，通過調(diào)度中心的統(tǒng)籌作用來對應(yīng)急事件進行處理。同時，要做好事件正面宣傳報道工作，整理視頻資料信息，對信息記錄進行備份，為后續(xù)查詢工作提供便利。

4 結(jié)語

總而言之，在公路運行中，存在著各種各樣的影響因素，這些因素可能導(dǎo)致相應(yīng)的安全事故和突發(fā)狀況，影響公路正常使用，威脅過往車輛行駛安全，需要有關(guān)部門重視起來，切實做好對于路網(wǎng)監(jiān)控應(yīng)急指揮的信息化建設(shè)，加快信息傳輸速度，提升應(yīng)急處理能力和服務(wù)水平，做好突發(fā)事件及時應(yīng)對工作，將事件可能造成的損失降到最低，以此來提升公路部門服務(wù)能力，保證公路交通運輸系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行，推動我國公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。