□ 唐 然

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大時(shí)代背景下，我國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)獲得前所未有的快速發(fā)展，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大、工程難度持續(xù)攀高、建設(shè)能力不斷增強(qiáng)，陸續(xù)涌現(xiàn)出在中國(guó)建造史和世界建造史上具有劃時(shí)代意義的典型、大型建設(shè)工程項(xiàng)目。這些大型工程成功的背后，不僅需要大量技術(shù)的革新與進(jìn)步，更需要有科學(xué)健全的工程管理體系作為保障。因此，工程管理方面的基本素質(zhì)已成為目前各類工程技術(shù)人員的必備條件。建設(shè)工程市場(chǎng)對(duì)土木工程專業(yè)畢業(yè)生的要求也顯著提高，需要既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型專業(yè)人才[1]。因此，許多高校將工程管理類課程作為土木工程專業(yè)課程體系的重要內(nèi)容，工程招投標(biāo)與合同管理就是其中的重要組成部分。在課程體系上它是形成工程造價(jià)、工程經(jīng)濟(jì)、建設(shè)法規(guī)和土木工程施工等工程管理類課程之間有機(jī)聯(lián)系的紐帶；在實(shí)踐應(yīng)用上，它在工程建設(shè)中具有十分重要的地位，是將各個(gè)建筑市場(chǎng)主體聯(lián)系在一起的重要途徑。自2000年1月1日《中華人民共和合國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施以來(lái)，國(guó)家對(duì)招投標(biāo)工作的重視程度日益提高，建立了相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度以及管理模式來(lái)推動(dòng)招投標(biāo)工作，并不斷完善和調(diào)整，以保證招投標(biāo)工作公平、公正地穩(wěn)定開展。招投標(biāo)制度成為工程界參與各方必須遵守的規(guī)范，也成為土木工程畢業(yè)生應(yīng)有的知識(shí)儲(chǔ)備。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，招投標(biāo)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，招投標(biāo)活動(dòng)在建設(shè)工程單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中將逐步扮演更重要的角色。

1 ??工程招投標(biāo)與合同管理課程特點(diǎn)及其教學(xué)中存在的問(wèn)題

1.1 工程招投標(biāo)與合同管理課程內(nèi)容多

工程招投標(biāo)與合同管理課程包含建設(shè)法規(guī)、工程管理、工程經(jīng)濟(jì)及工程造價(jià)等方面，教學(xué)內(nèi)容較多，與工程管理類其他課程聯(lián)系緊密。如投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)編制中需要應(yīng)用土木工程概預(yù)算和工程制圖課程中的相關(guān)知識(shí)，投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制需要運(yùn)用土木工程施工中的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，課程還涉及大量與工程招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)條文，如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等，還需要補(bǔ)充《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程施工合同示范文本》等眾多相關(guān)知識(shí)。該門課程涉及面廣泛、信息量繁多，難以從眾多條款中挑選出重要部分，梳理出清晰的框架[2]。

1.2 學(xué)生學(xué)習(xí)積極主動(dòng)性不高

對(duì)土木工程專業(yè)學(xué)生而言，工程招投標(biāo)與合同管理課程為專業(yè)選修課，大部分土木工程專業(yè)學(xué)生對(duì)工程管理類課程的重要性認(rèn)識(shí)不足，不太重視選修課的學(xué)習(xí)，只把重心放在專業(yè)技術(shù)相關(guān)的核心主干課程，未在思想上引起重視。此外，工程招投標(biāo)與合同管理課程的文字較多，且多為概念敘述，學(xué)習(xí)難度較大。工科學(xué)生對(duì)文字概念知識(shí)的敏感程度遠(yuǎn)低于數(shù)字公式，面對(duì)學(xué)習(xí)難度較大的內(nèi)容容易滋長(zhǎng)消極情緒，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性。從考核效果來(lái)看，該門課程中評(píng)標(biāo)方法、工程索賠費(fèi)用計(jì)算與數(shù)字計(jì)算相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)掌握程度高于需要記憶理解的文字概念知識(shí)點(diǎn)。

此外，選修課普遍排課時(shí)量不多，在課時(shí)量不多的情況下，要完成基本教學(xué)任務(wù)非常緊張，造成“滿堂灌”的現(xiàn)象較為普遍[3]，“填鴨式”的講解往往枯燥乏味，更加難以提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

1.3 教學(xué)與考核方法手段單一

目前，工程招投標(biāo)與合同管理課程仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，以教師講解理論、學(xué)生聆聽為主，同時(shí)輔以一定的課堂案例講解、互動(dòng)問(wèn)答和課后思考。學(xué)生總體上處于機(jī)械被動(dòng)接受知識(shí)灌輸?shù)臓顟B(tài)，主動(dòng)思考不夠，參與性不高，對(duì)教師講解的知識(shí)課堂接受率較低。而大量教材設(shè)置案例分析和課后思考均為針對(duì)本章節(jié)知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生很難將被動(dòng)接受的文字概念理解后，主動(dòng)應(yīng)用到招投標(biāo)各個(gè)程序、環(huán)節(jié)的分析中，致使認(rèn)識(shí)理解停留在表面。工程招投標(biāo)與合同管理是一門強(qiáng)調(diào)綜合性和實(shí)踐性的課程，現(xiàn)有的教學(xué)方法與手段在培養(yǎng)學(xué)生將書本概念理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)用操作能力方面有所欠缺。此外，傳統(tǒng)書面答題的考核模式也難以反映出學(xué)生對(duì)各知識(shí)點(diǎn)的實(shí)踐應(yīng)用掌握程度。

2 ??工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)改革的建議

2.1 改革教學(xué)內(nèi)容

2.1.1 突出教學(xué)重點(diǎn)，激發(fā)積極主動(dòng)性

為激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，提高教學(xué)質(zhì)量和課堂效率，需要制訂科學(xué)的導(dǎo)學(xué)案、適當(dāng)重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容。在全面掌握課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，依據(jù)教學(xué)大綱，圍繞課程目標(biāo)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不拘泥于教材，合理設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。

強(qiáng)調(diào)工程招投標(biāo)與合同管理課程的重要性。如一方面通過(guò)介紹魯布革水電站工程招投標(biāo)等一系列案例，讓學(xué)生了解工程招投標(biāo)制度與合同管理在我國(guó)的發(fā)展歷程以及在工程建設(shè)中發(fā)揮的不可替代的作用；另一方面介紹港珠澳大橋、鳥巢、方艙醫(yī)院、剛果（布）國(guó)家1號(hào)公路等一系列彰顯中國(guó)建造實(shí)力的國(guó)家工程和樣板工程，讓學(xué)生深刻體會(huì)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、國(guó)際影響力和建設(shè)成就，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情和職業(yè)自豪感。同時(shí)充分與國(guó)家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)熱點(diǎn)、社會(huì)崗位需求相結(jié)合，闡明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下掌握基本知識(shí)和能力對(duì)建筑工程市場(chǎng)主體各方的重要性、對(duì)所有工程界從業(yè)者個(gè)人發(fā)展和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要性。

2.1.2 融入思政內(nèi)容，樹立正確的價(jià)值觀

專業(yè)課需要充分發(fā)揮育人價(jià)值，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)專業(yè)知識(shí)、技能的培養(yǎng)與價(jià)值引領(lǐng)[4]。在建筑工程市場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)中，串標(biāo)、圍標(biāo)、掛靠、行賄、受賄等違法亂紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，其違法行為導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)失敗。更有甚者，建筑產(chǎn)品成為“豆腐渣”工程，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。土木工程專業(yè)學(xué)生是未來(lái)建筑工程市場(chǎng)的從業(yè)者，課程教學(xué)除了教授知識(shí)培養(yǎng)能力，還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在招投標(biāo)活動(dòng)中弘揚(yáng)正氣清風(fēng)。因此，在招投標(biāo)程序、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)的教學(xué)中應(yīng)當(dāng)融入公平、公正、公開理念的教育；在投標(biāo)決策、投標(biāo)文件編制學(xué)習(xí)中融入誠(chéng)信、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、精益求精的職業(yè)精神教育；在合同管理、工程索賠與擔(dān)保學(xué)習(xí)中融入法制意識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念。

2.1.3 加強(qiáng)案例教學(xué)

案例教學(xué)是初步培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用課程知識(shí)點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題的主要教學(xué)方法，不僅能幫助學(xué)生鞏固知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)還能培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)與理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。因此，應(yīng)在每個(gè)章節(jié)預(yù)留一定的時(shí)間開展工程案例的課堂討論環(huán)節(jié)。一是教師需要通過(guò)各種方式和渠道搜集典型工程案例，建立與不同知識(shí)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的案例資料庫(kù)。二是工程案例不能完全受章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的限制，需要貫穿整個(gè)招投標(biāo)流程的案例以及將招投標(biāo)和合同管理兩個(gè)主要內(nèi)容串聯(lián)起來(lái)的案例，從而有利于學(xué)生深入理解整門課程，融會(huì)貫通各類知識(shí)。

2.2 改革教學(xué)方式

2.2.1 充分利用慕課與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式

在工程招投標(biāo)與合同管理課程中引入慕課與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，是變革教學(xué)的一種有效的重要途徑[5]。在慕課與翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式下，教師在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)發(fā)布視頻講座、電子書、課后習(xí)題等相關(guān)資料，學(xué)生利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)在課前完成自主學(xué)習(xí)和課后復(fù)習(xí)。一方面可以緩解課時(shí)量有限與教學(xué)內(nèi)容過(guò)多的矛盾，基礎(chǔ)知識(shí)的講解不用完全占用課堂時(shí)間，預(yù)留更多的時(shí)間用于交流討論和實(shí)踐，以提高課堂效率和質(zhì)量；另一方面可以讓學(xué)生更加靈活主動(dòng)的學(xué)習(xí)，促成學(xué)生自主規(guī)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容和個(gè)性化學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的自學(xué)能力。

2.2.2 開展情景模擬教學(xué)法

情景模擬教學(xué)法是一種以行為和實(shí)踐為導(dǎo)向的體驗(yàn)式教學(xué)形式，為學(xué)生提供仿真工作場(chǎng)景，以教師為導(dǎo)演、學(xué)生為主演的形式展開模擬訓(xùn)練[6]。情景模擬教學(xué)法在工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中具有較大優(yōu)勢(shì)，學(xué)生通過(guò)角色扮演再現(xiàn)招標(biāo)、投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情景，模擬開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同的操作過(guò)程，既能將招標(biāo)、投標(biāo)流程各個(gè)章節(jié)零散知識(shí)點(diǎn)相互串聯(lián)，加深認(rèn)識(shí)理解，縮短理論與實(shí)際操作的距離，又能豐富課堂內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)一步提高參與度。

在情景模擬教學(xué)中可由教師選擇難度適中的建設(shè)項(xiàng)目，將基礎(chǔ)工程資料提供給學(xué)生，由學(xué)生完成各類文件編制，模擬招投標(biāo)整個(gè)流程，具體步驟如下。

（1）崗位與職責(zé)設(shè)定：設(shè)定招標(biāo)組和投標(biāo)組。招標(biāo)組所有組員通過(guò)分工共同完成招標(biāo)文件各項(xiàng)內(nèi)容的編制，招標(biāo)組下設(shè)開標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)小組和定標(biāo)小組，分別負(fù)責(zé)開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)模擬、評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)打分和編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告、確定中標(biāo)人與簽訂合同的整個(gè)招標(biāo)流程。投標(biāo)組分為數(shù)個(gè)投標(biāo)人小組，每個(gè)投標(biāo)人小組內(nèi)部分工或共同完成投標(biāo)決策、技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)編制、遞送投標(biāo)文件參與開標(biāo)會(huì)、與招標(biāo)人談判、簽訂合同的整個(gè)投標(biāo)流程。

（2）人員分配：依據(jù)崗位設(shè)定將學(xué)生分為若干小組，抽簽決定每個(gè)小組扮演的角色，小組成員推舉一位組內(nèi)負(fù)責(zé)人，由該負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安排組內(nèi)任務(wù)分工，完成扮演角色的職責(zé)。

（3）情景模擬過(guò)程：教師制訂招投標(biāo)模擬進(jìn)度計(jì)劃，并全程監(jiān)督。各小組依據(jù)進(jìn)度計(jì)劃完成各自角色任務(wù)。招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)報(bào)告編制依照實(shí)際招投標(biāo)步驟順序，分別在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)課堂情景模擬前完成。模擬過(guò)程人員設(shè)定、流程規(guī)則都應(yīng)盡量與實(shí)際一致，如開標(biāo)小組應(yīng)設(shè)置主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人，開標(biāo)會(huì)結(jié)束后所有投標(biāo)小組離場(chǎng)，評(píng)標(biāo)小組獨(dú)立評(píng)標(biāo)。

（4）情景模擬角色總結(jié)：參與學(xué)生在模擬結(jié)束后及時(shí)提出在角色扮演中遇到的問(wèn)題和疑問(wèn)，并對(duì)其他同學(xué)的角色表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，共同分析交流探討，分享心得。最后由教師對(duì)整個(gè)情景模擬進(jìn)行歸納總結(jié)。

2.3 改革考核內(nèi)容和方式

改革考試考核內(nèi)容和方式，主要注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試[7]。因此，考評(píng)體系有必要結(jié)合定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)的指標(biāo)，提高其中評(píng)價(jià)實(shí)際操作能力所占的比重?？偝煽?jī)由平時(shí)成績(jī)（60%）和期末成績(jī)（40%）組成，其中，平時(shí)成績(jī)中出勤率和課堂紀(jì)律占10%、課堂問(wèn)答與隨堂測(cè)驗(yàn)占10%、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)完成度占10%、實(shí)踐成績(jī)占30%。實(shí)踐成績(jī)主要通過(guò)情景模擬角色的表現(xiàn)和完成度來(lái)評(píng)價(jià)，由教師評(píng)分、學(xué)生互評(píng)、組內(nèi)評(píng)分3部分組成。

3 ??結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)工程技術(shù)類人員的要求日益提升，工程招投標(biāo)與合同管理課程變得更為重要，成為土木工程畢業(yè)生必要的知識(shí)儲(chǔ)備。高校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)市場(chǎng)需求，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極主動(dòng)性、學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)際操作能力為中心，充分利用各種資源，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核內(nèi)容方面深化課程的教學(xué)改革，才能提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。