□ 張年鳳

習近平總書記在十九大報告中，就生態(tài)文明建設提出新論斷，堅持人與自然和諧共生成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略重要組成部分；在全國生態(tài)環(huán)境保護大會重要講話中提出了“保護生態(tài)環(huán)境，建設美麗中國”的理念。為了響應國家的號召，廣西壯族自治區(qū)黨委、人民政府高度重視生態(tài)文明建設發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，提出“生態(tài)立縣、生態(tài)興縣、生態(tài)強縣”的生態(tài)文明建設發(fā)展戰(zhàn)略。融安縣委、縣政府也重視生態(tài)文明建設，始終把生態(tài)環(huán)境保護工作作為“一把手工程”，以黨的政治建設為統(tǒng)領，貫徹黨中央、國務院關于生態(tài)環(huán)境保護工作有關重大決策部署，以此推進新農村建設。

1 農村生態(tài)文明建設基本現(xiàn)狀

1.1 融安縣基本概況

融安縣位于廣西北部，具有良好的氣候條件，有利于發(fā)展生態(tài)農業(yè)生產和其他經(jīng)濟建設活動。融安縣土地資源豐富：2020年，融安縣土地總面積28.94萬hm2，其中耕地面積2.69萬hm2、園地面積9026.68hm2、林地面積21.47萬hm2、草地面積1.92萬hm2、城鎮(zhèn)村及工礦用地面積4650.8hm2、交通運輸用地面積2440.64hm2。融安縣豐富的土地資源可以為融安縣發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟建設提供物質條件。水資源較為豐富：融安縣水系發(fā)達，水資源豐富，有江河93條，水域面積5647.3hm2，水庫42座，水庫總庫容14042.87萬m3，水能資源理論蘊藏量12.4萬kW。礦產資源豐富：融安縣域礦產資源較為豐富，有22種礦源，礦點34個，分布在縣境各地。林業(yè)資源豐富：截至2020年底，融安縣全縣林地面積23.53萬hm2，占全縣土地總面積的82.19%；有林地面積15.82萬hm2；灌木林地面積5.56萬hm2，未成林地0.96萬hm2；無立木林地面積1.13萬hm2，宜林地面積0.06萬hm2。旅游資源較為豐富：融安縣域自然景觀與人文景觀較為豐富，北連三江侗族自治縣，南接融水苗族自治縣，與三江、融水構成了民族風情特色旅游帶，豐富的自然資源為生態(tài)文明建設奠定了良好基礎[1]。

1.2 生態(tài)文明建設成果

融安縣生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，生態(tài)環(huán)境質量逐步優(yōu)化，特色生態(tài)農業(yè)建設效果顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境較好，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例92.1%，飲用水水源質量Ⅱ類以上、無劣V類，森林覆蓋率79.42%，清潔能源45%。

特色農業(yè)建設效果：金桔10萬噸，香杉25萬噸，比上年同期都有增長。具體數(shù)據(jù)如下所示：全縣生產總值1039億元，工業(yè)生產總值77.68億元，固定資產投資總值1596億元，財政收入6.99億元，社會消費品零售總額36.7億元，農村居民人均收入14280元。

1.3 待解決的問題

第一，大氣污染仍然比較嚴重。融安縣基礎設施建設仍不夠完善，在地下工程項目物料開挖和運輸?shù)倪^程中，會產生大量的揚塵、浮沉等，且工業(yè)生產也會排放出大量的粉塵，汽車尾氣排放的二氧化碳持續(xù)增加，導致空氣環(huán)境中PM2.5濃度仍未達到上級部門下達空氣的限值要求。2020年融安縣PM2.5濃度為42μg/m3，與2019年持平，PM2.5濃度未下降未能完成上級規(guī)定的考核任務。融安縣境內能源消費結構以煤炭為主，工業(yè)排放占主導，工業(yè)廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放量逐年增加，汽車尾氣排放量增大，以上幾種因素導致大氣環(huán)境污染治理工作效果不佳[2]。

第二，產業(yè)結構還有待優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟目標還沒有實現(xiàn)。當前，融安縣主要以農業(yè)生產為主，產業(yè)結構還不完善，工業(yè)結構改革力度不足，雖然生態(tài)工業(yè)體系已初具形態(tài)，但是工業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃編制還沒有落地。且上下游企業(yè)連接性不強，無法形成完整的產業(yè)鏈，最終導致企業(yè)和工業(yè)園內部資源無法循環(huán)利用，廢棄物重復利用率低下。

第三，一些村鎮(zhèn)基礎設施依然薄弱。目前融安縣部分城鎮(zhèn)污水處理能力仍無法滿足城鎮(zhèn)的發(fā)展需求，管網(wǎng)配套不齊全，規(guī)劃管網(wǎng)路線不夠合理，部分城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)存在雨污合流的情況，城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設亟待加強[3]。

2 鄉(xiāng)村振興視野下農村生態(tài)文明建設策略

2.1 完善保障，為農村生態(tài)文明建設創(chuàng)造有利條件

第一，完善組織結構。成立融安縣生態(tài)文明建設領導小組，做好規(guī)劃編制、項目實施準備、資金籌備、考核評估等工作。生態(tài)文明建設工作涉及范圍廣，工作性質復雜，因此需要科學劃分職能部門、細化建設任務，并將任務下派到各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，以此建立生態(tài)文明建設目標責任制，對目標完成情況進行及時考核、評估。

第二，完善立法。將生態(tài)文明建設工作納入融安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，明確其地位和作用，以此確保其有效落實。并根據(jù)融安縣生態(tài)文明建設規(guī)劃，編制相關規(guī)范、條例，為生態(tài)文明建設工作提供保障。

第三，加強資金保障。建立生態(tài)文明建設資金管理機制，對生態(tài)環(huán)境保護和恢復地區(qū)的投入資金進行預算管理，制定保護資金、農田建設資金、生態(tài)公益林補助資金、水土流失治理資金等。通過優(yōu)化資金種類確保生態(tài)項目的發(fā)展，以提高資金使用效率[4]。

2.2 發(fā)展農村生態(tài)文化，強化生態(tài)文明意識

第一，利用地方自然生態(tài)環(huán)境，打造特色生態(tài)文化品牌。融安縣可以通過文化保護，在生態(tài)文明建設項目中注重保護文化遺產、民族風格和傳統(tǒng)風貌，以此傳承城鎮(zhèn)歷史文脈，并在文化產業(yè)建設中融入傳統(tǒng)文化元素，促使當?shù)刈匀画h(huán)境和人文特征相一致。

第二，強化當?shù)孛癖姷纳鷳B(tài)文明意識。一是通過校園教育建立生態(tài)文明教育體系。在當?shù)貙W校中開展“生態(tài)文明理念”專題教育活動，將生態(tài)文明建設內容納入教學計劃，編制生態(tài)文明教材，在中小學開設生態(tài)環(huán)境教育課程，深入開展生態(tài)文明實踐活動。并利用校園宣傳作用建立社會環(huán)境保護宣傳機構，積極利用學校圖書室、閱覽室、遠程教室的資源，做好環(huán)保宣傳工作，建成以環(huán)保部門為主體，由宣傳、新聞、教育、文化部門等社會群體廣泛參與的環(huán)境宣傳教育工作機制，開展融安縣環(huán)境保護宣教機構標準化建設。二是依靠黨政機關力量擴大生態(tài)文明教育范圍。將農村生態(tài)文明納入黨政干部教育培訓、企業(yè)領導業(yè)務培訓和社會教育課程，通過生態(tài)文明教育評估和考核，切實提高當?shù)攸h員干部和人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。三是利用政府部門行政職能、社會媒體宣傳、生態(tài)文明宣傳教育基地做好生態(tài)文明宣傳工作，以多元化、多層次、多領域的布局，加強生態(tài)文明建設工作，最終確保生態(tài)文明保持活力。

2.3 踐行生態(tài)文明生活方式，建設生態(tài)宜居的村鎮(zhèn)

第一，調整城鄉(xiāng)空間布局。加強土地資源的整合，劃分生態(tài)紅線，節(jié)約利用土地資源，建設集約高效的生產空間、生態(tài)宜居的生活空間、青山綠水的生態(tài)空間，為生態(tài)文明村鎮(zhèn)注入活力。加強產業(yè)結構調整，通過創(chuàng)新生產方式淘汰并關閉高污染、高耗能、低產出、高投入的產業(yè)，積極發(fā)展科技產業(yè)、金融產業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、低碳環(huán)保產業(yè)，以此建設現(xiàn)代化的產業(yè)體系，促進經(jīng)濟可持續(xù)增長。加強城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)融安縣地形地貌，挖掘剩余土地潛力，合理布局居住用地、基礎設施及生態(tài)環(huán)境保護用地，以此促使生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產業(yè)、生態(tài)文化和生態(tài)家園的相互融合。

第二，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設，改造城鄉(xiāng)供水和排水網(wǎng)。加強飲用水保護，提高城鎮(zhèn)供水能力，積極改造現(xiàn)有供水管網(wǎng)，完善新建、擴建供水設施管網(wǎng)，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村地區(qū)的供水管網(wǎng)建設，并及時投入使用。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施。遵循“集中處理、合理布局、水資源重復利用”的原則，因地制宜建設污水處理廠，根據(jù)新增污水處理設施能力和運營負荷率要求、配套管網(wǎng)現(xiàn)狀，確定新增污水處理配套管網(wǎng)規(guī)模以及污水廠的建設數(shù)量和規(guī)模。同時，需加強城鄉(xiāng)污染物的處理，一是生活垃圾進行無害化處理，通過垃圾分類政策、生活垃圾分類試點等完善垃圾回收利用設施；二是工業(yè)排放的污染物，通過建立綜合處理廠，并積極推廣清潔生產、綠色生產、低碳循環(huán)經(jīng)濟，以此減少工業(yè)污染物的排放量。

第三，打造健康養(yǎng)生村鎮(zhèn)和生態(tài)文明特色村鎮(zhèn)。遵循“以人為本”理念，營造綠色生活空間，重點防治揚塵、汽車尾氣、噪聲、垃圾等環(huán)境污染類型，并通過建筑設計減少能源與資源的消耗，創(chuàng)造健康養(yǎng)生的村鎮(zhèn)風氣、推行健康的生活方式。并從農業(yè)經(jīng)濟體系、居住環(huán)境體系、能源工程建設、經(jīng)濟提升、文化教育等方面進行生態(tài)文明示范村建設。加快農村危房改造，完善農村公路設施，倡導綠色消費，通過建立農田林網(wǎng)、村莊道路、水體沿岸、古鎮(zhèn)村落等綠化項目，建設美麗鄉(xiāng)村。在此過程中需要保護村莊周圍風景林、公益林，并擴大村莊綠地面積，以改善農村森林生態(tài)環(huán)境[5]。

2.4 加強鄉(xiāng)村文化陣地建設，大力發(fā)展民族特色文化、創(chuàng)意文化

融安縣有豐富、寶貴的文化資源，鄉(xiāng)村文化陣地建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容之一，將鄉(xiāng)村文化陣地建設和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設進行有效結合，以實現(xiàn)文化和環(huán)境統(tǒng)一。一是建設鄉(xiāng)村文化活動場所、一級文化活動中心、文化活動舞臺、文化大院，以此為載體組建農家書屋、農家田舍文化館等，形成“村村有文化活動”的局面，促進生態(tài)文明和文化活動一體化發(fā)展。在此基礎上豐富農民的精神生活，提升精神層次，更好地挖掘生態(tài)文明建設內涵，提高民風民俗。二是融安縣擁有寶貴的非物質文化遺產、民族特色文化產品，在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、建設鄉(xiāng)村文化的過程中應加強特色文化的保護和發(fā)展，使村民們在趣味性、大眾化的文化活動中陶冶情操，提升審美能力，最終提高鄉(xiāng)村整體社會形象和影響力。三是發(fā)展創(chuàng)意文化產業(yè)，將文化產品和農業(yè)、自然環(huán)境等進行綜合，以打造出創(chuàng)意性、情感體驗性的文化。

3 結語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注重從社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的角度加強社會主義新農村建設。良好的生態(tài)環(huán)境是農村經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)結構優(yōu)化、社會發(fā)展、精神文明建設的第一步，因此需要重視生態(tài)文明建設的巨大效益。生態(tài)效益方面，可減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失，提升農村形象，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量，可使各主要污染物排放總量得到有效控制，水環(huán)境質量達到保護標準要求，城鎮(zhèn)及農村污水處理率顯著提高，固體廢棄物得到合理處置。經(jīng)濟效益方面，生態(tài)文明建設可加快推動區(qū)域經(jīng)濟的增長發(fā)展、形成生態(tài)經(jīng)濟模式、節(jié)約和合理利用各項資源，提高各種廢棄物的綜合利用率，并發(fā)展生態(tài)農業(yè)，使融安縣的農業(yè)資源優(yōu)勢突顯。為農村產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造好的投資環(huán)境，使得雄厚的財力致力于城鄉(xiāng)服務功能建設，以提高居民生活質量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。