文/王世勤 于東升

三項(xiàng)措施，即建機(jī)制嚴(yán)督導(dǎo)抓落實(shí)、大排查大整治防風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)提素質(zhì)強(qiáng)技能

中國華能集團(tuán)華亭煤業(yè)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，把安全生產(chǎn)“平時(shí)就是戰(zhàn)時(shí)、戰(zhàn)時(shí)就是平時(shí)”理念貫穿到安全生產(chǎn)各系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，以全國第20個“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，深入開展百日安全攻堅(jiān)戰(zhàn)和慶祝建黨100周年百日安全保障行動，以最嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制、最嚴(yán)密的制度舉措、最嚴(yán)厲的督查問責(zé)，確保安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

建機(jī)制嚴(yán)督導(dǎo)抓落實(shí)，時(shí)刻保持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)

華亭煤業(yè)公司始終把安全生產(chǎn)作為重要的政治任務(wù)來抓，時(shí)刻緊繃安全風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，始終把安全生產(chǎn)工作放在高于一切、先于一切、重于一切的位置來謀劃、部署和落實(shí)，通過建立契合企業(yè)實(shí)際的安全管理機(jī)制，并嚴(yán)督導(dǎo)、抓落實(shí)，真正把安全發(fā)展理念貫穿融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)、全過程，做到敬畏生命、敬畏法規(guī)、敬畏職責(zé)。

建立安全包保工作機(jī)制。建立公司、各單位兩級安全包保工作機(jī)制，成立公司班子成員任組長的“包?！惫ぷ鹘M，每月至少開展1次包保檢查，指導(dǎo)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、班組安全建設(shè)、重大災(zāi)害防治、安全教育培訓(xùn)工作以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)建設(shè)等工作，蹲點(diǎn)盯守、協(xié)調(diào)解決包保單位安全生產(chǎn)工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見建議。

建立調(diào)度指揮機(jī)制。建立“日調(diào)度、周通報(bào)、月考核”調(diào)度指揮機(jī)制，列出責(zé)任清單500余項(xiàng)，實(shí)時(shí)督導(dǎo)檢查抓落實(shí)。每天召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度例會，每周召開重點(diǎn)工作推進(jìn)通報(bào)會，每月召開安全生產(chǎn)調(diào)度會，通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)掌握各單位安全生產(chǎn)情況，安排部署隱患排查整治、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作等，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。

建立督辦落實(shí)機(jī)制。建全“四不兩直督查督導(dǎo)、嚴(yán)肅嚴(yán)厲懲處問責(zé)”督辦落實(shí)機(jī)制，建立警示問責(zé)、三級問責(zé)、二級問責(zé)、一級問責(zé)4個層次的問責(zé)機(jī)制，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)釋放高壓態(tài)勢，緊盯安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大安全檢查力度，形成了聯(lián)防聯(lián)保、嚴(yán)防死守的強(qiáng)大工作合力。

建立安全生產(chǎn)“戰(zhàn)時(shí)”機(jī)制。為全力做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年期間的安全生產(chǎn)和煤炭保供工作，華亭煤業(yè)公司切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)公司《慶祝建黨100周年百日安全保障行動實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全完善全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，堅(jiān)持源頭治理，強(qiáng)化系統(tǒng)管控，實(shí)施“網(wǎng)格”管理，全力筑牢安全防線。結(jié)合全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃，建立“公司黨委牽頭督戰(zhàn)、各級班子結(jié)對包保、職能部門直插一線、重點(diǎn)單位全員盯防、公司上下全面動員”的安全生產(chǎn)“戰(zhàn)時(shí)”機(jī)制，做到以上率下、以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)了以班組保區(qū)隊(duì)、以區(qū)隊(duì)保礦井、以礦井保全公司安全生產(chǎn)，全面打贏了“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

大排查大整治防風(fēng)險(xiǎn)，全力消除事故隱患

現(xiàn)場是煤礦安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。華亭煤業(yè)公司深刻吸取行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性和重要性，堅(jiān)持把整改安全隱患、防范治理重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)的重要抓手，以馳而不息的態(tài)度，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，不斷創(chuàng)新安全管理方法，念好安全生產(chǎn)“緊箍咒”，全力消除安全隱患。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。以構(gòu)建本質(zhì)安全體系為核心，立足超前預(yù)防預(yù)控，在中國華能集團(tuán)“安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競爭力”的安全理念引領(lǐng)下，探索形成了以華煤“開拓”文化體系為統(tǒng)領(lǐng)的安全生產(chǎn)“六大”理念，將企業(yè)管理的各個體系進(jìn)行優(yōu)化整合，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，從人、機(jī)、環(huán)、管四個方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，形成閉環(huán)管理，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平不斷提升。

深入開展全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)大排查行動。制定16個單元、211項(xiàng)檢查內(nèi)容，對公司10對礦井全面開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查整治。重點(diǎn)對井下各生產(chǎn)系統(tǒng)、地面車間機(jī)房、洗煤廠洗選系統(tǒng)以及煤流運(yùn)輸系統(tǒng)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和全覆蓋式安全大檢查，對查出的安全隱患建立整改臺賬，限期跟蹤整改，對責(zé)任單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對多次查出尚未整改的問題隱患進(jìn)行歸納分類，分析原因，進(jìn)一步完善整改方案和措施，形成問題隱患清單和“一礦一報(bào)告”，確保責(zé)任到點(diǎn)、到面、到線，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的隱患排查治理模式，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害”奮斗目標(biāo)。

推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。運(yùn)用甘肅省全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)檢查和公司安全生產(chǎn)大排查成果，制定《公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)階段重點(diǎn)工作安排》，聚焦10個方面的問題定方案、列清單、查隱患、抓整改、重問責(zé)，常態(tài)化落實(shí)通報(bào)、督導(dǎo)、會商、考核機(jī)制。采取“帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)+抽調(diào)專家+安監(jiān)人員”的“三合一”監(jiān)督檢查模式，堅(jiān)持下沉巡查、明查暗訪等方式，及時(shí)摸清安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，開展隱患精準(zhǔn)治理，著力整治責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)裝備、人員素質(zhì)、系統(tǒng)環(huán)節(jié)、災(zāi)害防治等方面的深層次問題。深化隱患大起底、問題大整治，特別是對各級安全檢查反饋的問題，在如期如實(shí)完成整改的基礎(chǔ)上，舉一反三、剖析根源，從制度上堵塞安全監(jiān)管漏洞，持續(xù)推進(jìn)問題隱患整改“清零”。

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)提素質(zhì)強(qiáng)技能，著力夯實(shí)安全根基

在抓好安全管理工作的同時(shí)，華亭煤業(yè)公司持續(xù)加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)，制定出臺了《華亭煤業(yè)公司黨委關(guān)于實(shí)施黨管教育培訓(xùn) 提升從業(yè)人員素質(zhì)指導(dǎo)方案》，從嚴(yán)抓實(shí)安全培訓(xùn)教育和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全根基。

強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作。先后建立了“兩級”安全教育、“三級”安全培訓(xùn)、“四級”安全教育培訓(xùn)考核、5%培訓(xùn)工資切塊兌現(xiàn)、安全教育培訓(xùn)激勵“收購”等機(jī)制。制定印發(fā)《華亭煤業(yè)公司員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作安排》，詳細(xì)分解全公司5.9萬從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，制定各崗位工種培訓(xùn)教材及考試題庫，對重要崗位工種實(shí)行視頻流程可視化培訓(xùn)。投資1548.9萬元，建成了涵蓋煤礦特種作業(yè)10大工種的“煤礦安全技術(shù)可視化仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”和綜采、綜掘、輸送機(jī)等22個煤礦特種作業(yè)及重要工種實(shí)訓(xùn)基地，安全教育培訓(xùn)軟硬件設(shè)施持續(xù)完善。

推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，制定13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度、79項(xiàng)崗位標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善7項(xiàng)安全管理制度，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治，切實(shí)營造“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的工作氛圍。深化“雙提升”活動，在干部職工隊(duì)伍中掀起“三敬畏、反‘三違’”活動熱潮，分級分層次開展事故警示教育，開展“三敬畏”各類活動11項(xiàng)，受教育達(dá)到2.3萬人次，按照“四不放過”原則查處“三違”行為，對每起“三違”行為嚴(yán)格落實(shí)幫教措施。

著力加強(qiáng)班組建設(shè)。為加強(qiáng)班組素質(zhì)，提升員工素質(zhì)，與省內(nèi)外高等院校建立了學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)企校合作模式，推行企業(yè)新型學(xué)徒制、專業(yè)化訂單式培訓(xùn)，多批次安排專業(yè)技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)考察，實(shí)施班組長精準(zhǔn)培訓(xùn)200人次，安全教育培訓(xùn)對安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用愈發(fā)明顯。

通過不懈努力，華亭煤業(yè)公司實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益“兩提升、雙突破”。2021年上半年，完成原煤產(chǎn)量944.04萬噸，創(chuàng)歷史同期最好水平，銷售煤炭996.2萬噸，與上年同期相比增加55.5萬噸，整體長協(xié)履約率達(dá)到113.4%，發(fā)揮了區(qū)域能源保供的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，以實(shí)際行動向建黨百年獻(xiàn)禮。