姚池泉 甘肅第七建設(shè)集團股份有限公司工程師

隨著建筑行業(yè)規(guī)模的不斷擴大，建筑市場逐漸飽和，建筑市場的競爭也就越來越激烈。施工企業(yè)要想在市場競爭中處于不敗之地，就要提升自身的綜合實力，在保證施工質(zhì)量的前提下，確保自身的利益。而造價管理就是幫助企業(yè)把控整個施工過程的有效手段。本文將對建筑工程造價管理對策進行研究分析。

1 建筑工程造價管理的概念

建筑工程造價管理是企業(yè)對建筑工程造價工作的控制與管理，是企業(yè)確保工程施工成本與造價始終能處于合理水平的重要措施，是建筑施工企業(yè)與投資方控制與管理成本的重要手段，對建筑企業(yè)來說是非常重要的管理環(huán)節(jié)。在建筑工程造價管理下，能有效衡量建筑企業(yè)水平及技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，進一步把控企業(yè)實力，體現(xiàn)出企業(yè)的核心競爭力。隨著建筑工程造價管理的應(yīng)用，能不斷提升企業(yè)技術(shù)水平，也能提升企業(yè)的管理能力。在提升企業(yè)綜合實力的過程中，實現(xiàn)企業(yè)擴大建筑市場的目標(biāo)，為企業(yè)的發(fā)展做鋪墊[1]。

2 建筑工程造價管理現(xiàn)狀

在施工中，不論是何種施工模式，都需要經(jīng)過投標(biāo)、工程設(shè)計、施工以及竣工結(jié)算這幾個過程，為了在整個施工中避免經(jīng)濟浪費的情況，就要通過工程造價管理來控制施工中的成本支出，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。在實際建筑施工過程中，工程造價管理會涉及到財務(wù)方面的核算，也會涉及施工、竣工中的各種預(yù)結(jié)算以及施工過程中的費用、成本分析。它貫穿整個施工過程，不僅僅是單一的控制?，F(xiàn)階段，整個行業(yè)對造價管理都不夠重視，暴露出來的問題較多，管理缺乏制度性和規(guī)范性，觀念也不夠創(chuàng)新，無法滿足不斷發(fā)展的建筑需求，導(dǎo)致管理模式與投資系統(tǒng)無法銜接，很容易造成資源浪費、預(yù)算超支以及決算困難的情況屢次出現(xiàn)，資金利用率較差，即使有再多的資金投入也無法進行準(zhǔn)確把控，不利于建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 建筑工程造價管理中的問題

3.1 缺乏健全的管理體制

隨著建筑施工的不斷發(fā)展，越來越多的施工企業(yè)逐漸重視造價管理在整個施工過程中的作用，但還是存在管理體制不健全的情況。

首先，缺乏結(jié)構(gòu)完整的管理部門，部門之間業(yè)務(wù)的展開能力較低，對各個施工階段的把控也不夠完善，預(yù)算能力參差不齊，缺乏對造價的整體把控。加上很多部門并不能完全履行其職責(zé)，各項工作沒有完整落實到位，在涉及專業(yè)性指導(dǎo)時并不能給出專業(yè)化意見，無法發(fā)揮造價管理的作用。

其次，沒有相關(guān)的約束制度。我國并沒有出臺相關(guān)法律制度和規(guī)定，很多企業(yè)依然沿用舊的傳統(tǒng)管理模式，導(dǎo)致制度改革停滯不前，缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)，致使很多施工人員在施工結(jié)算中鉆空子，出現(xiàn)財務(wù)漏洞。且由于制度缺乏，人才流失速度較快，建筑企業(yè)的運作容易出現(xiàn)問題。

最后，管理權(quán)限不明確，管理人員與部門之間對職責(zé)的劃分不清晰，導(dǎo)致推脫責(zé)任的情況時常出現(xiàn)，加上缺乏相關(guān)的制度約束，制約了造價管理的發(fā)展[2]。

3.2 缺乏對造價管理的監(jiān)督

由于建筑市場競爭激烈，市場競爭逐漸惡化，市場中的建筑質(zhì)量普遍較差，施工過程中預(yù)算超支、資源浪費的情況屢見不鮮，甚至還會出現(xiàn)為了利益而忽視質(zhì)量的情況：一些不法人員為了利益違反規(guī)定，一些建筑施工人員甚至還會與合作機構(gòu)暗箱操作。這一系列非法行為嚴重影響了市場的穩(wěn)定發(fā)展。而造成這些行為的主要原因是市場造價監(jiān)督管理不嚴格，破壞了市場發(fā)展規(guī)律。如在招標(biāo)階段，建設(shè)方不關(guān)心材料質(zhì)量以及施工單位資質(zhì)，一味地低價中標(biāo)，忽略了質(zhì)量把控，也就造成了一定的安全隱患。還有在設(shè)計階段，在經(jīng)過投資額度與可行性研究審批程序后，才能開始實行工程施工，但很多工程并沒有進行完善的準(zhǔn)備就開展施工，對各項要求都沒有進行再次審核，導(dǎo)致部分工程一直需要更改，為施工埋下了隱患。

3.3 缺少高素質(zhì)的人才

很多管理人員并不是專業(yè)出身，對造價管理的了解較少，部分管理人員還是從其他崗位調(diào)轉(zhuǎn)過來的，職業(yè)素養(yǎng)較低，也沒有從事過相關(guān)工作，對造價管理的理解并不深刻，沒有辦法解決日常造價管理中遇到的問題，遇到繁瑣雜亂的工作就會手忙腳亂，這樣在做相關(guān)決定時很容易出現(xiàn)偏差，造成管理上的混亂。由于現(xiàn)行用工制度的改變，施工人員普遍由農(nóng)民工組成，在施工經(jīng)常會出現(xiàn)差錯，而管理人員在遇到問題時沒有解決問題的能力，造成了額外損失。企業(yè)也缺乏對相關(guān)人員的培訓(xùn)，相關(guān)施工人員的整體素質(zhì)始終無法得到有效提升，影響造價工作的正常進行[3]。

4 建筑工程造價管理優(yōu)化對策

4.1 健全造價管理制度

建筑工程造價管理對于整個建筑施工來說是非常重要的，但很多建筑單位內(nèi)部都沒有設(shè)置完善的管理部門，導(dǎo)致造價管理工作無法正常運行。為了促進造價管理工作的不斷發(fā)展，行業(yè)要督促企業(yè)首先開設(shè)一個專門的建筑管理部門，專門負責(zé)造價管理與相關(guān)工作的執(zhí)行，并實行其基本的管理職能，實現(xiàn)造價管理的目的。健全管理制度，結(jié)合傳統(tǒng)管理經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新管理模式，在優(yōu)化計價管理模式的基礎(chǔ)上，借助有效的制度與法規(guī)，使招投標(biāo)制度與合同管理能夠更加貼合施工設(shè)計情況，盡可能地減少設(shè)計修改的次數(shù)，不斷推動造價服務(wù)機構(gòu)與咨詢部門之間的合作，開展動態(tài)化管理，優(yōu)化限額設(shè)計與索賠管理，降低施工中的損失。

4.2 加強造價管理監(jiān)督

由于造價管理貫穿整個施工過程，需要將造價管理的觀念以及措施落實到每一個環(huán)節(jié)。而在決策階段更是要依靠造價的準(zhǔn)確性來做出決定，所以為了使造價管理工作變得更加準(zhǔn)確，為以后的工作提供更加可靠的依據(jù)，要加強對造價管理各階段的監(jiān)督。

首先，要強化監(jiān)督制度，落實監(jiān)督管理，將責(zé)任落實到個人，這樣就能在發(fā)生事故的第一時間找到事故的發(fā)生點，并能找到相關(guān)責(zé)任人。其次，優(yōu)化設(shè)計與概算方案的制定，將設(shè)計優(yōu)化與監(jiān)控管理相結(jié)合，設(shè)計時就要考慮到監(jiān)督中的問題，強化資金的利用效率，實現(xiàn)資金的高效利用。最后，實行一體化管理，將設(shè)計概算、合同管理、工程造價結(jié)算等結(jié)合起來，通過對市場的研究分析，制定出更加準(zhǔn)確的市場價格機制，保證各項制度之間都能夠相互制約與協(xié)調(diào)，在統(tǒng)一運行管理下，確保投資管理與造價的可控性[4]。

4.3 加強人才引進與培養(yǎng)

工程施工過程的每一個環(huán)節(jié)都需要優(yōu)秀的管理人員來引導(dǎo)。而建筑工程造價管理涉及的內(nèi)容較多，且需要的綜合性知識也較多，離不開專業(yè)管理人員的引導(dǎo)，因此建筑施工企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是提升造價管理效率的主要途徑。首先，要加強人才引進制度，積極吸納優(yōu)秀的專業(yè)人才，保證其綜合能力與專業(yè)素養(yǎng)符合要求，加強對其日常的培養(yǎng)。其次，在日常工作中加強造價管理人員理論與實踐知識的培訓(xùn)教育，進一步強化其原有的知識能力，不斷融入新的造價理念與技能，從而培養(yǎng)精通技能、技術(shù)、業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。最后，吸收傳統(tǒng)經(jīng)驗，改善現(xiàn)有的技能教育模式，充分利用現(xiàn)有人才，不斷學(xué)習(xí)和深造，打造一支高素質(zhì)的人才管理團隊。

4.4 做好施工階段的造價管理

在建筑工程項目進入到施工階段后，一定要嚴格控制該階段的造價管理工作。施工階段屬于工程項目中非常重要的一部分，在工程項目施工階段不僅要控制工程項目的質(zhì)量，同時也要對其成本造價以及工程項目變更進行嚴格控制。在工程項目實施階段的工程項目造價必須要符合工程項目的工程設(shè)計，這樣一旦發(fā)生工程索賠，也可以明確各方的責(zé)任[5]。

4.5 強化造價控制信息化管理水平

為了嚴格控制工程項目造價，還要充分強化造價控制的信息化管理工作。借助信息化管理技術(shù)，一方面可以及時進行信息共享和交流，另一方面也可以及時傳達工程項目有關(guān)的決策信息，避免因為信息滯后導(dǎo)致資源浪費問題。同時，在信息化技術(shù)的加持下，還可以讓各類工程項目變更信息傳達到施工隊伍中，以此來降低項目損失。信息環(huán)境下的工程造價控制，關(guān)鍵在于加強信息網(wǎng)絡(luò)和工程造價軟件、網(wǎng)絡(luò)的相互融合，可以直接在成本軟件上點擊相應(yīng)的導(dǎo)入按鈕，輸入信息所處地點的詳細資料，不僅縮短了輸入資料的時間，而且可以隨時更新。

5 結(jié)語

在建筑工程造價管理過程中，工程設(shè)計、招投標(biāo)以及合同簽訂、施工與竣工各個階段都需要造價管理的參與，一旦其中任何一個造價管理環(huán)節(jié)沒有做到位，就很容易造成成本管理的失控，影響企業(yè)經(jīng)濟效益。所以要不斷發(fā)現(xiàn)造價管理中遇到的問題，根據(jù)問題有針對性地提出解決措施，不斷強化人才隊伍的建設(shè)，通過制度的建立與監(jiān)督，強化各部門職能的實行，實現(xiàn)成本控制地目的，推動建筑行業(yè)的發(fā)展。