蔣 晶 甘肅第一建設(shè)集團有限責(zé)任公司工程師

1 引言

近幾年來，伴隨特色社會主義深化改革，建筑公司發(fā)展迅速，其會計成本主要基于舊式的人力、物力和機械三個方面。但是，國家政策的變化使公司的稅種變?yōu)榱嗽鲋刀?，而原始成本控制范式，拖慢了公司發(fā)展進度。建筑公司需要在傳統(tǒng)成本的基礎(chǔ)上進行細化處理，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，例如資金管理、合同管理和安全管理，以縮減成本支出，擴大企業(yè)獲利范圍?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)后期往往面臨市場高度飽和的情況，這就要求公司重視項目成本管理，提高項目的盈利能力，以此在市場立足。

2 工程造價管理相關(guān)內(nèi)容

2.1 工程造價概述

從施工企業(yè)的角度分析，工程造價是指項目價格，即在土地、設(shè)備、技術(shù)等市場上由預(yù)期或?qū)嶋H投標(biāo)形成的工程造價和施工項目價格的總和[1]。

2.2 工程造價管理的含義

工程造價管理就是一種工程管理，在科學(xué)、技術(shù)原理下，遵循統(tǒng)一目標(biāo)和各負其責(zé)的原則，為保證建設(shè)工程的經(jīng)濟效益而對工程造價及建設(shè)安裝工程價格進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的業(yè)務(wù)行為與組織活動。

3 建筑工程造價管理存在的問題

3.1 工程造價預(yù)算機制和決策單調(diào)

工程造價主要任務(wù)是核算項目成本管理，是建設(shè)項目管理中不可忽視的組成部分。因為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競爭激烈以及企業(yè)壓力問題等，預(yù)算環(huán)節(jié)薄弱，建筑公司在競標(biāo)時，過于依賴文件，沒有進行全面、系統(tǒng)的調(diào)查。此外，沒有企業(yè)配額，沒有適配自身的成本評估體系，不能根據(jù)項目實際情況來計算和控制成本。對原材料市場缺乏了解，致使報價脫離現(xiàn)實，喪失競爭優(yōu)勢[2]。

少數(shù)企業(yè)在簽訂合同的過程中，由于相關(guān)人員對具體的合同條款理解存在偏差，造價管理的潛在成本上升。一般而言，企業(yè)工程造價涉及的分包隊伍數(shù)量龐大，分包隊伍包含的不同工程范圍界限并不明確，供應(yīng)商提供的材料和企業(yè)自身購買的材料也存在責(zé)任界限不明晰的問題。不同部門、施工隊伍在工作中出現(xiàn)推諉現(xiàn)象。部分部門、施工隊伍甚至在合同外進行簽證，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)原本可以避免的經(jīng)濟損失。

3.2 材料價格受市場波動的影響

據(jù)專業(yè)機關(guān)部門統(tǒng)計，原材料成本在總投入中占有較大比重，往往可達65%，所以在控制成本方面，原材料的費用支出處于核心位置。然而其價格受市場波動的影響，增加了項目成本核準(zhǔn)的難度。所以，工程造價人員要隨時關(guān)注市場情況，進行預(yù)測和調(diào)研，為相關(guān)人員提供更接近實際的參數(shù)[3]。

3.3 工程預(yù)算問題

工程預(yù)算出現(xiàn)問題的原因有許多，其中主要的因素在于造價人員業(yè)務(wù)水平不足。工程造價人員應(yīng)當(dāng)能夠在施工過程中對工程造價進行主動、事先與動態(tài)控制，這意味著工程造價人員必須具備較強的綜合能力，既能解決工程技術(shù)問題，又能進行造價關(guān)系，熟悉與之相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)前，多數(shù)施工企業(yè)并沒有給予工程造價充分重視，工程造價大多由施工員代理。然而，施工員的主要工作是管理類施工現(xiàn)場的工作進度，監(jiān)督不同施工單位的工作，考核施工質(zhì)量，解決施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題，推動各單位的配合。要求施工員主導(dǎo)工程造價工作不僅會導(dǎo)致施工員工作壓力陡增，還會導(dǎo)致工程造價過程不夠客觀，難以為企業(yè)決策提供依據(jù)。

作為建設(shè)項目發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，在項目預(yù)算工作中，由于成本預(yù)算引起的問題十分常見，會導(dǎo)致資金鏈斷裂、工程延期等問題。不僅拖慢了項目進度，增加了時間成本，并且在日后工作中埋下隱患。此外，原材料市場作為不穩(wěn)定因素，也會延誤工期，最終都會影響到總工程，這些都是不可預(yù)測的[4]。

4 建筑工程造價管理的優(yōu)化對策

4.1 完善投標(biāo)報價管理機制

在現(xiàn)代管理理念強調(diào)的加強共享和團結(jié)協(xié)作的指導(dǎo)方針下，研究建設(shè)項目的成本控制問題及其對策顯得具有極強的務(wù)實精神。建筑業(yè)依然占據(jù)中國經(jīng)濟的核心地位，與人民福祉、國家利益休戚與共。在如今強調(diào)深化改革的時代，建筑業(yè)急需加大技術(shù)自主創(chuàng)新的投入，必須改善對技術(shù)項目成本（即經(jīng)濟合理性）的管理。

首先，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)外國先進經(jīng)驗，注重理論的引進和實踐的發(fā)展，并且我國也要開始自主建設(shè)中國本土版的建筑技術(shù)理論框架和實踐指導(dǎo)的戰(zhàn)略征途。其次，通過實踐推動上層進步。在工程項目事后所有的管理當(dāng)中，工程造價的管理十分重要，對工程造價的管理結(jié)果會直接反應(yīng)在整個行業(yè)的財務(wù)狀況上。對工程造價的有效管理能夠改進目前成本高、利潤少的項目，促進建筑行業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。在企業(yè)的管理層面，需要相關(guān)工作人員對國家政策和整個市場行情做出合理的分析，不斷在理論上深化整個管理制度文化發(fā)展的相關(guān)認(rèn)知，通過實踐不斷提高相關(guān)工作人員的專業(yè)能力，通過人力以及財力的管理預(yù)算，進一步提升務(wù)實水平，在工程造價領(lǐng)域培養(yǎng)更加合適的專業(yè)人才。最后，根據(jù)實際情況，結(jié)合相關(guān)的權(quán)、責(zé)、利，制定成本管理方案。為了調(diào)動員工能動性，增加企業(yè)受益的最終目標(biāo)，還要制定獎懲分明的成本管理制度。

4.2 材料全員管理,制度責(zé)任到人

將項目工程中購買、存儲、收發(fā)以及結(jié)款的職位進行具體分工，讓各部門之間的權(quán)利與職責(zé)能夠得到相應(yīng)的分離，保證各部門間的制約和監(jiān)督?，F(xiàn)在的項目和2016年5月之前的項目不同，在供貨商的選擇上，要面向能提供專用增值稅發(fā)票的群體。為了避免在結(jié)款后發(fā)票認(rèn)證出現(xiàn)問題，在合同簽署時就要對相關(guān)資料進行檢查，比如結(jié)算憑證、檢驗憑證等相關(guān)資料，同時與合作方約定次月付款的條例。物資購買要合理，保證在整個施工過程中原料充沛，這需要相關(guān)部門進行科學(xué)的安排。對材料的管理也要嚴(yán)加把控，讓個人負責(zé)所獲得的材料，使之能夠精準(zhǔn)使用建設(shè)用材。了解材料領(lǐng)用后的具體使用狀況，保證財務(wù)的材料使用數(shù)據(jù)預(yù)算符合實際材料的使用情況。關(guān)于建筑材料的使用，要進行相應(yīng)的記賬管理，尤其是上層領(lǐng)導(dǎo)重視的相關(guān)材料。每月進行清點一次和區(qū)別整理報告，在確保財務(wù)審核辦理的相關(guān)資料完整、真實且合法合規(guī)的情況下進行記錄[5]。

4.3 提高工程造價從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平

首先，嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)崗位的人員聘用，選擇工程造價人員應(yīng)當(dāng)以專業(yè)素質(zhì)為優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)。工程造價人員必須能夠熟練應(yīng)用多種軟件，清楚不同項目與單位工程的信息，了解不同材料的市場價格及其動態(tài)，熟悉不同費用的計取方式等。還要了解施工項目的工藝流程，核實圖紙工程量，結(jié)合實踐經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的問題。企業(yè)在進行工作人員的選用時，要將相關(guān)的證照制度落到實處，改進整個工作人員構(gòu)成，保證整個項目進程中相關(guān)單位的完整性。另外，將人員的從業(yè)等級評定和公司激勵制度聯(lián)系在一起，每過一段時間對人員專業(yè)素養(yǎng)進行培養(yǎng)考核，確保人員整體素質(zhì)。其次，多方位構(gòu)建人才輸入機制。項目執(zhí)行相關(guān)方需要結(jié)合企業(yè)的相關(guān)能力和需要，給予能力更高的素質(zhì)團隊更好的薪資待遇。最后，加強同學(xué)校的合作，不斷改進合作方式上，幫助畢業(yè)生勝任崗位，為企業(yè)發(fā)展提供人才儲備。將先進的理論體系和企業(yè)管理相結(jié)合，進一步推動工程造價管理的發(fā)展[6]。

4.4 引入工程造價信息管理技術(shù)

在工程造價的范疇中，將科學(xué)、先進的信息管理技術(shù)融入到整個管理動態(tài)化發(fā)展的過程中，實現(xiàn)管理制度執(zhí)行和監(jiān)管的雙向發(fā)展。具體來說，就是將工程造價的信息進行開放式管理，將相關(guān)的科學(xué)技術(shù)融入其中，讓有關(guān)資料進入數(shù)據(jù)庫，再結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和市場運行規(guī)律，在市場上宣布價格信息，保證決策和競標(biāo)的合理化。根據(jù)相關(guān)信息，對政府及市場的相關(guān)動向因素進行分析，為各個環(huán)節(jié)的進展提供方案基礎(chǔ)。尤其是提高建筑工程預(yù)算管理的信息化水平，在實際的建筑工程預(yù)算過程中，需要積極轉(zhuǎn)變預(yù)算管理理念，通過先進的工程預(yù)算管理方式，提高建筑工程預(yù)算的有效性。同時，在進行建筑工程預(yù)算數(shù)據(jù)分析和處理的過程中，可以通過信息技術(shù)手段，提高對數(shù)據(jù)的處理效率，減少數(shù)據(jù)誤差和人為操作失誤等問題，在最大程度上提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，進而展現(xiàn)出建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的重要作用。

5 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)在國內(nèi)許多相關(guān)企業(yè)在項目管理的不同階段還有許多需要改進的地方，比如預(yù)算規(guī)劃不合實際，項目頻繁虧損等，這些問題對整個建筑行業(yè)的發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。建筑施工企業(yè)必須分析相關(guān)問題，合理監(jiān)督，實現(xiàn)制度化管理，從而保證建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平，保證經(jīng)濟收益。