摘要：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新已經(jīng)成為新時(shí)期背景下國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)重要的戰(zhàn)略，高職院校作為培養(yǎng)職業(yè)人才的重要陣地，如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入到素質(zhì)教育和人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過有效的教育管理保證戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前各個(gè)院校重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容之一。因此，為了能夠更好的保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理效果，需要在明確教育管理模式具體內(nèi)容的情況下，制定出完善教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的措施，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作能夠在高校中更加有效的開展，為培養(yǎng)出更多高質(zhì)量人才奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：高職院校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);教育管理;質(zhì)量評(píng)價(jià)

作為高職院校中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的重要手段，質(zhì)量評(píng)價(jià)當(dāng)前已經(jīng)成為教育界重點(diǎn)研究和探索的內(nèi)容。質(zhì)量評(píng)價(jià)在實(shí)際實(shí)施過程中會(huì)受到多種不用因素的影響，加上不同類型院校在性質(zhì)、特征等方面存在一定差異，造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)不可能完全相同，其質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也充分體現(xiàn)出了獨(dú)特性，有著專屬于高職院校的特點(diǎn)。因此，為了能夠更好的發(fā)揮出質(zhì)量評(píng)價(jià)作用，當(dāng)前需要在明確教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中存在的問題基礎(chǔ)上，制定出有效構(gòu)建專屬于高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。以此保證質(zhì)量評(píng)價(jià)工作能夠與高職院校的特點(diǎn)相適應(yīng)，為更好的培養(yǎng)出高質(zhì)量人才提供一定支持。

一、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育概述

（一）內(nèi)涵

我國(guó)教育部在2010年正式更改創(chuàng)業(yè)教育為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵可以從狹義和廣義兩個(gè)角度分析，狹義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要是指與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)必須具備的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、管理、技巧等，在院校中開展的一系列教育、培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)在于不斷提升學(xué)生的創(chuàng)辦企業(yè)能力[1]。而廣義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要是包括創(chuàng)新精神與創(chuàng)新精神培育、創(chuàng)辦企業(yè)相關(guān)教育、創(chuàng)立事業(yè)相關(guān)教育三個(gè)方面，重點(diǎn)在于如何培養(yǎng)學(xué)生成為具備良好開拓進(jìn)取精神的創(chuàng)業(yè)型人才。

（二）目標(biāo)

在實(shí)際開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中，只有對(duì)教育目標(biāo)進(jìn)行明確，檢驗(yàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的完成情況，才能夠獲得一些具備研究和參考價(jià)值的評(píng)價(jià)結(jié)論。結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)形式，高職院校需要面臨比較大的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)壓力，因此，在新時(shí)期背景下，高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)分為兩個(gè)：一，需要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神以及實(shí)踐能力;二，需要保證畢業(yè)生能夠具備就業(yè)的能力。其中創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)屬于直接目標(biāo)，創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力培養(yǎng)則是主要目標(biāo)，作用是能夠從根本上解決學(xué)生就業(yè)問題[2]。

（三）特色

按照我國(guó)高等教育的分類，職業(yè)院校與本科類院校之間在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的差異相對(duì)比較明顯。與本科類院校相比，高職院校中開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色主要可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：一，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容方面，基于我國(guó)當(dāng)前高職院校大部分為省級(jí)、市級(jí)政府投資主辦院校的情況，即使是民辦類的高職院校，也與當(dāng)?shù)卣兄芮械穆?lián)系，在政策合作和資源交換方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯。這也在一定程度上決定了很多高職院校的價(jià)值是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，主要是將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)際內(nèi)容。并且在具體內(nèi)容上，一般是以將當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)需要具備的知識(shí)、技能等傳遞給學(xué)生，旨在培養(yǎng)出能夠與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)人才[3]。二，在核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，高職院校主要將技術(shù)水平、職業(yè)素質(zhì)作為主要內(nèi)容。高職院校中對(duì)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)建方面，與企業(yè)要求基本上相符，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)特點(diǎn)緊密的融合在一起，僅僅圍繞專業(yè)、技能教育對(duì)課程進(jìn)行設(shè)置，包括教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法等，將專業(yè)和技能教學(xué)全面滲透在了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中。因此，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)術(shù)類院校、教學(xué)型院校中學(xué)生主要從事經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)與管理創(chuàng)業(yè)存在一定差異，主要從事的是技術(shù)型創(chuàng)業(yè)。三，高職院校中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育外部情境和其它類型院校存在一定差異。首先，在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，高職類院校面臨的就業(yè)壓力要更大，不僅僅在待遇方面無(wú)法享受優(yōu)待，并且普遍會(huì)面對(duì)文憑歧視的問題[4]。其次，人才培養(yǎng)目標(biāo)也決定了高職院校更加需要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。高職院校教育工作將培養(yǎng)出建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的人才作為主要任務(wù)，凸顯出了職業(yè)教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才對(duì)策目標(biāo)和特點(diǎn)。

二、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理模式與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建意義

（一）能夠滿足院校發(fā)展要求

按照當(dāng)前我國(guó)各個(gè)高職院校獲得的質(zhì)量評(píng)價(jià)成果，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還處于需要不斷發(fā)展的階段，在很多方面需要不斷的進(jìn)行完善，包括教學(xué)資源配置、教學(xué)體系等內(nèi)容[5]。想要進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，就需要將保證教育質(zhì)量作為基本目標(biāo)，建立起更加完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理體系。而構(gòu)建完善的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的科學(xué)合理性，能夠?yàn)樵盒Ｖ虚_展的教育活動(dòng)起到一定指導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)校各個(gè)層面均通過重新審視的方式，對(duì)學(xué)校內(nèi)部現(xiàn)有的師資隊(duì)伍、課程看內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)和資源配置等工作進(jìn)行完善。這樣不僅能夠保證學(xué)校對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)有效改革，還能夠不斷提升學(xué)校實(shí)力，為學(xué)校在行業(yè)中嶄露頭角奠定良好基礎(chǔ)。

（二）能夠起到有效監(jiān)控作用

現(xiàn)階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施和完善，均缺少對(duì)應(yīng)的監(jiān)督和管理，在質(zhì)量上無(wú)法得到保障，出現(xiàn)了考核體系不夠完善、無(wú)法驗(yàn)證教育成果等諸多問題。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于缺少有效的監(jiān)督和控制。而高職院校通過完善質(zhì)量評(píng)價(jià)，創(chuàng)建科學(xué)完整質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，能夠從根本上對(duì)教育質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行完善，保證課程能夠進(jìn)一步得到開發(fā)，保證教師可以獲得更加專業(yè)的培訓(xùn)，提升教育的整體素質(zhì)，使教師可以以自身的專業(yè)能力為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供支持[6]。同時(shí)，通過進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，能夠保證發(fā)揮出質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的全面監(jiān)控作用，保證能夠獲得最公正的教育考核和評(píng)價(jià)結(jié)果。這樣就能夠保證學(xué)校按照評(píng)價(jià)結(jié)果了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的不足，制定出針對(duì)性的完善措施進(jìn)行教學(xué)方法、人才培養(yǎng)方案等進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有課程體系的優(yōu)化。進(jìn)而確保學(xué)生能夠獲得最適合的教育、鍛煉，真正提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。gzslib202204011843

（三）能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置

高職院校在積極落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，不僅需要從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系完善的角度入手，優(yōu)化課程設(shè)置、內(nèi)容選擇、教學(xué)方法等方面，還需要對(duì)院校現(xiàn)有的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保教育硬件和軟件條件均能夠滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求，才能夠獲得預(yù)期的教育成果[7]。而通過構(gòu)建出全面的教育評(píng)價(jià)體系，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的有效規(guī)范，按照要求合理、高效的規(guī)范校內(nèi)各項(xiàng)資源，從根本上保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。同時(shí)，建立完善教育評(píng)價(jià)體系還能夠?qū)⒃盒５恼鎸?shí)教育水平準(zhǔn)確反映出來，確保院校能夠按照要求，合理的開展融資等運(yùn)營(yíng)工作。這樣不僅能夠保證資源滿足教育的需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，還能夠從根本上避免資源浪費(fèi)問題出現(xiàn)，為更好的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)提供支持。

三、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式和質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的不足

（一）缺少標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)決定了質(zhì)量，只有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)才能夠確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作想要建立更加完善的管理和評(píng)價(jià)體系，制定出對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系是基礎(chǔ)和前提，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效規(guī)范和在引導(dǎo)。但是按照當(dāng)前各個(gè)高職院校中建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理評(píng)價(jià)體系，在標(biāo)準(zhǔn)方面存在著明顯的不足。雖然很多院校都已經(jīng)在校內(nèi)成立了創(chuàng)業(yè)教育部門，負(fù)責(zé)教育管理工作，并且也開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但是由于缺少對(duì)應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，造成工作中出現(xiàn)了思路混亂、重點(diǎn)不明確、目標(biāo)不清晰等問題。不僅造成教育工作的有序開展受到了影響，也無(wú)法從根本上對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理、評(píng)價(jià)效果提供保障。

（二）內(nèi)容不夠全面

在實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，質(zhì)量評(píng)價(jià)最關(guān)注的一項(xiàng)內(nèi)容就是學(xué)生創(chuàng)業(yè)率，需要通過對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析獲得的最終結(jié)果，了解教育的實(shí)際成果。只有這樣才能夠從根本上明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展進(jìn)度，為下一步制定教育計(jì)劃、完善教育內(nèi)容等提供支持。但是當(dāng)前在確定評(píng)價(jià)內(nèi)容的過程中，大部分院校都會(huì)出現(xiàn)過于關(guān)注以往年度學(xué)生創(chuàng)業(yè)比率的情況，對(duì)于學(xué)生今后幾年的發(fā)展情況沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和整理[8]。而創(chuàng)業(yè)教育并不是一蹴而就的，學(xué)生畢業(yè)后也不可能在短短一年的時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)，如果僅僅選擇單一的內(nèi)容進(jìn)行教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)，則會(huì)造成評(píng)價(jià)不夠科學(xué)合理，也無(wú)法真正檢驗(yàn)教育的成果。

（三）不夠公正客觀

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主體是院校、學(xué)生、政府、企業(yè)、三方機(jī)構(gòu)等部門和人員共同構(gòu)成，只有建設(shè)出更加完善的評(píng)價(jià)主體體系，才能夠從根本上為工作的有效性提供保障。但是實(shí)際上，當(dāng)前各個(gè)院校中開展工作的過程中，依然以院校、政府評(píng)價(jià)位置，三方的參與度比較差，并且主要工作為院校實(shí)施。這就造成評(píng)價(jià)的指標(biāo)過于宏觀，全面性比較差，對(duì)于教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、合理性無(wú)法給予保障，非常不利于客觀的對(duì)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理模式與質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有效構(gòu)建措施

（一）遵循相關(guān)原則，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系

為了保證能夠從根本上做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，培養(yǎng)出一批具備良好創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)的新時(shí)期人才，滿足大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求，需要按照相關(guān)的原則，對(duì)現(xiàn)有的教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證教育管理的整體質(zhì)量，形成可操性、全面性、科學(xué)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。具體來說，一，需要將科學(xué)性作為客觀性原則，一方面需要將創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)直接體現(xiàn)在質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇過程中，另一方面也要分清不同指標(biāo)的重要程度。通過合理的確定和分配目標(biāo)權(quán)重，注重各個(gè)因素之間存在的聯(lián)系，保證質(zhì)量評(píng)價(jià)具備良好科學(xué)性和客觀性。二，需要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育智聯(lián)評(píng)價(jià)體系與人才培養(yǎng)體系融合在一起，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，將提升教育質(zhì)量作為基礎(chǔ)，不斷提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力[9]。通過保證教育管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)的導(dǎo)向性，為高職院校更好的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供基礎(chǔ)支持。

（二）立足院校特色，創(chuàng)新相關(guān)內(nèi)容

針對(duì)當(dāng)前高職院校中實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)工作來說，需要保證在充分結(jié)合和體現(xiàn)院校專業(yè)特色的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生的能力培養(yǎng)工作，再與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)，和行業(yè)、企業(yè)緊密的聯(lián)系在一起，才能夠獲得預(yù)期的教育成果。首先，在教育內(nèi)容上要完全貫徹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為本位理念，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、精神作為整個(gè)人才培養(yǎng)工作的主要目標(biāo)，并且通過制定合理的教學(xué)計(jì)劃、選擇與學(xué)生就業(yè)方向相適應(yīng)的內(nèi)容等，逐步的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。同時(shí)，需要將學(xué)生建立特長(zhǎng)基礎(chǔ)上的綜合創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力作為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)課程設(shè)置的進(jìn)一步完善。其次，高職院校需要對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)緊密的聯(lián)系在一起，綜合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)實(shí)力，堅(jiān)持為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的管理、評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行完善。確保學(xué)生能夠合理掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，養(yǎng)成一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能，提升學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、時(shí)代創(chuàng)新精神。

（三）創(chuàng)建專門組織，創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu)

雖然當(dāng)前大部分院校中為了能夠配合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求，達(dá)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，已經(jīng)開始在校內(nèi)建立對(duì)應(yīng)的創(chuàng)業(yè)管理部門，配置相關(guān)的教師負(fù)責(zé)管理等工作，但是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、評(píng)價(jià)范圍等方面依然存在著明顯的不足。因此，當(dāng)前需要通過創(chuàng)建專門的組織，改變以往管理和評(píng)價(jià)主體單一的情況，為更好的促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落實(shí)提供支持。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)大部分院校中開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理和評(píng)價(jià)主要是由院校自身、政府管理的情況，從提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的角度，需要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)組織，完善管理機(jī)構(gòu)。在配置組織成員的過程中，不僅需要考慮院校自身、政府，還需要引進(jìn)三方機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)服務(wù)中心和研究中心，為更好的落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作奠定良好基礎(chǔ)[10]。

結(jié)語(yǔ)：

高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理模式與質(zhì)量評(píng)價(jià)工作能否有效開展，不僅關(guān)系著院校自身的發(fā)展，學(xué)生的就業(yè)率，同時(shí)也與社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量有著緊密聯(lián)系。因此，當(dāng)前需要通過創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新相關(guān)內(nèi)容、完善管理機(jī)構(gòu)等措施，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作上的有序開展提供基礎(chǔ)支持。只有這樣才能夠從根本上彌補(bǔ)我國(guó)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理模式與質(zhì)量評(píng)價(jià)中存在的不足，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理、質(zhì)量評(píng)價(jià)有效性，為更好的培養(yǎng)高質(zhì)量人才提供支持。

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