高潔鈺

(江蘇緯信工程咨詢有限公司，江蘇 南京 210000)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在最近幾年里正處于快速發(fā)展時期，為保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目造價管理力度，就應(yīng)對項目進行全過程咨詢服務(wù)。但從當前的發(fā)展趨勢來看，全過程工程咨詢服務(wù)還存在一些問題，如缺乏專業(yè)的工程咨詢?nèi)藛T、缺乏完善的管理等，所以應(yīng)當對這些問題進行剖析并做到“對癥下藥”，才能從源頭上提升全過程咨詢服務(wù)水平。

1 全過程咨詢服務(wù)的優(yōu)點

1.1 保證投資決策科學性

針對投資決策來說，其在工程項目建設(shè)以及管理工作當中均發(fā)揮出了至關(guān)重要的作用，所以不少投資人員均會在決策之前委托相關(guān)服務(wù)人員開展全過程咨詢服務(wù)。一般而言，該服務(wù)通常是對以下幾點因素進行一個綜合性的評價：一是經(jīng)濟環(huán)境；二是市場環(huán)境；三是資源條件；四是安全等，同時全過程咨詢服務(wù)還應(yīng)當參考我國和地方法律，來對經(jīng)濟和技術(shù)加以驗證，旨在為施工建設(shè)指明方向。

1.2 完善工程建設(shè)組織模式

從客觀的角度出發(fā)來講，合理的投資決策是根本，而完善的工程建設(shè)模式屬于基石。將此當作參考依據(jù)開展全過程的咨詢，將其中的每一個流程，涵蓋勘察設(shè)計、監(jiān)理咨詢等方面一起打包，借此完善工程項目全過程咨詢服務(wù)，并在充分確保工程整體水平的基礎(chǔ)上，旨在持續(xù)強化項目的可靠性，為相關(guān)單位謀取到豐厚的經(jīng)濟效益夯實基礎(chǔ)。

1.3 項目咨詢服務(wù)市場化[1]

結(jié)合相關(guān)調(diào)查可知，全過程項目咨詢主要包含同一階段內(nèi)能夠委托不同類型的咨詢服務(wù)以及跨階段咨詢服務(wù)這兩種形式。這就可以按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實際情況以及相關(guān)市場變化形勢選擇合理服務(wù)模式，避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)以及相應(yīng)管理工作在實際開展過程中受到阻礙，繼而提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目咨詢服務(wù)效果和綜合管理水平，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目咨詢服務(wù)向著市場化方向發(fā)展，繼而彰顯全過程咨詢服務(wù)的優(yōu)勢。

2 全過程工程咨詢服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 缺乏專業(yè)的工程咨詢?nèi)藛T

大部分咨詢服務(wù)人員并不具備較強的職業(yè)素養(yǎng)，所以在具體的工程管理工作期間無法端正自身工作態(tài)度，工作水平也不理想，很容易出現(xiàn)一些錯誤。除此之外，專業(yè)知識的匱乏也會導(dǎo)致他們在開展此項工作期間無法對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目各個咨詢服務(wù)工作有一個全面的認識，繼而導(dǎo)致咨詢服務(wù)和工程實際管理之間存在相應(yīng)的矛盾。

2.2 全過程咨詢不合理

從客觀角度出發(fā)來講，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目市場環(huán)境本身就存在較多不確定因素，比如，設(shè)計范圍廣、施工周期長等，顯然以上這些特征均在很大程度上增加了管理的難度系數(shù)[2]。同時有關(guān)部門制定的全過程咨詢服務(wù)模式還存在一些問題，這就影響相關(guān)模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目咨詢服務(wù)和綜合管理中的作用效果，該項工作在實際開展過程中也會出現(xiàn)問題。

2.3 缺乏完善的管理

結(jié)合相關(guān)調(diào)查顯示，不少工程咨詢服務(wù)機構(gòu)均認為只要在工程項目開始施工的前期階段對工程造價做好預(yù)算工作即可，但是卻沒有對全過程工程管理工作引起必要的重視，這種想法存在著較強的片面性。只有全面、細致地管理工程項目全過程，才可以從源頭將工程項目的整體質(zhì)量加以提升。從當前的發(fā)展趨勢來看，大部分工程項目并沒有將目光放在工程管理之上，因為缺乏完善的管理，才會影響到工程施工質(zhì)量與效率，甚至還會加劇施工成本。

3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)問題的優(yōu)化措施

3.1 提高工作人員的專業(yè)技能水平

針對全過程工程咨詢服務(wù)來說，其存在著較強的專業(yè)性，倘若相關(guān)工作者不具備較強的專業(yè)水平，那么很容易增加錯誤情況發(fā)生的次數(shù)。基于這種背景之下，應(yīng)不定期對全體員工展開有效培訓，促使他們深刻意識到此項工作的重要性，強化其終身學習意識，不斷學習新的知識與技能，繼而促進其工作水平的全面提升。此外，還應(yīng)邀請行業(yè)專家來為這些員工開展知識講座以及培訓工作，促使他們可以熟練掌握最新的管理知識與技能，旨在從源頭上減少失誤現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過一段時間培訓之后可以看到，這些員工的專業(yè)技能水平均比以往上升了一個高度，顯然這對于工程項目的正常開展大有裨益。

3.2 科學構(gòu)建全過程工程咨詢服務(wù)法制框架

第一，應(yīng)當在全面了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定出與之相匹配的法制框架；第二，無論是針對哪個流程而言，均要單獨設(shè)立切實可行的法律制度?？偠灾?，應(yīng)當在以下幾個環(huán)節(jié)中設(shè)置相應(yīng)的法律制度：一，投資估算階段；二，設(shè)計概算階段；三，施工預(yù)算階段；四，工程招標階段等。該制度的科學制定與落實，可以實時監(jiān)督工作人員的工作行為，從源頭上減少了違規(guī)行為情況發(fā)生的次數(shù)。另外，在開展此項工作期間，還需要將具體的責任與義務(wù)落實到個人頭上，旨在為單位內(nèi)部可以有條不紊地進行下去提供應(yīng)有的保障。

3.3 加強政府主管部門對全過程工程咨詢工作的管理

無論是針對政府主管部門來說，還是全過程工程咨詢服務(wù)，二者并沒有太大的關(guān)系，所以該部門對此項工作不具備相應(yīng)的管理權(quán)。結(jié)合相關(guān)實踐調(diào)查可知，政府主管部門一般是借助于有關(guān)法律法規(guī)來增強該工作法制方面的建設(shè)，即借助以下法律來實施監(jiān)督此項工作：一是立法；二是司法，但在工程項目建設(shè)期間衍生出來的相關(guān)案例一般都是依賴于以下2個機關(guān)單位加以解決的：一，仲裁機關(guān)；二，司法機關(guān)。在今后的發(fā)展當中，該部門還應(yīng)當基于法律法規(guī)之上，科學劃分此項工作的職能范圍，同時還應(yīng)當在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上制定出行之有效的價格，積極指引市場成功邁入到一個優(yōu)質(zhì)的勢態(tài)下，并為此項工作的順利進行提供源源不斷的動力。

4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)的風險約束機制

4.1 構(gòu)建自主經(jīng)營的合伙制

依據(jù)相關(guān)實踐調(diào)查可知，合伙制是現(xiàn)階段該服務(wù)工作使用次數(shù)較為頻繁的一種制度，該制度可以在無形當中強化此項工作的風險控制力度，旨在從源頭上實現(xiàn)強化抵御風險能力的效果，該制度通常是通過建設(shè)切實可行的組織體制來實現(xiàn)對風險的有效約束。對合伙制進行深度剖析后，可以發(fā)現(xiàn)：該制度在不斷強化風險意識等方面的基礎(chǔ)上，還可以承擔債務(wù)風險，繼而將存在的安全隱患消滅在萌芽之中。

4.2 專業(yè)責任賠償制的科學構(gòu)建

眾所周知，倘若全過程工程咨詢服務(wù)在具體工作期間發(fā)生了某些錯誤，那么必然要接受與之相匹配的責任，同時還應(yīng)當嚴格依據(jù)有關(guān)要求對投資方做好賠償工作?；谶@種背景之下，工程管理部門構(gòu)建切實可行的責任賠償制度是當前發(fā)展的必然趨勢。一旦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)出現(xiàn)問題，就需要工作人員結(jié)合相關(guān)制度對投資方提供有效賠償。從客觀角度出發(fā)來講，專業(yè)責任賠償制度的建設(shè)不單單可以切實確保投資方的合法權(quán)益，還可以在無形當中起到節(jié)約資金的作用，該制度的有效落實，對提高管理水平、加快建筑行業(yè)發(fā)展腳步等方面均有著積極的意義。

4.3 主動構(gòu)建行業(yè)自律制度

通常而言，制度的制定往往是要依賴于相應(yīng)的咨詢服務(wù)協(xié)會來達到預(yù)期效果的。從客觀角度出發(fā)，倘若相關(guān)工作者在具體工作期間發(fā)生了比較嚴重的錯誤，那么這個時候就要結(jié)合相關(guān)制度做好公布和處分工作；假如相關(guān)工作者所犯的錯誤不能被原諒，也給單位造成了嚴重的經(jīng)濟損失，那么此時應(yīng)當將其淘汰。通過這一制度，相關(guān)部門就可以有效規(guī)范全體員工的綜合能力，從而促進其職業(yè)素養(yǎng)的全面提升。

5 結(jié) 語

隨著我國國民經(jīng)濟水平的快速提升，我國逐漸將目光放在了基礎(chǔ)設(shè)施的投入之上，基于這種趨勢下，全過程工程咨詢服務(wù)工作在其中的地位也變得越發(fā)突出。對全過程工程咨詢服務(wù)進行分析后可知，其除了可以減少建設(shè)風險之外，還能將資金的利用率加以提升，最為突出的是，該服務(wù)可以為工程項目的整體管理提供更加優(yōu)質(zhì)的幫助，從而令工程項目可以暢通無阻地進行下去。