梁曉艷

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司四分公司，山西太原 030000）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑規(guī)模和數(shù)量也在不斷擴(kuò)大。在建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算占有非常重要的地位，同時(shí)也與工程投標(biāo)價(jià)格密切相關(guān)。眾所周知，影響工程報(bào)價(jià)的因素并不單一，往往受規(guī)模、工藝設(shè)計(jì)、材料質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)狀況等諸多因素的影響。更重要的是，項(xiàng)目報(bào)價(jià)需要非常專業(yè)的人員進(jìn)行，他們的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能夠保證報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，最大限度地發(fā)揮利益價(jià)值。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，投標(biāo)人需根據(jù)相關(guān)招標(biāo)文件和相關(guān)規(guī)定編制報(bào)價(jià)，并根據(jù)業(yè)主實(shí)際需要，結(jié)合實(shí)際情況制定施工方案，計(jì)算整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總成本。報(bào)價(jià)不僅可以作為招標(biāo)人招標(biāo)的依據(jù)，而且是編制建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的重要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算的建設(shè)，還需要加大力度提高，有利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，也為招標(biāo)工作順利進(jìn)行提供保障。

1 建筑工程預(yù)算概述

建筑工程預(yù)算就是在工程建設(shè)期間，相關(guān)預(yù)算工作者對(duì)工程材料、施工規(guī)模、機(jī)械裝置等方面的費(fèi)用支出進(jìn)行科學(xué)化計(jì)算，由此進(jìn)一步分析所在施工單位是否具備建設(shè)這一項(xiàng)目的能力。建筑工程預(yù)算在本質(zhì)上就是對(duì)建筑項(xiàng)目施工圖紙、現(xiàn)實(shí)狀況以及施工成本進(jìn)行預(yù)算，從而將其作為引導(dǎo)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要憑證。如今，逐步優(yōu)化建筑項(xiàng)目預(yù)算，有助于提升投標(biāo)公司的實(shí)際中標(biāo)率。在編撰建筑項(xiàng)目預(yù)算方案的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員應(yīng)遵循與價(jià)分離的基本準(zhǔn)則，采取量化編制的手段，這在簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)節(jié)、提升建筑項(xiàng)目預(yù)算精準(zhǔn)性及有效性的同時(shí)，有助于后續(xù)開展相應(yīng)的項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。在編制建筑項(xiàng)目預(yù)算期間，務(wù)必做到如下幾點(diǎn)：①完成好前期準(zhǔn)備工作。仔細(xì)采集并整合多方面信息包括建筑工程勘察文件、地形測(cè)量文件、工程設(shè)計(jì)圖紙、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，務(wù)必仔細(xì)完成好前期調(diào)研工作，這樣才能設(shè)計(jì)出可行的工程方案；②相關(guān)的工作人員還要熟練掌握工程圖紙，特別是總平面設(shè)計(jì)圖，工作人員要確保心中有數(shù)，科學(xué)套用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)等不良問(wèn)題；③相關(guān)的工作人員要靈活采用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)整合各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算的目標(biāo)，緩解工作強(qiáng)度，確保原始數(shù)據(jù)輸入的精準(zhǔn)性，由此提升工作效率和質(zhì)量水平。

2 投標(biāo)報(bào)價(jià)中建筑工程預(yù)算的具體作用

2.1 確定清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)方式

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目預(yù)算而言，列表定價(jià)是現(xiàn)階段十分常用的投標(biāo)方法。清單價(jià)格是根據(jù)業(yè)主所提供的施工數(shù)量清單來(lái)決定的，預(yù)算人員不再需要進(jìn)行其他計(jì)算，只需要根據(jù)工程量清單來(lái)對(duì)消費(fèi)額度或者企業(yè)配額進(jìn)行計(jì)算即可。隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，各施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目簽訂的時(shí)候，需要充分結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際能力，確保項(xiàng)目投標(biāo)的可靠性與真實(shí)性，同時(shí)還應(yīng)該要對(duì)雙方的責(zé)任進(jìn)行明確。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中，根據(jù)清單定價(jià)能夠讓企業(yè)配額更加完善，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 明確清單計(jì)價(jià)的投標(biāo)形式

在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制期間，清單計(jì)價(jià)是運(yùn)用十分廣泛的一種模式。清單計(jì)價(jià)是建筑企業(yè)將業(yè)主提供的工程量清單作為票證，而預(yù)算人員無(wú)須進(jìn)行額外核算，僅須根據(jù)工程量清單套用耗費(fèi)量定額或企業(yè)定額。在競(jìng)爭(zhēng)逐漸升級(jí)的社會(huì)背景下，各個(gè)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)本企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和建設(shè)條件，盡可能采取低標(biāo)價(jià)承包項(xiàng)目。利用清單計(jì)價(jià)切實(shí)呈現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)物消耗及相關(guān)成本，這樣可有效防止在招投標(biāo)期間出現(xiàn)盲目壓價(jià)、暗箱操作等不良活動(dòng)。而清單計(jì)價(jià)有助于人們實(shí)施和把控建筑工程，提升投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)用性，明晰承包兩方的主體職責(zé)，通過(guò)招標(biāo)方承擔(dān)工程量偏差風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方負(fù)責(zé)工程報(bào)價(jià)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)。在建筑工程預(yù)算中采取清單計(jì)價(jià)的方法，還有助于促進(jìn)企業(yè)定額編制，由此提升公司的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.3 規(guī)范投標(biāo)報(bào)價(jià)行為

現(xiàn)階段，隨著投標(biāo)制度的愈加完善，對(duì)于工程投標(biāo)報(bào)價(jià)流程也越來(lái)越完善、規(guī)范，但是，在工程實(shí)際施工中，在投標(biāo)過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題，一些不良的現(xiàn)象屢禁不止，如弄虛作假、私自勾結(jié)等，導(dǎo)致“豆腐渣”工程的不斷出現(xiàn)，這給廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家利益產(chǎn)生巨大的破壞。在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，預(yù)算人員直接決定著報(bào)價(jià)編制的準(zhǔn)確性，影響企業(yè)的效益。因此，在建筑工程預(yù)算中，科學(xué)合理采取工程量清單計(jì)價(jià)模式，就能夠有效地規(guī)范企業(yè)在投標(biāo)中報(bào)價(jià)行為，促使投標(biāo)報(bào)價(jià)更加規(guī)范。

3 投標(biāo)預(yù)算編制工作要點(diǎn)

3.1 合理編制投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）要靈活采取信息采集的手段，著重關(guān)注和選取準(zhǔn)備進(jìn)行的投標(biāo)段。同時(shí)，還要通過(guò)多種渠道，大范圍地采集有關(guān)信息，尤其要著重留意計(jì)劃投標(biāo)的區(qū)域。在條件允許的情況下，進(jìn)一步深入實(shí)地，對(duì)工程條件、難易水平、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、供應(yīng)、物流等方面展開調(diào)研，從而全面獲取可靠的信息資料，有針對(duì)性地開展投標(biāo)工作。

（2）深入解析招標(biāo)文件，落實(shí)投標(biāo)方案。一旦招標(biāo)文件發(fā)布之后，相關(guān)負(fù)責(zé)人就要召集有關(guān)工作人員仔細(xì)研讀相關(guān)標(biāo)書，熟練掌握投標(biāo)須知、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)分條目，從而選拔出業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作者來(lái)編制標(biāo)書。不僅如此，還要依據(jù)前期調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握多方面信息，嚴(yán)謹(jǐn)合理地編制投標(biāo)書，依據(jù)投標(biāo)文件中的相關(guān)需求，具體落實(shí)施工預(yù)案。

（3）仔細(xì)完成相關(guān)的調(diào)研工作。采取多種技術(shù)手段熟悉招標(biāo)方與參與投標(biāo)的其他單位的實(shí)際狀況。所以，在編制投標(biāo)書前，還需要仔細(xì)調(diào)研，全面了解市場(chǎng)中的各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，熟知其實(shí)力、投標(biāo)水平及投標(biāo)策略，如此一來(lái)，才能更加高效地明晰各自未來(lái)發(fā)展的主要方向。總之，只有預(yù)先做好準(zhǔn)備工作，才能確定最為可靠的報(bào)價(jià)，編制出匹配度最高的投標(biāo)策略，從而增加中標(biāo)概率。

（4）相關(guān)的工作人員還要多次核算工程量。實(shí)際上，考慮到部分建筑工程在招標(biāo)的過(guò)程中，所給出的時(shí)間相對(duì)較少，這就很容易出現(xiàn)建筑工程施工圖紙不完備的情況，部分建筑工程還無(wú)法達(dá)到施工圖紙招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，部分由于清單編制工作者的業(yè)務(wù)能力不足，導(dǎo)致清單內(nèi)容重復(fù)計(jì)算或漏算，上述情況都會(huì)進(jìn)一步影響建筑項(xiàng)目造價(jià)的精準(zhǔn)程度。因此，一旦獲取到工程量清單，那么相關(guān)的工作人員就要仔細(xì)參照?qǐng)D紙或初步設(shè)計(jì)資料核算項(xiàng)目規(guī)模，防止在工程中標(biāo)后，因?yàn)橛?jì)算工程量的偏差或漏算而引發(fā)一系列不必要的物質(zhì)損耗。

3.2 工程量清單綜合單價(jià)

綜合單價(jià)，其主要是指為了完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所花費(fèi)的費(fèi)用以及成本，主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)、管理費(fèi)以及利潤(rùn)等，同時(shí)還應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)因素包括在內(nèi)。在計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)的過(guò)程中，必須要兼顧“量”與“價(jià)”，在每一項(xiàng)計(jì)量單位項(xiàng)目中，所需的人工、材料、機(jī)械設(shè)備都是不同的，因此，這就使人工單價(jià)、材料單價(jià)以及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)所產(chǎn)生的費(fèi)用也是存在差異的，所以，在進(jìn)行投標(biāo)預(yù)算編制工作之前，必須要開展材料詢價(jià)工作。當(dāng)前，有關(guān)部門在開展詢價(jià)工作中會(huì)遇到諸多問(wèn)題，如新材料更新?lián)Q代較快、材料價(jià)格信息不全等，這就需要投標(biāo)企業(yè)要做好信息收集工作，確定施工材料的價(jià)格，然后再進(jìn)行材料價(jià)格的預(yù)算，同時(shí)還需要充分結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素與利潤(rùn)，這樣才能確保工程投標(biāo)中的價(jià)格預(yù)算更加的科學(xué)合理。

3.3 合理采取報(bào)價(jià)技巧

（1）相關(guān)的工作人員要采取不平衡報(bào)價(jià)法。在建筑工程預(yù)算期間，并非各個(gè)建筑工程都可以采取不平衡報(bào)價(jià)法，在采取不平衡報(bào)價(jià)法的過(guò)程中，要確保其建筑工程項(xiàng)目總價(jià)沒(méi)有上升，這就不會(huì)影響工程實(shí)際中標(biāo)率，確保施工企業(yè)在工程結(jié)算中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。伴隨我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模的不斷拓寬，施工強(qiáng)度也有所上升，所以，施工企業(yè)要在可控范圍內(nèi)逐步提升單價(jià)，或減少不可能出現(xiàn)的工程單價(jià)，由此給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加壓，為中標(biāo)后的二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有益的條件。

（2）進(jìn)行無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)。缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中不考慮利潤(rùn)去奪標(biāo)。這種策略一般在以下情況中采用：①得標(biāo)后，可將大部分工程分包給索價(jià)較低的分包商；②對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，然后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在后續(xù)實(shí)施中賺得利潤(rùn)；③長(zhǎng)期沒(méi)有在建的工程項(xiàng)目，如果再不得標(biāo)則難以為繼。因此，雖然工程無(wú)利可圖，但只要能有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就有機(jī)會(huì)東山再起。

3.4 投標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘

投標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)參觀。技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件進(jìn)行分析總結(jié)，確保投標(biāo)前資料的準(zhǔn)確性和可靠性，并提出相應(yīng)的施工建議，分析施工中存在的問(wèn)題，提出有效的對(duì)策。此外，還要調(diào)查材料市場(chǎng)，準(zhǔn)確掌握建筑材料價(jià)格，準(zhǔn)確評(píng)估材料價(jià)格變化趨勢(shì)，明確材料現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸方式和現(xiàn)場(chǎng)部署，確定合理價(jià)格，提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的中標(biāo)率。

3.5 投標(biāo)前計(jì)算工程量

投標(biāo)前工程量的準(zhǔn)確計(jì)算是中標(biāo)的重要依據(jù)。在招標(biāo)文件中，工程量清單是全面的。投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)前，必須認(rèn)真閱讀有關(guān)文件，細(xì)化工程量，然后根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)敿?xì)計(jì)算工程量。在工程量的計(jì)算過(guò)程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)有較大差距的項(xiàng)目，這就需要與施工單位進(jìn)行有效溝通，避免理解錯(cuò)誤，對(duì)中標(biāo)產(chǎn)生不利影響。

3.6 按工程量計(jì)價(jià)

工程的投標(biāo)價(jià)格是以工程造價(jià)和利潤(rùn)為基礎(chǔ)的。因此，招投標(biāo)工作應(yīng)準(zhǔn)確、合理地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算，以保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜和繁重的工作。由于它貫穿于整個(gè)工程建設(shè)，涉及建設(shè)的方方面面，需要重新計(jì)算成本。企業(yè)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄調(diào)查情況，根據(jù)工程實(shí)際情況，確定施工所需的人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和建筑材料的數(shù)量和型號(hào)。在成本計(jì)算過(guò)程中，要充分結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模，保證成本。

4 結(jié)論

綜上所述，在招投標(biāo)期間，相關(guān)的工作人員要對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，認(rèn)真核算成本支出，由此確保報(bào)價(jià)的合理性，從而有效把控工程造價(jià)成本。