姬宇晨

（宜賓學(xué)院，四川 宜賓 644000）

0 引言

我國(guó)政府近些年來(lái)大力推進(jìn)城市化建設(shè)，工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和規(guī)格不斷擴(kuò)大，強(qiáng)化工程施工安全生產(chǎn)管理，是當(dāng)前工程行業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的重要內(nèi)容。安全管理與建筑工程施工質(zhì)量息息相關(guān)，而且關(guān)乎施工人員的生命安全，是推動(dòng)建筑企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性要素。在建筑工程施工中，建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要制定出一套行之有效的管理方案，保障生產(chǎn)過(guò)程中的安全和質(zhì)量，提升總體安全管理工作水平，保障建筑工程順利施工，是促進(jìn)施工安全發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。

1 建筑工程安全生產(chǎn)管理不合理問(wèn)題

1.1 缺乏安全生產(chǎn)管理意識(shí)

實(shí)際上，大多數(shù)生產(chǎn)過(guò)程的安全事故問(wèn)題都是由于現(xiàn)場(chǎng)施工人員缺乏較為良好的安全管理意識(shí)造成的。并且，很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)者并未全面意識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要意義，一味地追求生產(chǎn)效益，未能將安全生產(chǎn)管理工作定位首要工作目標(biāo)，出現(xiàn)重效益、輕安全等偏激現(xiàn)象[1]。尤其是部分施工單位了盲目地趕工期，無(wú)節(jié)制地加快施工速度，不但無(wú)法保障工程項(xiàng)目最終的施工質(zhì)量，而且一旦出現(xiàn)安全事故便會(huì)為施工人員造成人身?yè)p害。

1.2 安全生產(chǎn)管理模式缺乏科學(xué)性

生產(chǎn)安全是促進(jìn)建筑工程施工穩(wěn)定推進(jìn)的重要保障。但是在實(shí)際的生產(chǎn)管理中，很多項(xiàng)目經(jīng)理缺乏科學(xué)系統(tǒng)性的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技術(shù)，缺乏針對(duì)性和有效性的安全事故預(yù)防機(jī)制，容易在發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)，不能做到及時(shí)防治，導(dǎo)致安全事故危害性擴(kuò)大化，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量、進(jìn)度等造成危害[2]。此外，現(xiàn)階段，很多施工企業(yè)仍然使用傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，管理模式較為落后，和現(xiàn)代化施工現(xiàn)狀不相符，容易引起安全事故問(wèn)題。而且很多施工單位往往采用事后控制機(jī)制，缺乏事前、事中處理方案，安全生產(chǎn)管理機(jī)制難以發(fā)揮其真正的防范作用。

1.3 缺乏有效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制

在現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)期間，部分施工單位轉(zhuǎn)變的傳統(tǒng)的發(fā)展模式，對(duì)人員組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和重組，由于認(rèn)識(shí)不到安全管理的重要性，很多企業(yè)在這一過(guò)程中取消了安全生產(chǎn)管理崗位或部門(mén)，導(dǎo)致建筑工程施工難以開(kāi)展有效的安全監(jiān)督和檢查，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，致使建筑工程施工安全性較低，安全事故頻繁發(fā)生[3]。此外，在建筑工程施工中，需要不同的承包商參與，各子級(jí)承包單位的安全管理模式差異較大，管理水平參差不齊，管理標(biāo)準(zhǔn)不夠詳細(xì)和明確，難以保障安全生產(chǎn)管理工作的有序開(kāi)展，往往出現(xiàn)管理沖突或矛盾問(wèn)題。此外，不同的工程項(xiàng)目在安全管理標(biāo)準(zhǔn)上具有一定的差異性，在總部制定的安全管理制度方面存在一定的協(xié)調(diào)問(wèn)題。

1.4 人員素質(zhì)水平較低

現(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)的施工單位都是以農(nóng)民務(wù)工人員為主，該類人群的總體學(xué)歷水平較低，在施工過(guò)程中不能在細(xì)節(jié)上關(guān)注安全管理，需要施工企業(yè)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化和專業(yè)化的培訓(xùn)和教育。但是很多施工單位忽視人員教育培訓(xùn)工作的重要性，同時(shí)也缺乏嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)違反安全規(guī)定的人員沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，導(dǎo)致很多施工人員缺乏安全管理意識(shí)。

2 建筑工程安全生產(chǎn)管理水平提升策略

2.1 促進(jìn)安全生產(chǎn)管理法制化

隨著社會(huì)逐漸發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)政府依次頒布了施工安全管理類型的法律規(guī)范[4]。在實(shí)際安全管理工作過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員可依照法律管理文件對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，保障施工人員的人身安全，一旦發(fā)生安全事故，必須遵照法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行懲處，保障工程項(xiàng)目的整體安全管理強(qiáng)度。要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的特點(diǎn)需求，構(gòu)建更加高效的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，對(duì)落后的法規(guī)進(jìn)行清理，為安全生產(chǎn)管理提供堅(jiān)實(shí)的法律后盾和支持。同時(shí)要強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)的職能作用，加大日常監(jiān)察力度，提升安全檢查效率。

2.2 健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系建設(shè)

建立完善的監(jiān)督管理體制，是保障建筑工程安全生產(chǎn)管理水平提升的制度性基礎(chǔ)。要組建一支專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，對(duì)其職能、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，并確保其監(jiān)管權(quán)力的獨(dú)立性，確保對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理的有效性監(jiān)督；充分發(fā)揮監(jiān)管職能，讓監(jiān)管工作逐步邁向系統(tǒng)化和規(guī)?；?；為生產(chǎn)部門(mén)的各類人員列舉較為科學(xué)的管理范例，使其充分了解管理規(guī)范內(nèi)容和條例的真正含義，并強(qiáng)化對(duì)事故預(yù)防的重視，實(shí)現(xiàn)全面的安全生產(chǎn)管理，促進(jìn)安全效果的最大化[5]。由于建筑工程施工中的參與方比較多，往往需要多方合作才能開(kāi)展有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作?；诖耍梢詷?gòu)建聯(lián)合安全監(jiān)管體制，制定科學(xué)合理的安全管理分工制度，并明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，良好執(zhí)行管理?xiàng)l例的人員進(jìn)行獎(jiǎng)賞，反之則要做出處罰，增強(qiáng)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提升安全生產(chǎn)防范能力，保障安全生產(chǎn)管理制度的有效性實(shí)施和落實(shí)。此外，還要實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對(duì)具體的安全責(zé)任進(jìn)行合理劃分和落實(shí)，尤其是要對(duì)施工過(guò)程中的噪聲、揚(yáng)塵等污染進(jìn)行合理控制。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開(kāi)展有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，完善人員培訓(xùn)制度，提升施工人員綜合素養(yǎng)，促使安全管理水平不斷提升和進(jìn)步。安全生產(chǎn)管理部門(mén)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展定期檢查，保障建筑工程日常安全管理?xiàng)l例的有效實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)防。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于違反安全管理規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，提升安全生產(chǎn)管理效率，保障建筑工程施工的順利進(jìn)行。

2.3 落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度

不同工程項(xiàng)目的施工狀況存在差異，因此，要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體狀況制定出切合實(shí)際的相應(yīng)制度，并將每項(xiàng)條例適宜落實(shí)到每一名管理人員頭上，使其明確了解自身管理職能以及管理責(zé)任，從而強(qiáng)化管理人員、部門(mén)的安全管理責(zé)任意識(shí)，提升安全管理效率；安全管理考核機(jī)制要有效地確立起來(lái)，任何環(huán)節(jié)的生產(chǎn)人員都要參與到考核過(guò)程當(dāng)中，建立有效性的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保其與具體的施工企業(yè)、建筑項(xiàng)目的施工需求向統(tǒng)一；要制定科學(xué)合理的安全管理制度，對(duì)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例進(jìn)行細(xì)致化明確，通過(guò)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)；開(kāi)展全面有效的安全評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)流程都要得到全面審核，尤其是施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)判工作，現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員明確生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，制定出針對(duì)性的生產(chǎn)管理措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，最大程度上降低安全事故發(fā)生概率，開(kāi)展完善的安全生產(chǎn)管理體系認(rèn)證；組建專門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管小組，保障小組成員具體一定的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)生產(chǎn)安全管理有效監(jiān)督。

2.4 強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)和教育工作

員工素質(zhì)直接關(guān)系到安全生產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。因此，建筑單位需要強(qiáng)化對(duì)工作人員專業(yè)培訓(xùn)的重視，培養(yǎng)安全生產(chǎn)管理意識(shí)，提升安全生產(chǎn)技能水平，強(qiáng)化安全防范能力，滿足安全生產(chǎn)管理要求。要結(jié)合具體的情況，對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，要結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象的不同，如項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、施工人員等，制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)容和形式，發(fā)揮出培訓(xùn)工作的整體價(jià)值，確保安全培訓(xùn)工作能夠合理有序的推進(jìn)和實(shí)施[6]。此外，要建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和考核機(jī)制，把培訓(xùn)考核成績(jī)與員工的績(jī)效成績(jī)相掛鉤，提升其參與積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)其安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)理念深深刻在員工內(nèi)心。

2.5 強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的日常管理

機(jī)械設(shè)備的建筑工程施工不可或缺的重要工具，如果各類設(shè)備缺乏了定期的維護(hù)和檢修工作，極易引起安全生產(chǎn)事故問(wèn)題[7]。因此，在日常機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中，設(shè)備管理部門(mén)要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢修，及時(shí)地將老化、陳舊的設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢更換。通過(guò)這種方式，可以降低機(jī)械設(shè)備的故障率，保障施工安全，減少由于設(shè)備故障引起的施工安全事故問(wèn)題，同時(shí)也可以減少設(shè)備維修費(fèi)用支出，促進(jìn)建筑工程施工的順利進(jìn)行，為施工質(zhì)量和進(jìn)度提供保障。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展背景下，提升建筑工程安全生產(chǎn)管理水平是保障建筑行業(yè)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＯ嚓P(guān)部門(mén)要對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理工作中的現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行全面分析，并提出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，保障安全生產(chǎn)管理工作的有序開(kāi)展，為保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。