◎ 王小占

（運城市綜合檢驗檢測中心，山西 運城 044000）

農業(yè)作為我國經濟的重要組成部分，一直是我國政府關注的重點。農產品質量很大程度上影響著我國農業(yè)經濟的進步和發(fā)展，對人們的飲食健康至關重要。為提高農產品質量，減少食品安全問題的發(fā)生，相關部門應采取針對性的措施，以提升農產品檢驗檢測工作的準確性，提高重視程度和產品質量的穩(wěn)定性，推動農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。本文闡述了我國當前農產品質量安全檢驗檢測工作中存在的一些不足之處，并提出了相關的措施和建議。

1 當前農產品質量安全檢測工作的不足之處

1.1 農產品質量安全檢驗檢測體系存在漏洞

為保障食品安全，確保農產品質量能夠達到標準，我國已經成立了農產品質量安全檢驗檢測相關機構，明確了檢測流程和檢測方式[1]，但相應的工作體系還不完善，存在著一些漏洞，這在很大程度上影響了農產品質量安全檢驗檢測工作開展的整體水平。主要表現(xiàn)為以下3個方面。①我國人口基數(shù)大，產品流通量較為龐大，因此農產品交易市場分散，缺乏統(tǒng)一管理的機制，無法對市場進行有效、統(tǒng)一地約束，導致市場上出現(xiàn)不符合質量標準的農產品。②不同區(qū)域的檢驗檢測機構管理體制存在的差距較大，尤其是在經濟較為落后的偏遠地區(qū)，農產品檢驗檢測機構的管理混亂，對農產品市場產生了很多負面影響。③農產品檢驗檢測體制缺乏法律法規(guī)的約束，買賣雙方均缺少相關法律意識。

1.2 農產品檢測內容不合理

對于當前的農產品檢驗檢測工作來說，一些檢測內容的規(guī)定并未從實際情況出發(fā)，檢驗標準沒有經過實際驗證，致使在實際檢驗檢測過程中參照的檢驗標準不符合實際、參考價值低，無法反應被檢測產品的真實品質。此外，農產品檢驗檢測有側重點，其更偏向于城市零售產品，對于農村地區(qū)的檢查有較多疏漏之處，經常會出現(xiàn)錯檢、漏檢的情況。

1.3 檢測人員能力素質不高，缺乏先進檢測設備

檢測人員和檢測設備是農產品檢測工作開展的重要保障[2]，存在以下問題。①很多檢測機構缺乏先進的檢測設備，導致新型的農藥殘留無法被有效檢出。且農產品具有基數(shù)大、數(shù)量多的特征，大部分檢測機構都是通過抽樣檢測的方法來進行檢測，但機構之間的設備差距較大，又缺乏統(tǒng)一的科學指導和流程規(guī)范，導致農產品檢測總體品質無法得到保障。②檢測人員的能力素質不高。相關部門對農產品檢測的重視程度不夠，沒有對該方面的人才進行專項培養(yǎng)指導，因此，當出現(xiàn)問題時相關檢測人員無法采取有效的應對措施。③大部分農產品保質期較短，這就要求農產品檢驗檢測流程必須控制在一定的期限內完成，這對于工作的完成度和質量都提出了很大的挑戰(zhàn)。

1.4 沒有完善和落實相關的質量監(jiān)管體系

監(jiān)督管理是確保農產品質量安全的必要措施，但在此方面也存在一些問題。①農業(yè)生產缺乏科學指導。我國農產品生產規(guī)范化、科學化、組織化程度低，生產過程中經常會出現(xiàn)不按照無公害生產標準流程生產的狀況。農產品生產商對質量規(guī)范重視程度不高，存在濫用化肥、農藥現(xiàn)象。②市場沒有建立完善的質量監(jiān)管體系，再加上我國農產品種類、數(shù)量繁多，很難建立統(tǒng)一的質量檢驗檢測標準。③機構檢測不夠嚴格，很多農產品在缺乏產地證明、質量檢測的情況下流入交易市場，引起食品安全問題。雖然我國已經建立起追溯平臺[3]，但由于平臺投入實踐需要大量的儀器設備，對運營人員的專業(yè)水平也有較高要求，需要投入大量的成本。因此一旦農產品出現(xiàn)問題，很難對其根源進行探究。

2 加強農產品質量安全檢驗檢測工作的措施和建議

2.1 建立農產品質量安全檢測管理體系

對于具體檢測工作的開展，為確保檢測過程中內容具體、標準科學，需要建立符合科學規(guī)范的農產品質量安全檢驗檢測體系[4]。①重點對檢驗檢測的具體內容和驗收標準進行具體、明確的規(guī)定，對不同種類的農產品設置不同的標準，保證開展相關工作時有據(jù)可循。②在對農產品進行檢測時，要形成完整細致的檢測記錄，如農產品的生產過程、制造流程以及產品流向。③重視對相關檢驗檢測設備的更新，采用更為科學先進的設備，如甲醛氨測定儀、食品二氧化硫測定儀、農藥殘留測定儀等，運用液相色譜儀、氣相色譜儀進行定性與定量分析，使檢驗檢測手段和方法更加科學，提高檢驗檢測工作的水平和質量。④有關部門可通過設置專項監(jiān)督小組對農產品檢驗檢測的流程和結果進行監(jiān)督，通過動態(tài)監(jiān)督、實時監(jiān)控，保證檢測過程的合法性和科學性，一旦發(fā)現(xiàn)問題技術人員應及時解決。⑤不斷完善農產品質量檢測的相關法律法規(guī)，檢測人員依法檢測，監(jiān)督人員嚴格執(zhí)法，有助于推動整體工作的順利進行。⑥均衡各個地區(qū)的發(fā)展，在經濟相對落后、檢測不到位的偏遠貧困地區(qū)設置專門的農產品質量檢測機構，避免不符合質量標準的農產品流入市場。

2.2 建立完善的農產品檢驗檢測制度

為解決農產品質量安全檢驗檢測工作中存在的各種問題，需要建立完善的農產品檢驗檢測制度。①建立完善的農產品檢驗檢測體制和追溯平臺，加強政府各部門之間的溝通與合作，利用已有的檢測儀器設備，推動建立符合科學規(guī)范的聯(lián)合執(zhí)法檢測體制。同時加強人才隊伍培養(yǎng)，通過資質認證等考核方式收納人才。②政府相關部門和企業(yè)應加大農產品檢驗檢測的投入成本，出臺相關政策和法律法規(guī)，對農產品檢驗檢測體制的建立大力扶持。建立專項資金來推動檢驗檢測的軟硬件系統(tǒng)建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管站進行引導，提高他們的檢測能力和綜合素質。出臺優(yōu)惠政策，鼓勵檢測機構、企業(yè)、新型經營主體與銀行等金融機構挖掘互利共贏的新模式。③通過培養(yǎng)專項人才，充實農產品檢驗檢測的人才隊伍，制定符合科學規(guī)范的產品質量檢測年度計劃來提高檢測標準，培養(yǎng)企業(yè)、經營者和相關部門對農產品質量的重視程度。投入資金購買先進的檢測技術和一起設備，鼓勵檢測常態(tài)化，加大檢測力度，增加檢測覆蓋面積和檢測次數(shù)，將產品質量檢測加入動態(tài)監(jiān)管模式中。④加大對農產品產地的環(huán)境保護力度，對產品生產源頭進行嚴格監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)控。建立責任到人的追溯制度，減少質量安全問題的發(fā)生，一旦出現(xiàn)問題要立即追本溯源，提出針對性的解決措施。

2.3 培養(yǎng)專業(yè)技術人才，引進先進專業(yè)檢測設備

培養(yǎng)專業(yè)檢測人才和引進先進的檢測設備是提高檢測質量的重要環(huán)節(jié)。檢測工作離不開技術人員的操作，具備專業(yè)的檢測技術、理論知識以及職業(yè)道德的技術人員能夠保質保量地完成工作，推動檢測的順利進行。因此我國應重視對人才隊伍的培養(yǎng)[5]。①通過投入資金專項培養(yǎng)操作人員的理論知識。②通過先進的儀器設備、技術等增強技術人員的實踐能力。③通過講座、論壇、學術交流等模式，培養(yǎng)技術人員的職業(yè)道德，提高工作積極性。此外，農產品檢驗檢測非常依賴高精度的儀器設備，相關部門應該加大對先進檢測設備的資金投入力度，積極從外部引進高精度的儀器設備和檢測技術，將它們加入我國的農產品檢驗檢測流程中來。

2.4 制定農產品質量安全檢驗檢測市場責任制

農產品檢測檢測工作是一項全面系統(tǒng)的工作任務。①相關部門應提高對農產品檢測檢測的關注度，真正參與進來，協(xié)同配合，共同執(zhí)行監(jiān)督管理任務，這樣才能真正將整個工作落到實處。②要建立量化的農產品質量安全檢驗檢測標準，明確某種物質含量在超過某一個數(shù)值就屬于不合格產品。明確監(jiān)管工作開展的規(guī)范化程序，做好對農產品生產加工階段的質量評價。③要充分發(fā)揮市場調節(jié)作用，制定相應責任制，形成農產品質量安全認證體系。市場監(jiān)管部門要不定期的對市場上農產品進行抽查，嚴格控制產品包裝上的綠色質量認證等標志的運用，保障農產品市場健康有序發(fā)展。

2.5 關注加工配送環(huán)節(jié)監(jiān)管，避免食品安全問題

加強加工配送環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，也是確保市場農產品質量的關鍵。相關部門需結合實際情況，建立符合科學規(guī)范的認證體系，對加工、配送的環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。不斷完善農產品質量檢測的相關法律法規(guī)，檢測人員依法檢測，監(jiān)督人員嚴格執(zhí)法，有助于推動整體工作的順利進行。①農產品經營企業(yè)應保證產品名冊公開透明，保障出廠農產品的質量。企業(yè)自身要誠實守信，堅守法律、道德底線，絕不允許不符合質量標準的農產品流入交易市場，擾亂市場秩序，引起食品安全問題。②批發(fā)商主要負責農產品的運輸環(huán)節(jié)，農產品保質期短，儲存時條件不同，因此為了保證農產品的運輸質量，批發(fā)商必須嚴格遵守運輸環(huán)節(jié)的儲存條件、配送環(huán)境、市場準入資質等規(guī)范。③實行運輸備案監(jiān)管制度，確保運輸公開透明，源頭清晰，確保產品的運輸鏈干凈規(guī)范。④相關部門應做好宣傳工作，對企業(yè)、批發(fā)商等做好普法教育和培訓工作，確保農產品質量安全相關的法律法規(guī)深入人心。

2.6 做好原產地控制，控制使用化學農藥

在提高農產品質量安全的過程中，需要從源頭入手，做好原產地控制，直接干預農產品的生產環(huán)節(jié)，科學規(guī)范地使用農藥，加強原產地的質量監(jiān)管，這是推動農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的有效措施。①技術人員需對實際情況進行勘探，確保原產地安全用水、安全用地，以保障農產品的生長環(huán)境安全。②在農產品的病蟲害防治環(huán)節(jié)，盡量選擇生物防治或者物理防治，謹慎使用化學農藥，最大可能地減少農產品中的農藥殘留物，提高食品安全質量。③相關部門應適當?shù)卣{節(jié)農業(yè)市場，對高毒農藥、催長素等激素類藥物提前入檔備案，對整個購買環(huán)節(jié)進行實時動態(tài)的監(jiān)控，確保從銷售商家到買家都進行監(jiān)察備案。④除了對化學藥物進行防控，有關部門應通過各種方式大力宣傳推廣有機肥，倡導農業(yè)廢棄物質的循環(huán)利用，在農戶之間提倡保護環(huán)境，綠色種植、綠色生產，嚴令禁止秸稈焚燒。

3 結語

農業(yè)是我國經濟的基礎，農業(yè)經濟發(fā)展對產業(yè)結構的轉型升級至關重要。當前我國的農產品檢驗檢測工作還存在著很多不足，缺乏科學規(guī)范的管理體制和監(jiān)督體系。因此我國應該采取針對性的措施，相關部門、企業(yè)、農戶協(xié)同合作，共同推動農產品檢驗檢測工作的順利進行，提高我國農產品的質量標準。