孔建華

根據(jù)教育部2020年6月30日數(shù)據(jù)，目前我國(guó)高職（專(zhuān)科）院校共1468所。高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要使命，也是國(guó)家開(kāi)展國(guó)防教育的重要陣地。在落實(shí)總體國(guó)家安全觀背景下，做好高職院校國(guó)防教育工作，意義非常重大。軍事理論課作為高職院校提升學(xué)生國(guó)防意識(shí)和軍事素養(yǎng)、實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、做好建設(shè)國(guó)防后備力量服務(wù)的重要途徑，其教學(xué)效果直接關(guān)系到國(guó)防教育成效，直接關(guān)系到國(guó)家總體安全。

一、高職院校軍事理論課教學(xué)研究綜述

軍事理論課教學(xué)史上有兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)需要把握，一是2006年教育部、總參謀部、總政治部對(duì)原《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》（以下簡(jiǎn)稱《大綱》）進(jìn)行了重新修訂， 明確規(guī)定“軍事課 （含軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練）是普通高等學(xué)校本、專(zhuān)科學(xué)生的必修課”“軍事課列入普通高等學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，考試成績(jī)記入學(xué)生檔案”，軍事課的地位得到一定程度的提升，開(kāi)啟了規(guī)范化建設(shè)的征程，學(xué)界也開(kāi)始對(duì)軍事課教學(xué)展開(kāi)研究。二是教育部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部對(duì)2006版《大綱》進(jìn)行修訂，新的《大綱》于2019年1月頒布，2019年8月起全國(guó)施行，最大的變化和進(jìn)步就是軍事課被“納入普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系，列入學(xué)校人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃”，軍事課的地位和作用得以強(qiáng)化，再也不是可有可無(wú)了，學(xué)生必須要學(xué)習(xí)且修滿2個(gè)學(xué)分的課程，否則不能畢業(yè)。在CNKI總庫(kù)中， 以“高職院校軍事理論課”為主題且篇名含有“高職”為精確條件進(jìn)行檢索，共檢索到120篇文獻(xiàn) （檢索時(shí)間為2020年10月30日）， 其中期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)115篇， 優(yōu)秀碩士學(xué)位論文庫(kù)5篇 。

1.發(fā)文的年份分布

從這些文獻(xiàn)的發(fā)文年份來(lái)看（圖1），2006年開(kāi)始，學(xué)界有人對(duì)高職院校軍事理論課教學(xué)進(jìn)行研究，2012年形成第一次小高峰（19篇），2015形成第二次小高峰（16篇），發(fā)文最多的年份是2019年（20篇），然而總體上來(lái)說(shuō)，熱度不高，大多數(shù)年份只有寥寥幾篇研究成果。

2.發(fā)文的期刊來(lái)源及基金情況

從文獻(xiàn)來(lái)源看，發(fā)稿數(shù)量為3篇及以上的刊物有7家，《河北職業(yè)教育》《現(xiàn)代職業(yè)教育》均為4篇，《時(shí)代教育》《天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)》《科技資訊》《湖北開(kāi)放職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》《考試周刊》均為3篇，另有《江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》《企業(yè)導(dǎo)報(bào)》《職教論壇》《沙洲職業(yè)工學(xué)院學(xué)報(bào)》《教育現(xiàn)代化》《太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》《吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)》《遼寧高職學(xué)報(bào)》等11個(gè)期刊發(fā)文數(shù)量為2篇，這些刊物多為普通教育類(lèi)期刊和高職院校學(xué)報(bào)，核心期刊尚不多見(jiàn)。樣本文獻(xiàn)中只有3篇論文標(biāo)注了“江蘇省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基金”“浙江省教育廳科研計(jì)劃”“廣西高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”等基金項(xiàng)目字樣。這說(shuō)明高職院校軍事理論課教學(xué)未引起學(xué)界的足夠重視。

3.主要主題、作者及單位分布

從樣本文獻(xiàn)的主題頻次來(lái)看（表1），國(guó)防教育、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、對(duì)策研究、教學(xué)模式、教學(xué)現(xiàn)狀、實(shí)效性、存在的問(wèn)題及對(duì)策、實(shí)現(xiàn)路徑、教學(xué)改革等主題數(shù)量較多。此外，國(guó)防知識(shí)、模式探析、現(xiàn)狀研究、教學(xué)實(shí)效、教學(xué)效果、課程特色等主題也有一定的數(shù)量。主要研究范式可歸納為以下兩種：

一是現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究。如，薛朝陽(yáng)針對(duì)高職院校軍事課在教學(xué)工作中普遍存在的師資力量不足、認(rèn)識(shí)不足、教學(xué)資源匱乏等問(wèn)題提出解決辦法。[1]陳勇分析了高職院校軍事理論課學(xué)科地位邊緣化、教師專(zhuān)業(yè)化不強(qiáng)、教學(xué)方法單一等問(wèn)題并提出了改進(jìn)對(duì)策。[2]針對(duì)這些類(lèi)似問(wèn)題，宋小勤提出改革理論教學(xué)、推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)、豐富課外教學(xué)等措施。[3]周云崗分析了軍事理論教學(xué)中存在的課程定位模糊，教研室建設(shè)缺失，師資配置隨意，教學(xué)基礎(chǔ)條件保障不到位等問(wèn)題并提出了優(yōu)化措施。[4]

二是教學(xué)環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)研究。如考核模式研究，唐志陽(yáng)提出構(gòu)建包括平時(shí)成績(jī)考核、實(shí)踐考核和期末考核三部分的多元考核體系。[5]如教學(xué)模式，徐敏提出根據(jù)軍事理論的特點(diǎn)，精簡(jiǎn)和優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容;積極探索多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式在軍事理論課教學(xué)中的運(yùn)用;采用啟發(fā)式教學(xué)，以學(xué)生為主體;改革軍事理論課考試環(huán)節(jié)。[6]蔣百平針對(duì)高職院校軍事理論課存在課堂教學(xué)內(nèi)容吸引力不足、課程教學(xué)模式單一、教學(xué)改革力度不夠等問(wèn)題， 提出探索高職院校軍事理論微課教學(xué)模式。[7]高忠有重點(diǎn)圍繞高職院校如何有效利用“慕課”進(jìn)行軍事理論課教學(xué)進(jìn)行了探討。[8]吳凱提出對(duì)軍事理論課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重加以確立，建立行之有效的“軍事理論”課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[9]

從表2可看出，目前從事高職院校軍事理論課教學(xué)研究的主要還是高職院校的軍事理論課教師。發(fā)文數(shù)量最多的是無(wú)錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院的唐志陽(yáng)（10篇文獻(xiàn)），排名第2的是常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的王小平（3篇），發(fā)表2篇文獻(xiàn)的有15位教師。這些高職院校相對(duì)來(lái)說(shuō)，已比較重視軍事理論課教學(xué)建設(shè)。其余作者只有1篇文獻(xiàn)?？傮w上說(shuō)，教師多未進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。

二、總體國(guó)家安全觀的提出及內(nèi)涵

1.總體國(guó)家安全觀的提出

我們要深入理解總體國(guó)家安全觀提出的重大背景、重大意義，解決好“為什么”這個(gè)源頭?？傮w國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想最早是2014年4月15日習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上提出來(lái)的。這是我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境正在發(fā)生深刻變化的重大時(shí)代背景下維護(hù)國(guó)家安全的系統(tǒng)良策。從外部環(huán)境看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速顯著放緩，局部地區(qū)沖突和動(dòng)蕩頻繁發(fā)生。國(guó)際形勢(shì)最大的特征就是不穩(wěn)定性不確定性上升。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革已進(jìn)入深水區(qū)，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，黨面臨長(zhǎng)期和復(fù)雜的“四大考驗(yàn)”、尖銳和嚴(yán)峻的“四種危險(xiǎn)”。在國(guó)內(nèi)外諸多復(fù)雜因素的交織作用下，外部憂患的“修昔底德陷阱”、內(nèi)部挑戰(zhàn)的“中等收入陷阱”、政府與群眾關(guān)系的“塔西佗陷阱”，都是我國(guó)發(fā)展過(guò)程中繞不開(kāi)、躲不過(guò)的“坎”，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的總體國(guó)家安全觀是對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢(shì)下維護(hù)中國(guó)特色國(guó)家安全的行動(dòng)指南，具有非常重要的理論意義、時(shí)代意義和實(shí)踐意義。這些都需要我們?cè)谲娛吕碚撜n中加以闡明。

2.總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵

我們要深入理解和把握國(guó)家總體安全觀的豐富內(nèi)涵，弄明白“是什么”這個(gè)基礎(chǔ)。國(guó)家安全包括政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、文化安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全等諸多領(lǐng)域，特別是習(xí)近平總書(shū)記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要把生物安全作為國(guó)家總體安全的重要組成部分?！碑?dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國(guó)家安全制度體系，加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。總體國(guó)家安全觀統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是安全的基礎(chǔ)和目的，安全是發(fā)展的條件和保障?？傮w國(guó)家安全觀還強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一。這是中國(guó)特色國(guó)家安全理論的重要特征。軍事理論課要把這些新內(nèi)容講明白講透徹，要抓好總體國(guó)家安全觀進(jìn)高職院校軍事課教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，令學(xué)生入耳入腦入心。

三、高職院校軍事理論課教學(xué)改革建議

古人云：天下雖安，忘戰(zhàn)必危。作為軍事理論課教師，要努力把國(guó)家總體觀戰(zhàn)略思想運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐工作中，落實(shí)好“怎么干”這個(gè)關(guān)鍵。在教學(xué)中，要教會(huì)學(xué)生樹(shù)立“戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維”，切實(shí)增強(qiáng)保密意識(shí)，把“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”的憂患意識(shí)植入每一個(gè)學(xué)生的頭腦中。我們黨是生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患的政黨。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)?！痹绞墙咏鼘?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，越是需要增強(qiáng)憂患意識(shí)，努力把保障國(guó)家安全各項(xiàng)工作抓實(shí)抓牢抓好。針對(duì)高職院校軍事理論課教學(xué)的現(xiàn)實(shí)情況，筆者認(rèn)為，可從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好軍事課改革創(chuàng)新。

1.強(qiáng)化保障

要提高思想認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)開(kāi)設(shè)軍事課作為高職院校必修課的重要意義，站在國(guó)家安全的高度、國(guó)家發(fā)展的大局、國(guó)家人才儲(chǔ)備的戰(zhàn)略[10]，把辦好軍事課作為提高學(xué)校素質(zhì)教育整體水平的重要抓手，作為國(guó)防教育的重要途徑;要以習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為遵循，全面貫徹黨的教育方針、新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針和總體國(guó)家安全觀;圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)和強(qiáng)軍目標(biāo)根本要求，著眼培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以提升學(xué)生國(guó)防意識(shí)和軍事素養(yǎng)為重點(diǎn)，為實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)國(guó)防后備力量服務(wù)。高職院校要加強(qiáng)軍事課教學(xué)的組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、訓(xùn)練場(chǎng)地保障，建議成立學(xué)校軍事課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)要定期研究軍事課建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范軍事課教研室建設(shè)，以更加有效地統(tǒng)籌理論課和技能課、協(xié)調(diào)調(diào)度軍隊(duì)資源和校內(nèi)資源。國(guó)家、各級(jí)政府教育部門(mén)及學(xué)校高度重視了，學(xué)生“混學(xué)分”“與我無(wú)關(guān)”等思想就沒(méi)有市場(chǎng)了。

2.建強(qiáng)師資

要建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合、以專(zhuān)為主，適應(yīng)總體國(guó)家安全觀教育發(fā)展需要的軍事理論課師資隊(duì)伍;加大培養(yǎng)和引進(jìn)力度，不斷優(yōu)化專(zhuān)職教師年齡、職稱、學(xué)科、學(xué)歷、性別結(jié)構(gòu);注重從領(lǐng)導(dǎo)干部、軍轉(zhuǎn)干部、駐地部隊(duì)軍官中選聘兼課教師;探索與鄰近的兄弟學(xué)校共享優(yōu)秀師資;推薦選派青年教師以“下企業(yè)”掛職鍛煉的方式到駐地部隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí)淬煉;各級(jí)教育主管部門(mén)要聯(lián)合駐地部隊(duì)對(duì)軍事理論課教師開(kāi)展輪訓(xùn);著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的軍事課教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

3.優(yōu)化教法

積極發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，嚴(yán)格按綱施教、施訓(xùn)，確保教學(xué)、訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)數(shù)“足額”到位，確保教學(xué)質(zhì)量。改進(jìn)教育教學(xué)方式方法，豐富教學(xué)內(nèi)容，充分借助慕課、微課、精品課等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，采用線上線下結(jié)合的教學(xué)模式，緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)軍事形勢(shì)發(fā)展，做到常講常新，引導(dǎo)學(xué)生思考當(dāng)前的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題;立足高職院校學(xué)生特點(diǎn)，多采用案例式、體驗(yàn)式、探究式、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。注重部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開(kāi)設(shè)國(guó)家安全教育選修課和講座，組建軍事愛(ài)好者協(xié)會(huì)、國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)等社團(tuán)組織，在學(xué)校學(xué)生黨支部、共青團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等組織中深入開(kāi)展征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文藝表演、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的國(guó)家安全教育主題活動(dòng);積極探索大學(xué)生“開(kāi)學(xué)禮”“成人禮”“畢業(yè)禮”“升旗禮”等重要儀式宣誓活動(dòng)，增加維護(hù)國(guó)家安全方面的內(nèi)容;充分利用全民國(guó)防教育日、國(guó)防教育宣傳周、全民國(guó)家安全教育日、《國(guó)家安全法》頒布實(shí)施等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、播放網(wǎng)絡(luò)視頻、舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答等方式組織系列特色教育活動(dòng)，用好“兩微一端”等新媒體手段，確保總體國(guó)家安全觀入腦入心。

4.創(chuàng)新教材

加強(qiáng)教材建設(shè)，做到常講常新，確保新穎性、科學(xué)性、權(quán)威性、引導(dǎo)性，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、影響力。選用科學(xué)規(guī)范的軍事課教材，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校自編教材，建立國(guó)家安全教育案例庫(kù)，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)發(fā)在線課程。要充分挖掘地方紅色資源、軍事資源、學(xué)校的典型案例，注重“讓身邊人講好身邊事、讓身邊事激勵(lì)身邊人”。

5.完善評(píng)價(jià)

軍事課教學(xué)的成效歸根到底要通過(guò)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果來(lái)反映，建立和完善能夠反映其學(xué)習(xí)實(shí)情全貌的評(píng)價(jià)考核方式顯得尤為重要。傳統(tǒng)的期末評(píng)價(jià)容易忽視學(xué)習(xí)過(guò)程中的態(tài)度、表現(xiàn)及思想成長(zhǎng)情況，不能有效反映學(xué)習(xí)的總體效果，有必要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)全過(guò)程考核的關(guān)注度。建議采用過(guò)程評(píng)價(jià)與期末評(píng)價(jià)、課內(nèi)評(píng)價(jià)與課外評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，探索建立日常出勤、課堂互動(dòng)、專(zhuān)題實(shí)踐、小論文寫(xiě)作、在線視頻資源學(xué)習(xí)及隨機(jī)答題考試、線下面試考核學(xué)習(xí)全過(guò)程的立體型、全面性評(píng)價(jià)考核模式。

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責(zé)任編輯 陳春陽(yáng)