世貿(mào)組織總部外景。

過去數(shù)十年間，全球經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展“東升西降”、特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的態(tài)勢(shì)日益顯現(xiàn)。而戰(zhàn)后建立的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，是以西方國(guó)家為主導(dǎo)，世界貿(mào)易組織（WTO）、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）為基礎(chǔ)的多邊治理框架。進(jìn)入新世紀(jì)以來，WTO多邊治理框架越來越顯現(xiàn)出“失靈”“失效”，WTO多邊貿(mào)易談判陷入僵局，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要求對(duì)WTO進(jìn)行改革的呼聲越來越高。在此背景下，各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃興起。2018年12月，《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）正式生效;2020年7月，《美墨加協(xié)定》（USMCA）生效;2020年11月，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大發(fā)展，使得區(qū)域化成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和規(guī)則變動(dòng)的主要推動(dòng)力量。特別是，RCEP以“發(fā)展”為核心目標(biāo)，打破了當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的局面，將為其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體構(gòu)建符合自身利益的區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定樹立典范。

——編者手記