呂克瑞

（鳳臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)局 232100）

畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、公共衛(wèi)生以及生態(tài)等方面的安全性和養(yǎng)殖技術(shù)具有直接的關(guān)系。近年來(lái)，我國(guó)在基層積極開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)發(fā)揮了積極的作用，畜禽養(yǎng)殖總量、養(yǎng)殖規(guī)模及質(zhì)量都得到了發(fā)展，養(yǎng)殖產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有力全面提升。但在基層畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)中，還存在一些突出的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，對(duì)區(qū)域內(nèi)畜禽業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。

1 當(dāng)前養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

1.1 人員業(yè)務(wù)能力不足

目前，基層技術(shù)人員年齡普遍偏大、知識(shí)老化，在培訓(xùn)工作中不能使用電腦、投影儀等一些先進(jìn)的教學(xué)儀器，掌握的現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)不足，而年輕人員因缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)無(wú)法讓受訓(xùn)人員感到滿意，部分掌握現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下停職外出發(fā)展[1]。

1.2 養(yǎng)殖培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)匱乏

相關(guān)部門開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)需要的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于技術(shù)推廣職能經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有項(xiàng)目支持的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通常情況下只能利用其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展的培訓(xùn)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的。

1.3 缺乏先進(jìn)的培訓(xùn)儀器和設(shè)備

為了保障培訓(xùn)的效果，技術(shù)推廣人員需要需要借助電腦、攝影機(jī)等收集相關(guān)有效信息，在培訓(xùn)中利用投影儀等先機(jī)設(shè)備對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)的講解。但從目前實(shí)際情況來(lái)看，基層畜禽管理部門由于種種原因并沒(méi)有配套完善的儀器設(shè)備。

2 加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的建議

加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，就必須從建立培訓(xùn)機(jī)制、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及培訓(xùn)內(nèi)容、建設(shè)培訓(xùn)隊(duì)伍等多方面綜合考慮，形成機(jī)制健全、領(lǐng)導(dǎo)重視、專業(yè)人才帶動(dòng)、合理布局示范基地的良好局面。

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

首先省級(jí)主管部門在思想認(rèn)識(shí)上能夠充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)工作的重要性，從畜禽管理系統(tǒng)由上到下合理安排支持項(xiàng)目、落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、配套培訓(xùn)器材，還要從體制上徹底改變基層獸醫(yī)服務(wù)單位只有動(dòng)物防疫人員，缺乏專業(yè)推廣人員的局面。此外，相關(guān)部門要積極采用市場(chǎng)引導(dǎo)、政策宣傳等多種手段，對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)殖的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、政策措施、實(shí)施效果進(jìn)行大力宣傳，使廣大養(yǎng)殖戶能夠在思想上正確認(rèn)識(shí)科技培訓(xùn)的意義和目的，自覺(jué)主動(dòng)參加技術(shù)培訓(xùn)，了解和掌握先進(jìn)的養(yǎng)殖管理技術(shù)，營(yíng)造出科學(xué)養(yǎng)殖的良好氛圍。

2.2 完善培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性

開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)前要搞好摸底工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際養(yǎng)殖情況合理制定培訓(xùn)題目和內(nèi)容。在制定和實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，都要結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式、規(guī)模及培訓(xùn)時(shí)間需要進(jìn)行細(xì)致的分析和調(diào)查后，制定出合理的培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確具體的培訓(xùn)目標(biāo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，減少隨意性和盲目性[2]。除此之外，還要充分完善培訓(xùn)機(jī)制，采用多種教學(xué)方式開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。從培養(yǎng)實(shí)用型人才的目的出發(fā)，針對(duì)基層人員的特點(diǎn)和培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際情況，開(kāi)展陽(yáng)光工程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)培訓(xùn)，并大力加強(qiáng)建設(shè)示范基地，提高培訓(xùn)效果和帶動(dòng)能力。

2.3 整合各種資源，增強(qiáng)培訓(xùn)力度。

建立由市級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)站管理，由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中具有畜禽專業(yè)中高級(jí)職稱的人員組成的畜禽產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)小組。統(tǒng)籌規(guī)劃，主動(dòng)接受培訓(xùn)委托和培訓(xùn)任務(wù)，以此制定出合理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。要統(tǒng)籌安排培訓(xùn)人員，采用集中授課或現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的方式，分類進(jìn)行指導(dǎo)。還可以積極邀請(qǐng)專家、學(xué)者前來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)骨干進(jìn)行講課指導(dǎo)，傳授新方法、新知識(shí)、新理念等，提高技術(shù)人員的培訓(xùn)能力。

2.4 加大資金投入

政府應(yīng)將技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，不斷加大資金投入力度，由政府財(cái)政部門統(tǒng)籌安排培訓(xùn)資金。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的投入機(jī)制和管理體制，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，并能夠持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 科學(xué)規(guī)劃，抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作

在開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)一定要按照“高、廣、實(shí)、活、嚴(yán)”的培訓(xùn)原則。一是在組織領(lǐng)導(dǎo)層面上必須體現(xiàn)出“高”，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施、相關(guān)人員密切協(xié)作，形成自上而下齊抓共管，共同推進(jìn)當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)工作全面順利開(kāi)展的有利局面。二是在具體培訓(xùn)對(duì)象上必須突出“廣”。在開(kāi)展培訓(xùn)前，通過(guò)有效的調(diào)查分析，按照一戶一人的要求，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展分類培訓(xùn)，對(duì)一些文化水平較高并主動(dòng)接受培訓(xùn)的農(nóng)民，要重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使這部分農(nóng)民先富起來(lái)，帶動(dòng)周圍農(nóng)民學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)[3]。三是在具體培訓(xùn)內(nèi)容上突出 “實(shí)”。按照實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的培訓(xùn)原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)匦笄莓a(chǎn)業(yè)的整體布局對(duì)農(nóng)民開(kāi)展實(shí)用高效的畜禽養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。四是要在具體培訓(xùn)的形式上突出“活”。從縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)建立完善的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，靈活采用集中與分散、白天與晚上、長(zhǎng)期與短期、送科技下鄉(xiāng)、專家現(xiàn)場(chǎng)授課指導(dǎo)、養(yǎng)殖大戶示范等多種有效方式開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。五是在培訓(xùn)上突出管理“嚴(yán)”。在培訓(xùn)工作中嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核管理制度。避免出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，注重培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

2.6 積極開(kāi)展惠農(nóng)人才工程

隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖中遇到的問(wèn)題也越來(lái)越多，這些問(wèn)題只有通過(guò)養(yǎng)殖專家和技術(shù)人員才能及時(shí)有效地解決，降低經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，在養(yǎng)殖管理部門中采取各種方式積極引進(jìn)一些具有高素質(zhì)的養(yǎng)殖技術(shù)人才，也可以牽線搭橋引進(jìn)養(yǎng)殖專家入駐當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，還能推動(dòng)當(dāng)?shù)仄占跋冗M(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖水平，加快基層技術(shù)骨干的養(yǎng)殖知識(shí)更新，推廣應(yīng)用高新技術(shù)，促進(jìn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.7 建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制

一是構(gòu)建基層農(nóng)民科技培訓(xùn)體系。在此過(guò)程中，政府屬于投資主體，實(shí)施主體為當(dāng)?shù)氐男笄莴F醫(yī)管理部門，組織者為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作組織，構(gòu)建出當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民科技培訓(xùn)體系。以畜禽獸醫(yī)管理部門為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣體系為基礎(chǔ)，以民間科技合作組織為補(bǔ)充，形成上下貫通、相互銜接的技術(shù)培訓(xùn)體系。二是建立一支具有高素質(zhì)的技術(shù)培訓(xùn)推廣隊(duì)伍。保證培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，是提高農(nóng)民科技水平的關(guān)鍵。畜禽管理部門可采取走出去、引進(jìn)來(lái)等多種方式不斷提高內(nèi)部專業(yè)人員的技能水平，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，選拔出專業(yè)能力強(qiáng)的技術(shù)骨干，組建技術(shù)培訓(xùn)推廣隊(duì)伍，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。三是完善培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制。全面加強(qiáng)人員的考核，不僅考核培訓(xùn)數(shù)量，更要重視考核培訓(xùn)質(zhì)量，同時(shí)建立學(xué)員參與的共同考核機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出、培訓(xùn)效果好的組織培訓(xùn)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

3 結(jié)語(yǔ)

政府部門積極組織開(kāi)展基層農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖培訓(xùn)工作對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)具有重要的實(shí)踐意義，不僅能夠保障當(dāng)?shù)氐男笄蒺B(yǎng)殖總量、養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖效益，同時(shí)還能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但從當(dāng)前農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)的實(shí)際情況來(lái)看，還存在不少問(wèn)題。畜禽管理部門需要合理規(guī)劃農(nóng)民的培訓(xùn)時(shí)間，豐富技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容、積極開(kāi)展培訓(xùn)推廣活動(dòng)。在實(shí)際工作中，還要充分考慮養(yǎng)殖發(fā)展遇到的新問(wèn)題，不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)，保證培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。