祁文云， 仲全治

(甘肅省臨夏州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，甘肅 臨夏 731100)

為了助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的順利進(jìn)行,政府部門因地制宜的出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工程,鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由此不少地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件或自然優(yōu)勢采取發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)以增加收入,助推精準(zhǔn)扶貧工作的開展，并且在實(shí)際工作中取得了顯著成效，但在牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)動(dòng)物疫病防控工作為養(yǎng)殖場(戶)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐服務(wù)和保駕護(hù)航的作用，有力保障了畜牧養(yǎng)殖業(yè)中牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中動(dòng)物疫病防控工作起到的作用

1.1 牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)增加了農(nóng)民收入

近年來，人們的物質(zhì)和文化水平不斷提高，動(dòng)物養(yǎng)殖場(戶)的養(yǎng)殖和防疫觀念也有所提高，從簡單散養(yǎng)、圈養(yǎng)等模式向集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖模式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)中牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)動(dòng)物疫病防疫意識(shí)的增強(qiáng)，有力減少了動(dòng)物疫病發(fā)生，從而增加了農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖收入。

1.2 對(duì)動(dòng)物疫病發(fā)生起預(yù)防、控制、撲滅的作用

牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是動(dòng)物疫病防控工作，若一旦發(fā)生牛病或造成死亡，將會(huì)養(yǎng)殖場(戶)造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)影響扶貧工作的開展，因此為了減少人畜共患病和動(dòng)物疫病的發(fā)生，動(dòng)物防疫工作者在自己的崗位上任勞任怨，冒著風(fēng)雨、嚴(yán)寒，為養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行疫病診斷、治療、注射動(dòng)物疫苗(如動(dòng)物口蹄疫、炭疽等)、疫病的預(yù)防和處置等工作，從而為養(yǎng)殖業(yè)中牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

1.3 為廣大人民的身體健康和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全起著至關(guān)重要作用

目前各國科研工作者已發(fā)現(xiàn)報(bào)道的人畜共患病已達(dá)上百種，全國各地發(fā)生病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)人類健康造成危害的人畜共患病案例舉不勝舉(如布病、炭疽病、棘球蚴病等)，因此加大動(dòng)物防控工作力度的同時(shí)要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，為人民群眾身體健康、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全起到重要保障的作用。

2 開展精準(zhǔn)扶貧牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中遇到的問題

從目前來看，各地區(qū)精準(zhǔn)扶貧牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要是當(dāng)?shù)匦竽敛块T牽頭其它業(yè)務(wù)部門配合，做好繁殖母牛的引種、投放和技術(shù)指導(dǎo)等工作，并引導(dǎo)協(xié)助貧困養(yǎng)殖戶逐漸式發(fā)展的模式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在實(shí)際工作開展中遇到如下問題:(1)在引種過程中如動(dòng)物檢疫把關(guān)不嚴(yán)或其它原因，極易造成動(dòng)物疫病的發(fā)生或引入，從而影響精準(zhǔn)扶貧牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；(2)貧困養(yǎng)殖場(戶)觀念守舊，文化水平低，動(dòng)物疫病防控意識(shí)淡薄等原因，制約了動(dòng)物防控工作和扶貧工作的順利開展；(3)由于貧困養(yǎng)殖場(戶)自身原因或其它因素，再加上政府部門在精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持方面各項(xiàng)優(yōu)惠政策的投入，貧困養(yǎng)殖場(戶)已形成“等、靠、要”的思想較嚴(yán)重，由此制約了精準(zhǔn)扶貧牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身經(jīng)濟(jì)收入；(4)養(yǎng)殖(場)戶發(fā)展規(guī)模小，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致影響牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；(5)目前政府部門加大資金投入扶持精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但現(xiàn)階段僅僅是部分特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到了發(fā)展，大部分畜牧養(yǎng)殖(場)戶因缺少發(fā)展資金無能力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，從而影響了畜牧產(chǎn)業(yè)中牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 采取的措施

3.1 嚴(yán)把動(dòng)物引種的同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)物監(jiān)督、檢疫力度

引種時(shí)應(yīng)畜牧部門牽頭，在堅(jiān)持公平、公正的原則上采取招標(biāo)等形式進(jìn)行引種，并成立畜牧養(yǎng)殖專家隊(duì)伍，在引種時(shí)對(duì)引種動(dòng)物充分發(fā)揮動(dòng)物監(jiān)督、檢疫等職能，這樣才能更好杜絕動(dòng)物疫病傳入和發(fā)生。

3.2 加大宣傳力度，提高動(dòng)物疫病防控意識(shí)和脫貧意識(shí)

一是定期或不定期舉辦、觀看有關(guān)動(dòng)物疫病防控方面的知識(shí)、精準(zhǔn)扶貧知識(shí)、畜牧養(yǎng)殖方面的知識(shí)和實(shí)踐技能培訓(xùn)等；二是在公路沿線、養(yǎng)殖密集區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)等張貼和發(fā)放有關(guān)的宣傳資料等，通過以上方式，逐步提高養(yǎng)殖場(戶)對(duì)動(dòng)物疫病防控意識(shí)及脫貧意識(shí)。

3.3 加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消滅“等、靠、要”的思想，逐步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念

建議由村干部、幫扶單位組織人員、幫扶干部或其他人員對(duì)貧困養(yǎng)殖戶思想上進(jìn)行疏導(dǎo)、幫助、動(dòng)員貧困養(yǎng)殖(場)戶提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，走科學(xué)養(yǎng)殖路，并激發(fā)貧困養(yǎng)殖(場)戶自身發(fā)展動(dòng)力，盡快消滅“等、靠、要”的觀念，增強(qiáng)他們脫貧致富信心和決心，最終實(shí)現(xiàn)脫貧。

3.4 加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧政策培訓(xùn)和動(dòng)物疫病防控知識(shí)培訓(xùn)，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)中牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

主要是貧困養(yǎng)殖戶文化低，信息閉塞，對(duì)現(xiàn)代新科技知識(shí)、精準(zhǔn)扶貧政策方面、動(dòng)物疫病防控等知識(shí)等理解能力有限，無法掌握和應(yīng)用現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、動(dòng)物疫病防控等知識(shí)，所以必需要加強(qiáng)貧困養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧政策解讀知識(shí)和動(dòng)物疫病防控知識(shí)，才能大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)中牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.5 政府有關(guān)部門加大項(xiàng)目資金投入，倡導(dǎo)發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖

政府部門爭取國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項(xiàng)目資金，加大特色畜牧養(yǎng)殖的幫扶力度，支持或壯大畜牧養(yǎng)殖業(yè)中牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)周邊貧困戶實(shí)現(xiàn)早日脫貧。