（中共香格里拉市委黨校，云南 香格里拉 674499）

要堅持保護優(yōu)先方針，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，需要對自然規(guī)律、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展與保護之間的關(guān)系掌握更加明確、深化和科學。云南省擁有良好的自然環(huán)境，環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)良好，這是云南省發(fā)展的顯著優(yōu)勢。在習近平總書記重要講話的引領(lǐng)下，云南省全省各級各部門對生態(tài)文明建設(shè)更加重視，助推建設(shè)生態(tài)文明排頭兵。

一、制定完善生態(tài)文明建設(shè)制度，保護與治理同行

綠色發(fā)展，制度為先。云南省委、省政府對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，生態(tài)文明建設(shè)制度是重要的基礎(chǔ)和立足點。云南省的生態(tài)環(huán)境較為脆弱和敏感，因此，在治理與保護的過程中需要堅持點面結(jié)合的原則，將城市與鄉(xiāng)村全面覆蓋，加強對天然林的保護，加大對防護林、低效林、陡坡地的建設(shè)與改造，注重對自然保護及生物多樣性的保護，提高云南省對于突然緊急事件的處置能力，推進對湖泊森林的綜合治理，將治理與保護同時進行。

例如，針對云南省石漠化問題的綜合治理，可以通過實施封山育林、育草，建設(shè)人工森林、人工草地，增加治理區(qū)森林覆蓋率，建設(shè)森林云南，從而遏制石漠化問題的進一步擴大。保護生物多樣性，就是保護我國共同的財富及家園，想要建設(shè)云南省的生態(tài)安全屏障，需要不斷提高云南省的森林覆蓋率，建設(shè)國家公園、自然保護區(qū)，建立健全保護生物多樣性體系。針對云南省的碳排放問題，云南省政府、省委需要堅持“綠色發(fā)展做加法、能耗排放做減法”的方針，可以組織實施建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳城鎮(zhèn)的項目，不斷建設(shè)國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)，對于全省工業(yè)廢棄物、生活垃圾等進行資源利用化和無害化處理，推動全省資源節(jié)約利用。云南省位于我國西南大江大河的上游，是我國重要江河的首發(fā)之地，是我國西南生態(tài)安全屏障的重要組成部分，對于湖泊污染治理，需要堅持一湖一策、因地制宜的理念，減少污染物進入湖泊，逐步改善湖泊水環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明排頭兵。此外，云南省政府也應(yīng)當完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，并且制定相應(yīng)的責任保障制度，如果在自然資源保護過程中發(fā)現(xiàn)違反自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的情況，那政府部門就需要按照規(guī)定追究相關(guān)人員的責任，這樣可以以制度約束人的行為，從而實現(xiàn)生態(tài)文明社會建設(shè)。

二、強化生態(tài)文明宣傳力度，構(gòu)建綠色和諧社會

在黨的十九大報告中強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)時中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，因此，就需要要對綠水青山就是金山銀山的理論進行有效的踐行。這就需要對社會主義的生態(tài)文明觀進行穩(wěn)定的同時大力推動人與自然和諧發(fā)展的新局面。云南作為祖國西南的生態(tài)安全屏障，承擔著維護區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，云南在生態(tài)文明建設(shè)方面擔負著重大的職責。而只有強化生態(tài)文明的宣傳力度，才可以更好地對生態(tài)文化資源進行更加深入的挖掘，同時，還可以發(fā)揮出生態(tài)文化獨特的引領(lǐng)作用，對環(huán)境保護起到充分的推動作用。

例如，在對生態(tài)文化進行宣傳時，應(yīng)該將工作的重點放在“綠”字上，以綠色為發(fā)展的核心，用綠色增添發(fā)展活力，這樣才能使生態(tài)文化成為推動當前云南綠色發(fā)展的主要途徑。同時，還可以營造出生態(tài)文化的社會風向，使全民生態(tài)保護意識進行有效地提升，形成綠色發(fā)展的積極社會氛圍。而且還需要對生態(tài)文化的觀念進行宣傳，讓綠色成為居民健康生活的指向標。在進行城市建設(shè)時對生態(tài)文化概念進行有效的引入就可以創(chuàng)造出和諧發(fā)展的社會文化氛圍，讓生態(tài)文化更好地融入生活，創(chuàng)建綠色城市符號，并對人文價值進行有效的提升。不僅如此還需要對生態(tài)文明宣傳的途徑進行很好的確定。首先，要對當前不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)公眾平臺、LED電子滾動屏幕等進行有效的利用，利用其作為生態(tài)文化宣傳的主要媒介，將綠色發(fā)展的知識進行很好的普及。其次，還可以通過舉行綠色會議的形式，將高校以及科研機構(gòu)進行緊密結(jié)合，讓綠色發(fā)展成為學術(shù)交流的重要支撐點。還可以在市政基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施上入手，對其進行針對性地改造，從而有效提升公共服務(wù)機構(gòu)對于綠色發(fā)展的支持力度。

三、全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用，推動生態(tài)文明排頭兵建設(shè)

建設(shè)資源節(jié)約型社會是當前國家發(fā)展的一項重要任務(wù)，這主要是因為隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，石油、鋼鐵等不可再生資源已經(jīng)出現(xiàn)了短缺情況，如果政府部門管理人員在社會發(fā)展中不能夠及時制定資源節(jié)約措施，那就可能會影響生態(tài)文明社會建設(shè)質(zhì)量，因此，在新的發(fā)展背景下云南地區(qū)政府應(yīng)當全面促進資源節(jié)約循環(huán)高效利用，推動生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。

首先，云南地區(qū)具有較為豐富的礦產(chǎn)資源，所以在助推生態(tài)文明建設(shè)時云南省政府應(yīng)當加強對礦產(chǎn)資源的管理，減少礦產(chǎn)資源的浪費。比如，云南省政府可以制定詳細的勘察開采礦產(chǎn)企業(yè)審查制度，了解開采企業(yè)的開采流程，以此嚴格化礦產(chǎn)資源開發(fā)體系。其次，云南省政府也應(yīng)當加強技術(shù)創(chuàng)新，及時對一些高消耗、高污染的企業(yè)進行審查，并且要求其進行技術(shù)類型改革，引進綠色生產(chǎn)技術(shù)，強化節(jié)能減排。再次，針對農(nóng)業(yè)發(fā)展來講，云南省政府也需要推進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展節(jié)約集約性農(nóng)業(yè)，推廣噴灌、滴灌等技術(shù)，加大農(nóng)家肥運用優(yōu)勢宣傳，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革，推動生態(tài)文明建設(shè)。最后，云南省政府也應(yīng)當大力發(fā)展金融、電子商務(wù)等服務(wù)行業(yè)，對傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開采體系進行改革，努力將云南建立成為環(huán)境友好型的生態(tài)文明省份。

結(jié)語

綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)的路程之路任重而道遠，需要社會各界共同努力，緊隨習近平總書記關(guān)于云南在全國發(fā)展大局中的“四個特點”的重要論述，爭取向成為全國生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵而不斷奮斗。