國(guó)網(wǎng)河南省電力公司內(nèi)黃縣供電公司 王 輝 安陽(yáng)優(yōu)創(chuàng)實(shí)業(yè)有限公司內(nèi)黃分公司 李 冰 王程鵬 李鵬偉 張 濤

1 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中的現(xiàn)狀

1.1 管理制度不夠完善

在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)電力企業(yè)已意識(shí)到安全管理對(duì)自身發(fā)展的重要意義。不同的電力企業(yè)中也依據(jù)自身的實(shí)際情況，制定了相關(guān)的安全管理措施和模式。通過(guò)這種方式確實(shí)在一定程度上提升了電力生產(chǎn)的安全性。但從當(dāng)前的安全管理制度來(lái)看依然存在一些問(wèn)題有待解決。

首先，并未制定出完善的安全責(zé)任措施[1]。有些電力企業(yè)雖在安全保障制度上做得看似嚴(yán)格，但相關(guān)責(zé)任完全沒(méi)有做到細(xì)分落實(shí)到個(gè)人。這就使得安全保障制度幾乎得不到有效落實(shí)；其次，對(duì)于電力生產(chǎn)管理的開(kāi)展上，上級(jí)單位多只會(huì)對(duì)一些籠統(tǒng)的問(wèn)題進(jìn)行大致說(shuō)明，在執(zhí)行上仍會(huì)造成很大的操作難度。再者在電力安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任劃分多有弊病。一些企業(yè)雖對(duì)電力安全生產(chǎn)管理中措施不易落實(shí)的方面上有所察覺(jué)，對(duì)安全責(zé)任進(jìn)行了詳盡的劃分與責(zé)任分配，但出于對(duì)有效規(guī)劃與研究的不足，同樣忽略了一些安全隱患與問(wèn)題。導(dǎo)致在電力安全生產(chǎn)管理中依然無(wú)法保證工作人員的人身安全；最后，由于電力生產(chǎn)的復(fù)雜性，經(jīng)常在工作中并不只有單一部門(mén)進(jìn)行參與，這就使得在電力安全生產(chǎn)管理部門(mén)與部門(mén)間的交接中，由于交流溝通上的不足使得制度得不到確切落實(shí)，生產(chǎn)安全得不到保障。完善切實(shí)可靠的管理制度成為了安全生產(chǎn)管理的一大需求。

1.2 操作人員意識(shí)不足

目前在電力企業(yè)生產(chǎn)管理中開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，主要是進(jìn)行簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn)排查和問(wèn)題解決，并沒(méi)有形成具體和深入的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)工作開(kāi)展并不充分。一部分企業(yè)缺少標(biāo)準(zhǔn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作不夠重視。在企業(yè)發(fā)展中不具備以預(yù)防為主的管理意識(shí)，很容易在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成影響[2]。操作人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，也會(huì)讓展開(kāi)與確認(rèn)安全風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行預(yù)防成為困難，操作人員一旦對(duì)自己的作業(yè)沒(méi)有良好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，便容易對(duì)自身的人身安全產(chǎn)生忽視，不利于電力安全生產(chǎn)管理。

1.3 管理人員缺乏力度

在電力安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，許多負(fù)責(zé)監(jiān)督工作的管理人員與許多安全事故的發(fā)生有著無(wú)法推諉的責(zé)任關(guān)系。一旦在電力安全生產(chǎn)管理過(guò)程中，管理人員自身對(duì)于安全問(wèn)題理解與關(guān)注做不到位，就會(huì)引發(fā)電力安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督缺失，沒(méi)有嚴(yán)格按照管理制度嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)施與監(jiān)督工作，也沒(méi)有對(duì)工作人員進(jìn)行思想上的宣傳與培訓(xùn)，一旦管理人員產(chǎn)生這種不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度與安全意識(shí)，電力生產(chǎn)中的安全隱患便成為一顆真正的定時(shí)炸彈。

1.4 缺乏應(yīng)急管理體系

在電力安全生產(chǎn)管理中難免會(huì)發(fā)生在意料之外的緊急安全問(wèn)題，一旦發(fā)生會(huì)對(duì)電力生產(chǎn)造成巨大的影響。在缺乏一套完備應(yīng)急管理體系的情況下，安全問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)的遏制，影響將進(jìn)一步加大，造成無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失甚至人身安全損失，應(yīng)急管理體系一旦缺位會(huì)對(duì)電力生產(chǎn)造成極大風(fēng)險(xiǎn)。

2 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

2.1 完善落實(shí)管理制度

在構(gòu)建供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系過(guò)程中，首先需做的工作就是將相關(guān)管理制度進(jìn)行完善并落實(shí)責(zé)任制：應(yīng)依據(jù)國(guó)家要求來(lái)制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，提高對(duì)員工安全意識(shí)的培訓(xùn)力度并創(chuàng)造良好工作環(huán)境，使工作人員能在安全的環(huán)境下開(kāi)展相關(guān)電力工作。需加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)備的更新?lián)Q代與維護(hù)，成立專門(mén)的設(shè)備運(yùn)維管理部門(mén)，每天都需對(duì)設(shè)備使用情況及工作狀態(tài)進(jìn)行觀察記錄[3]。任何企業(yè)都應(yīng)具有監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)，在監(jiān)督管理工作維持著正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，管理制度的落實(shí)與完善是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用前提。

2.2 重視安全教育培訓(xùn)

在預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)中，完成從希望自身安全被保障轉(zhuǎn)變成主動(dòng)追求安全保障的心態(tài)轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到讓作業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知不再是單純滿足上級(jí)要求的心態(tài)。在當(dāng)班時(shí)，依據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及內(nèi)容，需作業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估和發(fā)掘，具體地、有針對(duì)性地對(duì)作業(yè)內(nèi)容中的風(fēng)險(xiǎn)操作提供防范措施并落實(shí)到作業(yè)情況中，起到風(fēng)險(xiǎn)防范的作用[4]。

在電力安全生產(chǎn)管理工作中，安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作需得到定期開(kāi)展，讓作業(yè)人員明確了解電力安全生產(chǎn)重要意義的同時(shí)，還需將在電力生產(chǎn)中有幾率發(fā)生的相關(guān)安全問(wèn)題與有針對(duì)性的防范控制手段進(jìn)行培訓(xùn)，讓作業(yè)人員形成高水平的安全意識(shí)。要將前線作業(yè)人員作為培訓(xùn)教育的主要受眾，在培訓(xùn)教育中要將安全生產(chǎn)流程向作業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)講解，提高其安全生產(chǎn)水平，定期其進(jìn)行業(yè)務(wù)上的考核。同時(shí)，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行針對(duì)生產(chǎn)安全的企業(yè)文明建設(shè)，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)文化一部分融入到日常電力生產(chǎn)中。安全教育培訓(xùn)的重視與開(kāi)展，是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中展開(kāi)應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)。

2.3 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

在進(jìn)行電力生產(chǎn)工作的場(chǎng)合中常會(huì)有存在著安全隱患。這些隱患都有發(fā)展成安全事故、對(duì)電力生產(chǎn)作業(yè)造成損失的可能。所以企業(yè)應(yīng)將加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)安全隱患進(jìn)行預(yù)控，防止發(fā)生安全事故：首先要成立針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的小組，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行定期排查與預(yù)防，做到常規(guī)化、周期化，每月或每季度都要進(jìn)行定期的開(kāi)展；其次以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為基準(zhǔn)提升工人的專項(xiàng)能力，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新與優(yōu)化。定期維護(hù)相關(guān)設(shè)施，將安全隱患發(fā)展成安全事故的可能性降低；最后在加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行時(shí)，需對(duì)安全隱患進(jìn)行評(píng)估。一旦隱患的風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定程度就需迅速改進(jìn)，將風(fēng)險(xiǎn)排除。

針對(duì)于電力生產(chǎn)過(guò)程中易發(fā)生的安全隱患，若想有效減少與避免安全隱患爆發(fā)為無(wú)可挽回的安全事故，企業(yè)應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為基準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈地投入到加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控中來(lái)：第一，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備完備的排查工作流程。以組為單位，做到每周對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，以廠區(qū)為單位，做到每月對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，整體企業(yè)要做到每季度對(duì)安全隱患進(jìn)行排查。為讓安全風(fēng)險(xiǎn)管控發(fā)揮應(yīng)有成效，企業(yè)需以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為基準(zhǔn)，對(duì)人員、設(shè)備與環(huán)境都做到強(qiáng)有力的把控，將安全隱患及時(shí)扼殺；第二，要加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的考察，在調(diào)查中一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)要做出及時(shí)分析，對(duì)程度進(jìn)行評(píng)估，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改進(jìn)，將安全隱患扼殺，保證安全作業(yè)；第三，要大力加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的定期巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在安全隱患要進(jìn)行迅速調(diào)整，保證好設(shè)施能安全地進(jìn)行作業(yè)。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中展開(kāi)應(yīng)用的重中之重。

2.4 建立應(yīng)急管理體系

在電力安全生產(chǎn)管理實(shí)施推進(jìn)過(guò)程中，難免會(huì)有一些難以預(yù)料的緊急事態(tài)發(fā)生，這些事態(tài)常會(huì)給電力安全生產(chǎn)造成不可估測(cè)的巨大影響。以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為基準(zhǔn)，建立切實(shí)可靠地應(yīng)急管理體系非常重要。這樣在緊急事態(tài)發(fā)生時(shí)可迅速進(jìn)行反應(yīng)，將事態(tài)進(jìn)行控制或解決。

首先，需歸納好企業(yè)的各項(xiàng)情況，作出分析，依靠企業(yè)實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)化地建立起應(yīng)急管理體系，其中的重點(diǎn)應(yīng)落在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事態(tài)上的實(shí)際運(yùn)用，同時(shí)要對(duì)緊急事態(tài)劃分等級(jí)。另外要聯(lián)系電力生產(chǎn)的實(shí)際情況逐步對(duì)應(yīng)急管理體系做出完善。對(duì)次級(jí)緊急事態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案也要做出指定，如火災(zāi)、觸電等情況發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)要有相對(duì)應(yīng)的處理舉措，為應(yīng)急管理做出指南。

其次，需對(duì)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急事態(tài)演習(xí)，在演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作出迅速處理，使其具備在安全事故發(fā)生時(shí)進(jìn)行冷靜處理的能力，盡最大努力做到應(yīng)急管理體系的合理；最后，要有明確合理的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，與醫(yī)院及消防機(jī)構(gòu)產(chǎn)生緊密的溝通，在事故出現(xiàn)的第一時(shí)間，要能與相應(yīng)的部門(mén)產(chǎn)生迅速的呼應(yīng)。建立應(yīng)急管理體系，是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中展開(kāi)應(yīng)用的重要一環(huán)。

總之，如今標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中的現(xiàn)狀依舊不明朗，存在著一系列的誤區(qū)與不足。但在針對(duì)性地提出了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)用措施后，相信工作人員能對(duì)自己的人身安全問(wèn)題有更高的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中帶來(lái)的意義，此后電力安全生產(chǎn)管理也會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。