南方周末評(píng)論員
日前,教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》。中職學(xué)??砂匆?guī)定備案開(kāi)設(shè)目錄外專業(yè);高職學(xué)校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè),可自主論證設(shè)置專業(yè)方向,重申了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。
2021年3月全國(guó)兩會(huì)通過(guò)了“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”?!熬V要”有專門(mén)一節(jié)“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”,描畫(huà)了職業(yè)教育目標(biāo),如建設(shè)一批高水平職業(yè)技術(shù)院校和專業(yè),穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育;深化職普融通,實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育與普通教育雙向互認(rèn)、縱向流動(dòng)。
毋庸諱言,即便都論“高等”,職業(yè)教育相對(duì)于普通教育的存在感也是較低的。說(shuō)到“高?!薄按髮W(xué)”,大家想到的是985、211,壓根沒(méi)有高等職業(yè)學(xué)校什么事兒。論排名,大學(xué)Top3不下于5個(gè),Top10不下于20個(gè),爭(zhēng)得不可開(kāi)交,但高職院校Top3、Top10,有幾人能說(shuō)上幾個(gè)?廣告做得多而出圈的藍(lán)翔或算一個(gè)。
這背后有傳統(tǒng)觀念的影響。勞心者與勞力者判為兩途;士農(nóng)工商,士是四民之首,其對(duì)等是“大學(xué)生”;工的對(duì)等是工人、技工,接受職業(yè)技術(shù)(技工)教育的也就比無(wú)門(mén)檻、無(wú)一技之長(zhǎng)的普工好一些。然而,四十來(lái)歲的人有記憶,直到1990年代初,對(duì)許多優(yōu)秀學(xué)子來(lái)說(shuō),相對(duì)于投資回報(bào)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高(錄取率低)的高中-大學(xué)之路,中專仍是更吃香的,因?yàn)榭梢院芸鞂W(xué)到一技之長(zhǎng)、“包分配工作”,掙錢(qián)減輕家庭負(fù)擔(dān)。那時(shí)候的職業(yè)教育是很吃香的。
隨著普通高等教育的普及,上大學(xué)的成本效率在下降?;ㄋ哪甑膶W(xué)費(fèi)生活費(fèi)上一個(gè)艱難找工作的二本三本專業(yè),難道比上一所職校學(xué)到謀生之資是更好的選擇嗎?另一方面,隨著人口結(jié)構(gòu)加劇老齡化,人工正變得越來(lái)越昂貴,藍(lán)領(lǐng)技工比相當(dāng)一部分白領(lǐng)掙得多成為常態(tài)。要里子還是要面子,是艱難的選擇。這蘊(yùn)含著職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,職業(yè)學(xué)校要掙來(lái)屬于自己的新的春天,讓職業(yè)教育再香起來(lái),專業(yè)與課程設(shè)置必須更市場(chǎng)化,更貼近企業(yè)的實(shí)際需要。這對(duì)于行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)機(jī)會(huì)。“綱要”提出,“鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育,探索中國(guó)特色學(xué)徒制”。
為此,必須降低職業(yè)教育辦學(xué)門(mén)檻,取消過(guò)度管制、不當(dāng)管制,確保職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。比如,教育部明文規(guī)定,中職學(xué)??砂匆?guī)定備案開(kāi)設(shè)目錄外專業(yè),備案的意思是告知,而不是請(qǐng)求批準(zhǔn),但實(shí)踐中淪為變相審批(行政許可)并不少見(jiàn)。例如2020年底某省份教育廳“關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校新設(shè)國(guó)控專業(yè)和《目錄》外專業(yè)備案工作的通知”,對(duì)某職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)“不予備案”。這樣做或許有很合理的理由,但根本上只有放開(kāi)辦學(xué)自主權(quán),讓學(xué)校自負(fù)其責(zé),才能真正實(shí)現(xiàn)課程與學(xué)校的優(yōu)勝劣汰。