畢長(zhǎng)新， 史春林

1989年，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯(David William Pearce)首次提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念，他指出：“綠色經(jīng)濟(jì)是從社會(huì)及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種‘可承受的經(jīng)濟(jì)’，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該要以地球資源環(huán)境的承受能力為基礎(chǔ)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中要處理好自然環(huán)境與人類的關(guān)系，切不可為追求利益而破壞到自然生態(tài)”(1)PEARCE D W. Blueprint for a green economy[M]. London: Riving tens, 1989：79.。也就是說(shuō)，綠色經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)自然之間的和諧統(tǒng)一，而海洋綠色經(jīng)濟(jì)是綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)細(xì)分概念，海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展就是為了實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋環(huán)境的和諧統(tǒng)一。海洋綠色經(jīng)濟(jì)作為一種全新的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是在海洋開(kāi)發(fā)中引入經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各項(xiàng)環(huán)保技術(shù)作用于海洋經(jīng)濟(jì)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)改造的方法途徑，在實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總量占國(guó)民生產(chǎn)總值比例逐年增大，尤其是近幾年，海洋經(jīng)濟(jì)已然成為推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)幽苤唬瑸閲?guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，但伴隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次提出海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要論述，這是對(duì)馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想的繼承和深入發(fā)展，是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的最新理論成果。

一、 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的形成邏輯

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的生成和延展有著自身的邏輯架構(gòu)與諸多生成要素，全面把握其各個(gè)要素之間的相互作用，深刻梳理和闡釋其形成邏輯，能夠更加全面理解這一重要論述的思想內(nèi)涵。

(一) 理論邏輯：對(duì)馬克思生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想的繼承與延展

任何一個(gè)思想體系都有其特定的理論酵素，其中最基本的思想酵素構(gòu)成了這個(gè)理論體系薪火相傳的基本基因，馬克思生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想就是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的理論基礎(chǔ)。一方面，人與自然的關(guān)系是永恒的命題，是生態(tài)學(xué)馬克思主義的核心(2)高夢(mèng)琪.生態(tài)學(xué)馬克思主義中的人與自然關(guān)系研究[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2020(5)：165-172.。在《資本論》中，馬克思用了大量的篇幅詳細(xì)闡述了物質(zhì)變換的本質(zhì)，即人與自然界不斷進(jìn)行的物質(zhì)交換推動(dòng)了社會(huì)和人類文明的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人類進(jìn)步。其中，馬克思重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)人類是通過(guò)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)變換的，正是在勞動(dòng)的作用下，人與自然之間才有了更多的聯(lián)系，才能實(shí)現(xiàn)相互的物質(zhì)交換。而勞動(dòng)則成為人創(chuàng)造生活的前提條件，人會(huì)通過(guò)有目的的勞動(dòng)改造自然，然后實(shí)現(xiàn)自身的目的。正是在勞動(dòng)的作用下，人與自然之間的物質(zhì)關(guān)系逐漸演變成為社會(huì)關(guān)系。這就鮮明地指出了人與自然和諧發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性地位，因此，不論在任何時(shí)期搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都不能僵化地將人與自然關(guān)系割裂開(kāi)來(lái)。另一方面，馬克思生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為改善資本主義生產(chǎn)方式弊端的重要手段。如何解決大規(guī)模的社會(huì)生產(chǎn)與污染物日益嚴(yán)重這兩者之間的矛盾，在當(dāng)時(shí)成為困擾資本主義社會(huì)的難題，馬克思對(duì)此進(jìn)行了科學(xué)回答，他將擴(kuò)大再生產(chǎn)方式概括為粗放型經(jīng)營(yíng)和集約型經(jīng)營(yíng)兩種形式，并揭示了粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的歷史必然性。因此，馬克思提出廢料再利用是最佳選擇。廢料循環(huán)再利用不僅可以減少工業(yè)化大生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染，同時(shí)還能產(chǎn)生新的生產(chǎn)要素，提高生產(chǎn)效率(3)馬克思,恩格斯.資本論:第1卷[M].北京:人民出版社,2004:698-699.。

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此，人與自然的和諧發(fā)展在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越占據(jù)核心位置。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記不斷重申要推動(dòng)綠色發(fā)展，將其始終如一地貫穿于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程之中，他指出：“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。資源開(kāi)發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過(guò)上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基”(4)習(xí)近平：推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境[N].人民日?qǐng)?bào),2017-05-28(1).。不難看出，這一系列觀點(diǎn)是在新的時(shí)代背景下對(duì)馬克思主義生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的繼承與延展。

(二) 歷史邏輯：對(duì)中外海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的借鑒和總結(jié)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述不但批判地借鑒了世界主要海洋國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)，還繼承和深入發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要思想。

一方面，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述批判地吸收了其他國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，陸域資源利用空間縮小，人們逐漸將關(guān)注的目光轉(zhuǎn)向廣闊海洋。海洋中蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，發(fā)展現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今全球主要的海洋國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略之選，各國(guó)政府對(duì)此高度重視，采取了多項(xiàng)政策措施，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，各國(guó)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)視海洋環(huán)境的破壞，石油泄漏、白色垃圾污染以及其他生態(tài)污染事故等都為人們敲響了警鐘。近些年西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛制定法令，調(diào)整了海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展策略，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)于海洋資源進(jìn)行可持續(xù)利用，并呼吁要更好地保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、防止海洋污染。在科技方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也提出要加大涉?？萍纪顿Y，促進(jìn)清潔能源的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)海洋科技在海洋生態(tài)保護(hù)中的應(yīng)用，進(jìn)而轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如早在1966年美國(guó)國(guó)會(huì)就通過(guò)了《海洋資源與工程開(kāi)發(fā)法》，要求成立海洋科學(xué)、工程和資源總統(tǒng)委員會(huì)，對(duì)美國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面規(guī)劃。2000年美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)一步通過(guò)了《海洋法令》，將海洋資源的可持續(xù)利用、保護(hù)海洋環(huán)境、加大海洋技術(shù)投資、促進(jìn)能源開(kāi)發(fā)等作為新的國(guó)家海洋政策的原則，這些都為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了較多的歷史性借鑒。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述正是批判性地借鑒了世界主要海洋國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，而后運(yùn)用到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中所得出的理論性總結(jié)。

另一方面，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述科學(xué)總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后，毛澤東同志提出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)該合理使用自然資源：“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設(shè)社會(huì)主義所需要的重要因素”(5)毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999:34.。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入高速發(fā)展階段。在這個(gè)過(guò)程中，鄧小平同志提出海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展要和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作一樣走法治化道路。在鄧小平同志的努力和主持下，《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等一系列關(guān)于人民生態(tài)環(huán)境權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)起草出臺(tái)。21世紀(jì)前夕，江澤民同志提出：“任何地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要注重提高質(zhì)量和效益，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，都要堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)，這樣的發(fā)展才是健康的、可持續(xù)的?！?6)江澤民文選:第1卷[M].北京:人民出版社,2006:534.而后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，將科學(xué)發(fā)展觀融入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程，胡錦濤提出：“切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)”(7)中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2006:1073.。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述正是歸納概括了新中國(guó)成立后海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將其貫穿到新時(shí)代的實(shí)踐中生成的理論形態(tài)。

(三) 實(shí)踐邏輯：對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的提煉與概括

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。撫今追昔，無(wú)論是在黨中央還是在地方工作期間，習(xí)近平總書(shū)記有著多次推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的具體實(shí)踐。在實(shí)踐過(guò)程中，他始終秉持“綠水青山”的思想引領(lǐng)，針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能會(huì)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，取得了開(kāi)創(chuàng)性的實(shí)踐成果。

在福建，習(xí)近平首次針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展展開(kāi)具體實(shí)踐。他立足福建地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)的實(shí)際，因地制宜地提出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)這一重要舉措：“要充分發(fā)揮我省海洋資源豐富，海洋開(kāi)發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”(8)關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃建議的說(shuō)明[N].福建日?qǐng)?bào),2000-11-07(1).。與此同時(shí)，他更是明確強(qiáng)調(diào)了在大力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的過(guò)程中，要“重視海洋環(huán)境和海岸帶的保護(hù)，全面實(shí)施海洋功能區(qū)劃、海域使用權(quán)屬管理和海域有償使用制度”(9)習(xí)近平.堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,把福建的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn) [N].福建日?qǐng)?bào),2002-02-06(1).，并提出“任何形式的開(kāi)發(fā)利用都要在保護(hù)生態(tài)的前提下進(jìn)行，使八閩大地更加山清水秀，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)在資源的永續(xù)利用中良性發(fā)展”(10)段金柱,趙錦飛.滴水穿石,功成不必在我——習(xí)近平總書(shū)記在福建的探索與實(shí)踐·發(fā)展篇[J].福建黨史月刊，2017(12):23-34.。這是習(xí)近平著眼于自然系統(tǒng)的良性循環(huán)和動(dòng)態(tài)平衡，在福建對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的深刻論述與實(shí)際推進(jìn)。

在浙江，習(xí)近平在關(guān)切海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的同時(shí)深刻指出了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性，他提出要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋：“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，絕不能以犧牲海洋生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能走先污染后治理的路子，一定要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉的方針，全面促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”(11)周詠南.立足新起點(diǎn)搶抓新機(jī)遇 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展[N].浙江日?qǐng)?bào)，2006-09-23(1).。具體而言，就是“要更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，更加注重資源的集約利用，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更加注重發(fā)展的可持續(xù)性，絕不能再沿襲高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化模式，走粗放型的發(fā)展路子”(12)周詠南.發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大有可為[N].浙江日?qǐng)?bào),2005-12-27(1).。這是習(xí)近平總書(shū)記將促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心位置，深刻推進(jìn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的具體實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)多次調(diào)研和走訪，召開(kāi)專題會(huì)議，發(fā)表系列有關(guān)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要講話，使其海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述得到進(jìn)一步豐富和完善。這些重要論述正是對(duì)于過(guò)去海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的提煉與概括，并基于新的實(shí)踐需求，形成的具有實(shí)踐基礎(chǔ)的科學(xué)思想體系。

二、 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的核心意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的核心意蘊(yùn)主要體現(xiàn)在其深刻闡述海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性、辯證分析海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的邏輯關(guān)系、系統(tǒng)架構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展世界合作全新模式三個(gè)方面。

(一) 深刻闡述海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性

近30年來(lái)，隨著世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家都進(jìn)入了廣泛利用和保護(hù)海洋資源的新階段，海洋經(jīng)濟(jì)以及其附屬產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值以每年超過(guò)10%的速度在迅速增長(zhǎng)，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成為全球各個(gè)國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記站在新的歷史方位上，運(yùn)用歷史唯物主義基本原理與方法論，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性進(jìn)行了深入的探討與總結(jié)。

一方面，世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)決定了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性。當(dāng)前世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家視海洋為未來(lái)生存發(fā)展的基地，把開(kāi)發(fā)海洋定為重要的國(guó)策，但在海洋開(kāi)發(fā)過(guò)程中很多國(guó)家走了先污染、后治理的彎路，付出了高昂的代價(jià)。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，諸多沿海國(guó)家和國(guó)際組織陸續(xù)制定了各種保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法律、法規(guī)和國(guó)際公約，通過(guò)法律手段加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境管理，謀求海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，“堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。在這方面，中國(guó)責(zé)無(wú)旁貸，將繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)”(13)中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016:698.。

另一方面，中國(guó)具體國(guó)情決定了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要性。中國(guó)雖是海洋大國(guó)，管轄海域面積約為300萬(wàn)平方千米，位居全球第九，但由于中國(guó)的陸域總面積廣闊、人口眾多，所以實(shí)際上可管轄的海域總面積占總領(lǐng)土面積之比僅為全球各地區(qū)平均水平的1/3，而人均管轄海洋面積相較于世界平均水平則相差更大。也就是說(shuō)，中國(guó)同大多數(shù)沿海國(guó)家相比而言，海洋資源相對(duì)匱乏，因此必須十分珍惜、合理地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)海洋國(guó)土資源。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，海洋是資源富集的“聚寶盆”，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上講是資源和空間的競(jìng)爭(zhēng)，只有把海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能徹底提升中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力(14)劉家義.深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想,努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列[N].大眾日?qǐng)?bào)，2018-06-20(1).。

(二) 辯證分析海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的邏輯關(guān)系

2013年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在納扎爾巴耶夫大學(xué)的演講中提出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”(15)杜尚澤，丁偉，黃文帝.弘揚(yáng)人民友誼，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-09-08(1).這里的“綠水青山”就是指代自然存在，它是人類一切活動(dòng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，更是人類賴以生存的唯一載體，而“金山銀山”就是指代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的物質(zhì)財(cái)富，這是習(xí)近平總書(shū)記從歷史唯物主義基本原理出發(fā)，站在生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變化的角度闡述生態(tài)與發(fā)展的辯證關(guān)系。一方面，社會(huì)發(fā)展取決于人主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，而自然界是人類存在和發(fā)展的外部生態(tài)，人的存在和發(fā)展受制于自然這一外部生態(tài)。因此，自然界的規(guī)律不可違背，兩者是相互促進(jìn)、共榮共生的整體。另一方面，社會(huì)發(fā)展也受到自然環(huán)境的制約，生態(tài)環(huán)境不僅能夠?yàn)樯a(chǎn)提供必需的物質(zhì)要素，其本身也是社會(huì)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素。因此，社會(huì)生產(chǎn)力歸根結(jié)底源于自然生產(chǎn)力，那么“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”(16)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[G].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2017:9.。

新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)多個(gè)發(fā)展階段，已經(jīng)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。當(dāng)前，海洋石油污染、海洋資源短缺以及放射性物質(zhì)、重金屬、農(nóng)藥、有機(jī)廢液、固體廢物污染等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，海洋生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，不僅對(duì)人民的生活質(zhì)量帶來(lái)極大的負(fù)面影響，也對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足健康發(fā)展造成阻礙。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此也有深刻認(rèn)識(shí)，他指出：“從目前情況看，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻”(17)同③:7.。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提升到戰(zhàn)略地位，并納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局(18)蔣金荷，馬露露.我國(guó)環(huán)境治理70年回顧和展望：生態(tài)文明的視角[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2019(12)：27-36.，此后，我國(guó)海洋生態(tài)文明建設(shè)取得了一定的成效，但就總體而言仍舊落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要下決心采取措施，全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì)，讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘”(19)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋 推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日?qǐng)?bào),2013-08-01(1).。

強(qiáng)調(diào)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，并不是要放棄海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)。辯證唯物主義認(rèn)為，處理矛盾要堅(jiān)持重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一。一方面，社會(huì)主義初級(jí)階段的特點(diǎn)明確要求我們必須始終遵從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的原則，持續(xù)解放及推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，資源消耗、污染物排放都是不可避免的，因此，海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在是對(duì)立的。另一方面，海洋生態(tài)系統(tǒng)原本就具有穩(wěn)定性，其具有一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。所以必須要在海洋生態(tài)環(huán)境可承載的基礎(chǔ)上發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，確保海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)不會(huì)給海洋生態(tài)造成危害。海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際上都是為了人更好的自我發(fā)展，前者是滿足人們的物質(zhì)文化層面的需求，后者則是滿足生態(tài)環(huán)境的需求，從這方面來(lái)看，兩者又具有統(tǒng)一性。因此，只有真正實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路，海洋經(jīng)濟(jì)才能更上一個(gè)新臺(tái)階。也只有如此，才能夠?qū)崿F(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)辯證統(tǒng)一的良性發(fā)展模式。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要高度重視海洋生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，保護(hù)海洋生物多樣性，實(shí)現(xiàn)海洋資源有序開(kāi)發(fā)利用，為子孫后代留下一片碧海藍(lán)天”(20)習(xí)近平.秉承互信互助互利原則，讓世界各國(guó)人民共享海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果[N].人民日?qǐng)?bào),2019-10-16(1).。

(三) 系統(tǒng)架構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展世界合作全新模式

如上文所述，海洋經(jīng)濟(jì)受人為活動(dòng)影響較大，人類不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)會(huì)阻礙海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。一方面，海洋是一個(gè)整體聯(lián)通的完整系統(tǒng)，某一環(huán)節(jié)的破壞最終會(huì)導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)走向崩潰。在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中忽視可持續(xù)發(fā)展，盲目追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不僅會(huì)造成本國(guó)海洋資源短缺、海洋環(huán)境污染，更會(huì)威脅鄰國(guó)甚至全世界的海洋生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，部分海洋產(chǎn)業(yè)如遠(yuǎn)洋漁業(yè)等是在公海上進(jìn)行的，如果沒(méi)有節(jié)制地對(duì)海洋資源進(jìn)行索取，也可能會(huì)造成巨大的全球性生態(tài)危機(jī)。另一方面，海洋生態(tài)問(wèn)題本來(lái)就不是某一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)立解決的，一旦出現(xiàn)海洋生態(tài)危機(jī)，將會(huì)危及全人類的生存環(huán)境，甚至造成世界性的生態(tài)災(zāi)難。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們?nèi)祟惥幼〉倪@個(gè)藍(lán)色星球，不是被海洋分割成了各個(gè)孤島，而是被海洋連結(jié)成了命運(yùn)共同體，各國(guó)人民安危與共”(21)李學(xué)勇，李宣良，梅世雄.習(xí)近平集體會(huì)見(jiàn)出席海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)[N].人民日?qǐng)?bào), 2019-04-24(1).。因此，想要有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展，沒(méi)有全人類的共同努力和合作是無(wú)法達(dá)成的，這就需要以全人類的生存幸福為最終目標(biāo)架構(gòu)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的世界合作全新模式。

對(duì)此，2017年1月18日，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，向整個(gè)世界以及各國(guó)人民表達(dá)了當(dāng)代中國(guó)始終篤定堅(jiān)持綠色發(fā)展這條中國(guó)道路的長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景和偉大決心。在此基礎(chǔ)上，他還多次強(qiáng)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該擯棄“零和博弈”的狹隘思維，從人類共同利益的唯物主義立場(chǎng)出發(fā)，以各國(guó)國(guó)情為依據(jù)，發(fā)展海洋伙伴關(guān)系，攜手共建綠色發(fā)展的生態(tài)海洋。如習(xí)近平總書(shū)記在中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上提出：“我們要攜手打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，共建海洋合作中心，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升海洋公共服務(wù)能力。”(22)習(xí)近平.攜手推進(jìn)新時(shí)代中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系[N].人民日?qǐng)?bào),2018-07-11(2).他在會(huì)見(jiàn)出席海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)時(shí)提出：“我們要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛(ài)海洋。中國(guó)全面參與聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)海洋治理機(jī)制和相關(guān)規(guī)則制定與實(shí)施，落實(shí)海洋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”(23)李學(xué)勇，李宣良，梅世雄.習(xí)近平集體會(huì)見(jiàn)出席海軍成立70周年多國(guó)海軍活動(dòng)外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)[N].人民日?qǐng)?bào), 2019-04-24(1).黨的十八大以來(lái)，中國(guó)已和美國(guó)、韓國(guó)、印度、阿根廷等十幾個(gè)國(guó)家達(dá)成了海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展技術(shù)合作意向，這是習(xí)近平總書(shū)記站在全人類永續(xù)發(fā)展的高度，對(duì)其海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展世界合作全新模式的深入探索與具體實(shí)踐。

三、 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的實(shí)踐路徑

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展重要論述的最終歸旨是要推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展，這也是中國(guó)構(gòu)建海洋生態(tài)文明的重要方式。在新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展就要樹(shù)立正確的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，大力提倡和推行綠色低碳海洋經(jīng)濟(jì)、加快海洋生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新與高素質(zhì)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

(一) 大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界發(fā)展的大勢(shì)所趨，想要實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展，核心戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力就是要深入探索與發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記提出：“要提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”(24)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋 推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日?qǐng)?bào),2013-08-01(1).。海洋低碳經(jīng)濟(jì)是在海洋發(fā)展的過(guò)程中推行能源消耗低、物資消耗低、環(huán)境污染低、廢氣排放量低、經(jīng)濟(jì)效益高的綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。其目的是希望能通過(guò)減少二氧化碳等污染物的排放來(lái)緩解全球變暖現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)地球的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，可以從以下幾方面入手：

首先，宣傳海洋低碳觀念，培養(yǎng)海洋低碳意識(shí)。海洋低碳經(jīng)濟(jì)想要得到長(zhǎng)足發(fā)展，沒(méi)有社會(huì)的關(guān)注和認(rèn)同是做不到的。海洋低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在社會(huì)上尚未被大眾廣泛了解，人們往往只是知曉低碳經(jīng)濟(jì)這一概念，并沒(méi)有真正對(duì)它有所了解，這在一定程度上阻礙了海洋低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要借助傳媒和信息網(wǎng)絡(luò)倡導(dǎo)低碳生活，逐步強(qiáng)化人們的海洋低碳意識(shí)，從而讓人們?yōu)楹Ｑ蟮吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的支持和幫助。

其次，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)海洋低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是想要通過(guò)低碳方式轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。目前中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式依然是高能耗、高碳排的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式，港口產(chǎn)業(yè)、海上運(yùn)輸業(yè)等海洋第一、第二產(chǎn)業(yè)依舊占比很大，而低能耗、低污染的海洋第三產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)緩慢。這就需要我們國(guó)家加大力度培育和發(fā)展海水淡化業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等高科技低污染的海洋創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)；同時(shí)也要鼓勵(lì)和支持發(fā)展包括海洋監(jiān)控預(yù)警信息服務(wù)業(yè)、海洋環(huán)境衛(wèi)生裝備制造業(yè)在內(nèi)的新型海洋環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，從而加快新型海洋低碳經(jīng)濟(jì)體系的建立。

最后，大力發(fā)展海洋低碳技術(shù)，促進(jìn)海洋新能源開(kāi)發(fā)。目前，石油、煤炭等世界主要能源的使用是二氧化碳產(chǎn)生的主要來(lái)源之一，要想減少碳排放、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，首先就要減少對(duì)這類能源的利用。海洋中存在著風(fēng)能、潮汐能、海浪能、海流能、溫差能、鹽度差等豐富的可再生綠色能源，是石油、煤炭等高污染的不可再生能源最佳的替代品。如果這些能源可以被高效地開(kāi)發(fā)利用，將會(huì)對(duì)海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)力。因此，必須進(jìn)一步加大對(duì)于海洋環(huán)境低碳技術(shù)和其他海洋新能源研究與開(kāi)發(fā)的投入，為推動(dòng)海洋資源的可持續(xù)發(fā)展與相關(guān)海洋環(huán)境低碳技術(shù)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)與資金支持。

(二) 系統(tǒng)促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把海洋生態(tài)文明建設(shè)納入海洋開(kāi)發(fā)總布局之中，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力?！?25)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋 推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日?qǐng)?bào),2013-08-01(1).構(gòu)建海洋生態(tài)文明體系的基礎(chǔ)就是要樹(shù)立正確的海洋生態(tài)意識(shí)，以高新技術(shù)手段為支撐，全面推進(jìn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

在國(guó)家層面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化海洋利用，推進(jìn)卓越高效的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如今中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入從量轉(zhuǎn)質(zhì)的關(guān)鍵階段，在過(guò)去的幾年間海洋經(jīng)濟(jì)保持迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，其總量在宏觀經(jīng)濟(jì)中的占比將近1/10(26)具體數(shù)據(jù)參見(jiàn)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，http://www.mofcom.gov.cn/article/b/g/201709/20170902640261.shtml.，為推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)也必須看到，海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中暴露出許多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響。因此，要持續(xù)提高海洋產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平，在政策、資源等方面向新興海洋產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平的提高。與此同時(shí)，在海洋資源開(kāi)發(fā)方面要構(gòu)建完善的海洋資源資產(chǎn)監(jiān)管體系，對(duì)破壞海岸線、擅自占用海域空間等行為的主體實(shí)施嚴(yán)格的懲處。這就要求政府將海洋生態(tài)文明建設(shè)的理念貫徹落實(shí)到各個(gè)級(jí)別的海洋管理部門，在制定相關(guān)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中要融入保護(hù)海洋生態(tài)的核心思想，構(gòu)建一個(gè)以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的總體規(guī)劃框架。

在社會(huì)層面，應(yīng)提高全民海洋生態(tài)意識(shí)。海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展不僅需要強(qiáng)大的科技、人才等硬實(shí)力的保障，更離不開(kāi)海洋意識(shí)、海洋文明等軟實(shí)力的支撐。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)以及新媒體幫助社會(huì)大眾樹(shù)立起正確的海洋生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，改變?nèi)藗兒鲆暫Ｑ笊鷳B(tài)文明建設(shè)的傳統(tǒng)態(tài)度，培養(yǎng)人們保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任感，積極開(kāi)展各種保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，并且引導(dǎo)社會(huì)各界人士積極參與。只有使社會(huì)大眾樹(shù)立起科學(xué)合理的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念和意識(shí)，從自身做起，全面開(kāi)展各種海洋資源保護(hù)的活動(dòng)，才能真正促進(jìn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

(三) 全面推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,無(wú)論是在海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，海洋科技始終占據(jù)著最重要的地位，是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的支柱和最強(qiáng)大的推動(dòng)力。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“要發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù)，著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變?！绕湟七M(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)?！?27)習(xí)近平：進(jìn)一步關(guān)心海洋認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)略海洋 推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就[N].人民日?qǐng)?bào),2013-08-01(1).發(fā)展海洋科技旨在通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段來(lái)對(duì)海洋資源環(huán)境進(jìn)行勘探和開(kāi)發(fā)，并通過(guò)持續(xù)的研究獲取更多的海洋知識(shí)，從而為海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

首先，制定海洋科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)對(duì)海洋領(lǐng)域的科技發(fā)展也給予了足夠的支持。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)投入大量資金和資源用于創(chuàng)新海洋科技，攻克了一批海洋關(guān)鍵技術(shù)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了長(zhǎng)足進(jìn)步(28)具體參見(jiàn)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家海洋局關(guān)于印發(fā)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，http://www.mofcom.gov.cn/article/b/g/201709/20170902640261.shtml.。但仍然存在科研活動(dòng)重復(fù)、不同部門與學(xué)科之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、科技資源碎片化等問(wèn)題，這在一定程度上阻礙了中國(guó)海洋科技的健康發(fā)展。因此，想要全面推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，就要制定明確的海洋科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)海洋科技高速健康發(fā)展。一方面，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，構(gòu)建能夠充分適應(yīng)海洋科技發(fā)展規(guī)律的海洋科技研究體制與機(jī)制，制定高效合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。政府部門在這個(gè)過(guò)程中要通過(guò)法律法規(guī)、宏觀政策以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則來(lái)積極地進(jìn)行引導(dǎo)，并且結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，制定科學(xué)合理的海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的總體規(guī)劃。另一方面，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)以及基本國(guó)情出發(fā)，基于全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，加強(qiáng)全球創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好系統(tǒng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和思想創(chuàng)新工作，組織優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行攻堅(jiān)克難，研發(fā)具有中國(guó)特色的海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展科研成果。

其次，推動(dòng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程中，通過(guò)推動(dòng)海洋高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以充分利用海洋資源，將其轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)也可以提高中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力。當(dāng)前，我國(guó)的現(xiàn)代海洋應(yīng)用工業(yè)與相關(guān)科學(xué)技術(shù)發(fā)展較為迅速，但相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家還仍然存在著較大的差距。只有進(jìn)一步加快海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有中國(guó)特色的海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，才能從根本上提升中國(guó)海洋科技的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，推進(jìn)高素質(zhì)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)。科技進(jìn)步離不開(kāi)人才，科技人才作為推進(jìn)海洋科技發(fā)展的重要部分，對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。改革開(kāi)放至今，中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，相關(guān)海洋人才數(shù)量也在不斷增加，但從總體上看，中國(guó)目前仍存在缺乏高級(jí)海洋人才、相關(guān)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，缺乏積極性和創(chuàng)造性等問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要發(fā)展海洋科技，加強(qiáng)深海科學(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)‘智慧海洋’建設(shè)”(29)習(xí)近平.在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-14(2).。因此，在推動(dòng)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的進(jìn)程中，當(dāng)務(wù)之急就是構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多的海洋科技人才。一方面，要推進(jìn)海洋人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)多層次配套的政策體系，從大局出發(fā)使全體國(guó)民能夠充分意識(shí)到海洋建設(shè)的重要性，加強(qiáng)國(guó)民海洋意識(shí)思維培養(yǎng)，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和生活各領(lǐng)域出發(fā)，全面推行海洋人才戰(zhàn)略。另一方面，要建立完善的海洋科技創(chuàng)新機(jī)制。完善的海洋科技創(chuàng)新機(jī)制可以為海洋科研機(jī)構(gòu)或科研人員分享科技成果轉(zhuǎn)化收益提供制度參考，以便于增強(qiáng)科研人員參與科研的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，提高海洋人才培養(yǎng)技術(shù)水平，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校這兩大海洋科技人才培養(yǎng)平臺(tái)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，高校教育工作者應(yīng)當(dāng)注重將科技前沿的最新理論以及最新技術(shù)傳授給學(xué)生，以便于培養(yǎng)出更好地適應(yīng)海洋科技創(chuàng)新的適用型人才。