馬興瑞省長向大會作政府工作報告

2021年1月24日上午，廣東省第十三屆人民代表大會第四次會議在廣州白云國際會議中心世紀(jì)大會堂開幕。開幕大會由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李玉妹主持。省長馬興瑞向大會作政府工作報告。

馬興瑞在報告中回顧了“十三五”時期以及過去一年的工作。他說，“十三五”時期是廣東發(fā)展史上具有重大意義的五年。我們?nèi)尕瀼攸h中央、國務(wù)院決策部署，按照省委工作要求，在省人大及其常委會、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“1+1+9”工作部署，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。一是粵港澳大灣區(qū)國家重大戰(zhàn)略全面實(shí)施，深圳先行示范區(qū)開局良好。二是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上大臺階，質(zhì)量效益顯著提高。全省地區(qū)生產(chǎn)總值2015年為7.5萬億元，2020年超過11萬億元，年均增長6%，總量連續(xù)32年位居全國第一。三是科技創(chuàng)新能力大幅躍升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。四是“一核一帶一區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。五是三大攻堅戰(zhàn)取得決勝成果，全面小康成色更足。六是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加速推進(jìn)，農(nóng)村面貌正在發(fā)生顯著變化。七是重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅克難，市場發(fā)展活力動力充分激發(fā)。八是社會民生事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升。

馬興瑞說，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們走過一段極不平凡的歷程。面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅持全國全省一盤棋，以非常之舉應(yīng)對非常之時、非常之事，慎終如始抓好疫情防控，集中精力做好“六穩(wěn)”“六保”，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成果。一是堅持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控。二是千方百計保市場主體保就業(yè)，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長2.1%。三是加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加大穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈工作力度。四是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展后勁。五是更大力度深化改革，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。六是加大民生保障力度，堅決兜牢兜好民生底線?；仡櫋笆濉睍r期，我們遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易。我們深刻認(rèn)識到，廣東的發(fā)展成就，歸根到底靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，靠的是總書記定于一尊、一錘定音的權(quán)威，靠的是總書記山高水長的關(guān)心厚愛，這是我們最大的信心所在、底氣所在、根本所在。

馬興瑞說，我們清醒認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、解決發(fā)展不平衡不充分問題仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻；區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題依然突出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平還不夠高；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)尚不牢固，資源要素約束進(jìn)一步趨緊；重點(diǎn)領(lǐng)域改革還需深化，改革的系統(tǒng)性協(xié)同性仍需加強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障還有短板，公共服務(wù)水平有待提升；一些領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)艱巨。

馬興瑞說，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。去年10月，在“兩個一百年”歷史交匯點(diǎn)上，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，寄望廣東以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，賦予廣東新的使命任務(wù)。我們必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，全力推動總書記擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

“十四五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階，創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)取得新突破，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力贏得新優(yōu)勢，改革開放再出發(fā)邁上新高度，發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性實(shí)現(xiàn)新跨越，生態(tài)文明建設(shè)邁入新境界，文化強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐，幸福廣東建設(shè)取得新成效，現(xiàn)代化治理能力達(dá)到新水平，統(tǒng)籌發(fā)展和安全實(shí)現(xiàn)新提升。展望二〇三五年，我省將基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競爭力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，率先建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，社會文明程度達(dá)到新高度，形成對外開放新格局，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

馬興瑞在報告中指出，“十四五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌為總定位總目標(biāo)，持之以恒實(shí)施“1+1+9”工作部署，加快推動粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

馬興瑞說，2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前全球新冠肺炎疫情仍在擴(kuò)散蔓延，我國多地接連發(fā)生局部聚集性疫情，我們要毫不放松抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，堅持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

今年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長5%左右；固定資產(chǎn)投資增長8%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長；居民消費(fèi)價格上漲3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；糧食綜合生產(chǎn)能力1200萬噸；完成國家下達(dá)的能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù)。

馬興瑞說，構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象，必須認(rèn)真落實(shí)“1+1+9”工作部署，重點(diǎn)抓好以下十個方面：一是深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化廣州、深圳“雙城”聯(lián)動，打造高質(zhì)量發(fā)展動力源。二是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推動內(nèi)外聯(lián)動，加快打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。三是強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。四是堅定不移推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。五是更大力度統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局。六是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力改善生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。七是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建市場化法治化國際化營商環(huán)境，更好激發(fā)市場發(fā)展活力。八是扎實(shí)抓好污染治理和生態(tài)建設(shè)，提高資源節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)人與自然和諧共生。九是大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，提升文化凝聚力和引領(lǐng)力，努力塑造與廣東經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配的文化優(yōu)勢。十是大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力改善人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

會議表決通過關(guān)于廣東省人民政府工作報告的決議、關(guān)于廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議、關(guān)于廣東省2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃的決議、關(guān)于廣東省2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算的決議、關(guān)于廣東省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議、關(guān)于廣東省高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于廣東省人民檢察院工作報告的決議。

2021年1月26日下午，歷時3天的廣東省第十三屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程，在廣州勝利閉幕。閉幕大會由大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李玉妹主持。

李玉妹指出，本次大會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，始終堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持嚴(yán)格疫情防控，始終堅持高質(zhì)量履職，始終堅持嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，始終堅持積極宣傳廣東形象和代表風(fēng)采，始終堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，圓滿完成各項任務(wù)，取得豐碩成果。

會后，省人大常委會在白云國際會議中心組織了新當(dāng)選的省人大常委會部分組成人員向憲法宣誓儀式。■