王旭青

摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，安全工作愈發(fā)顯得重要，在新時期下，與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的消防安全事故頻發(fā)，愈發(fā)的凸顯出消防安全管理的重要性?；诖耍疚耐ㄟ^闡述消防安全管理工作的現(xiàn)狀，研判分析新時期下的消防安全管理風險，以此提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，不斷強化新時期的消防安全管理工作，維護社會穩(wěn)定，保護人民生命財產(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：新時期、消防安全管理風險、應(yīng)對措施

分類號：D631.6

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)如雨后春筍般涌現(xiàn)，在一定程度上增加了火災(zāi)隱患和不安全因素，也給新時期下的消防安全管理工作帶來了相當?shù)膲毫?。完善消防法制體系、加強消防安全知識普及、提高消防安全意識、推進消防安全培訓，是有效控制初期火災(zāi)及群死群傷事故的有效方法。因此，新時期下的消防安全管理工作是一項不可或缺的重要工作。

一、消防安全管理

消防安全管理，顧名思義，就是相關(guān)人員對消防安全進行管理，主體是人，對象的消防安全，主要針對的是火災(zāi)隱患，目的是及時消除或者減少火災(zāi)隱患，最大限度的降低火災(zāi)隱患的影響。火災(zāi)隱患的產(chǎn)生主要是因為三類潛在的不安全因素：一是人為產(chǎn)生的不安全因素，例如隨地亂扔未熄滅煙頭;二是先天缺陷或者由于長期使用未及時維護保養(yǎng)而產(chǎn)生的不安全因素，例如疏散樓梯缺少或者寬度不足;三是因為管理不當?shù)漠a(chǎn)生的不安全因素，例如消防巡查不到位、未制定應(yīng)急預(yù)案等。

在新時期下，人民生活水平越來越好，人民對美好的生活向往就更加迫切，進而人民對安全的需求就更加的強烈。消防安全管理沒有做到位，一場火災(zāi)就可以破壞人民美好的向往。以度假區(qū)為例，根據(jù)統(tǒng)計，近3年中，僅度假區(qū)共發(fā)生火災(zāi)86起，直接財產(chǎn)損失高達18.36萬元。從火災(zāi)數(shù)據(jù)分析，我國的火災(zāi)隱患數(shù)量還存在不少，更加暴露出了我國的消防安全管理形勢不容樂觀。

二、我國消防安全管理現(xiàn)狀及其風險

在新時期中要做好消防安全管理工作，就必須要清楚的認識到消防安全管理的現(xiàn)狀、存在的風險，才能對癥下藥，制定有效的應(yīng)對措施。從當前消防安全工作的現(xiàn)狀來看，主要存在以下四個方面的風險：

第一，相關(guān)的消防法律法規(guī)及制度體系還不完善的風險。完善的法律法規(guī)及制度體系是保障消防安全的基礎(chǔ)。目前，消防部門剛處于改革轉(zhuǎn)隸的第二年，《消防法》剛剛修正，許多相關(guān)的法規(guī)還未出臺，在新的時期下，消防法治體系顯得不那么完善，對許多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)未能及時做出調(diào)整。同時，當前的消防管理制度流于形式，互相推諉、互相應(yīng)付、推卸責任，未能真正的將消防安全落到實處，需進一步完善消防安全制度。

第二，消防宣傳教育體系還不完善的風險。通過分析火災(zāi)事故的成因，大多數(shù)都與消防宣傳教育的不足存在著密切的聯(lián)系。根據(jù)我們轄區(qū)一項有關(guān)消防安全素質(zhì)調(diào)查顯示：不愿意承擔一些消防安全義務(wù)的占10%～40%，不知道火警電話的占10%，不知道發(fā)生火災(zāi)后如何逃生的占35%，學校從未組織開展消防知識教育的占25%。由此可見，由于消防宣傳教育體系的不完善導致市民整體的消防安全意識和消防安全素質(zhì)不高。

第三，公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)維護不到位的風險。首先，大部分地區(qū)的市政消火栓還存在相當?shù)娜笨?，尤其是偏遠地區(qū)，以昆明市為例，例如祿勸、尋甸等，市政消火栓存在很大的缺口;其次，隨著物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，其在消防安全管理中的應(yīng)用程度不高，“智慧消防”工作還需進一步拓展;最后，由于管理人員和相關(guān)工作人員消防安全意識和責任意識不強，導致消防設(shè)施未及時維護保養(yǎng)，存在較大的安全隱患。

三、消防安全管理風險的應(yīng)對措施

綜合上述所說的消防安全管理風險，就做好消防安全管理工作應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：

第一，加快消防法律法規(guī)及其制度體系完善的腳步。消防部門要積極與政府、其他行業(yè)部門溝通，下級消防部門要積極與上級消防部門溝通，根據(jù)自身實際，不斷完善消防法律法規(guī)，細化消防安全管理工作制度，提高制度的可操作性，構(gòu)建完善的消防法治體系。同時，不斷督促各行業(yè)部門要根據(jù)相關(guān)的消防法律法規(guī)制定屬于本行業(yè)本部門的消防安全工作制度，落實消防安全責任。最后，要針對新興產(chǎn)業(yè)做出相應(yīng)的調(diào)整，納入管理體系，進行跟蹤管理。

第二，加強消防宣傳教育力度，不斷完善宣傳教育體系。在新時期，普及消防安全知識、加強消防安全宣傳力度刻不容緩。首先，要提高全民的消防安全意識，使市民認識到消防安全工作的重要性;其次，要不斷加強消防宣傳教育工作，使人民群眾掌握基本消防安全知識，提高火災(zāi)處置和逃生能力;最后，建立健全消防宣傳教育體系，各級消防部門要成立專業(yè)的宣教小組，在外出培訓的同時，不斷指導當?shù)氐南佬坦ぷ?，使得消防宣傳不斷深入人心，形成全民參與消防的態(tài)勢。

第三，加大公共基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)維護力度，利用新興技術(shù)提高利用率。消防安全離不開完好有效的消防設(shè)施，因此需要投入一定的財力物力人力。第一，工欲善其事必先利其器，要想做好消防安全管理工作，就必須要加大消防的資金投入，淘汰一批的落后的消防產(chǎn)品，更新一批新式的消防產(chǎn)品;第二，要打造一批消防安全設(shè)施維護隊伍，通過集中培訓、在崗培訓的方式，培養(yǎng)一批專業(yè)的消防安全管理人員，提高設(shè)備的使用壽命;第三，積極與新興技術(shù)接軌，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，不斷加快“智慧消防”建設(shè)，進而提高消防安全管理水平，促進消防安全管理工作。

第四，加強消防安全管理人員的征召與培訓?，F(xiàn)階段，消防部門人員缺口較大，但應(yīng)保持“寧缺毋濫”的態(tài)度，加強人員征召的質(zhì)量，從源頭上進行把關(guān)。其次，對現(xiàn)有人員要加強消防安全管理培訓，不斷提高現(xiàn)有人員的能力素質(zhì)。

參考文獻：

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（云南省消防救援總隊昆明支隊滇池國家旅游度假區(qū)大隊 云南 昆明 650228）