陸曉燕

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升和城市建設(shè)的發(fā)展，我國(guó)有關(guān)部門越來越開始重視新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以有效提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，在一定程度上保障了民生常態(tài)。在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，公共管理起到至關(guān)重要的作用，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的理論基礎(chǔ)。本文就此根據(jù)我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中所存在的問題，并提出了一系列相應(yīng)的解決對(duì)策，以此提高我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理水平，保障新農(nóng)村的公共環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);公共管理;探討

分類號(hào)：D422.6

前言

新農(nóng)村建設(shè)的主要目的是使農(nóng)村能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需求，改善農(nóng)村人民居住環(huán)境可以得到保障，保障生活質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)水平，最終建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)村煥發(fā)全新的面貌。但從實(shí)際情況分析得出，當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，公共管理水平較低，不利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。因此，必須大力加強(qiáng)公共管理水平，提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平。

一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性

新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的能否順利發(fā)展提供了有效支撐，這就需要中央和地方政府共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。因此，農(nóng)村基層政府應(yīng)明確自身職責(zé)，科學(xué)合理地進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，目前一些基層政府對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理認(rèn)識(shí)性不足，導(dǎo)致基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理提供切實(shí)的幫助。為了改善這種狀況，農(nóng)村基層政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性，同時(shí)也為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展提供了必要支持。

實(shí)現(xiàn)公共管理的主要目標(biāo)基本上是為了改善農(nóng)村居民的貧困狀況，以及農(nóng)村居民生活扶貧條件達(dá)到最佳效果。從目前我國(guó)各個(gè)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況來看，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入與城市還有很大的差距，這就導(dǎo)致了農(nóng)村公共管理仍然出現(xiàn)了很多問題，無法發(fā)揮其重要作用。目前，大部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平只夠提升經(jīng)濟(jì)水平，因此這在不同程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理。例如，我國(guó)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的投入大大降低了資金投入，只有為了滿足農(nóng)村公共管理的需要，例如在修建電網(wǎng)、道路建設(shè)等上面，符合公共基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，根本無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求，這就造成了人民生活質(zhì)量根本無法獲得提升，這完全不利于農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

二、通過法律逐漸完善農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系

首先，為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的提升，必須保障各行各業(yè)都能得到有效改善，于是，我國(guó)制定了一些法律的途徑，不斷優(yōu)化并保障公共管理，確?？梢皂樌l(fā)展。但是，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，我國(guó)農(nóng)村公共管理在一定程度上，得到了相應(yīng)的快速發(fā)展，法律法規(guī)已經(jīng)不能完全適應(yīng)了當(dāng)前的公共管理。其次，人們不能完全依靠法律來解決農(nóng)村生活中的一些問題，因?yàn)檗r(nóng)村居民法制觀念比較低，缺乏法律常識(shí)，遇到事情也沒有通過法律的途徑幫助人們解決問題。另外，在農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，基本沒有專門的人員實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理，導(dǎo)致部分農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，失去了市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而有一部分的企業(yè)甚至并不認(rèn)可農(nóng)村投資屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)。這其實(shí)就是與農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)水平具有一定的聯(lián)系，畢竟企業(yè)在農(nóng)村投資相對(duì)較少。

在這些因素的影響下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)處于緩慢的階段。由于農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)收益、工資待遇同城市存在巨大差異，所以導(dǎo)致很多人寧愿去往大城市，也不愿留在農(nóng)村。其中同農(nóng)村人才缺乏具有一定的關(guān)系，其嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然地方政府根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)了一些相關(guān)法律，主要是為了支持基層政府改善人民的生活水平，制定了一系列的法規(guī)和政策，但這僅僅是為了改善農(nóng)村居民的日常生活基礎(chǔ)條件，并沒有以起到實(shí)質(zhì)性的作用，這也是農(nóng)村人才沒有得到緩解的原因。因此，完善相應(yīng)的制度和法律法規(guī)，可以有效為農(nóng)村公共管理引入更多的資金，從根本上提高農(nóng)村居民的生活水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展獲取支持動(dòng)力。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平采取相應(yīng)的措施

我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民群眾和地方政府的支持。因此，基層政府必須正視公共管理的意識(shí)形成，全面認(rèn)識(shí)公共管理的重要性，并采取合理的工作方法，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)新農(nóng)村，但因?yàn)楣补芾硪庾R(shí)的缺乏，導(dǎo)致很多新農(nóng)村在建設(shè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題。因此，基層干部必須真正了解農(nóng)村情況，從而保障基層政府為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

為了促進(jìn)農(nóng)村公共管理事業(yè)的發(fā)展，必須大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這就要求我國(guó)政府必須重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村具有足夠的資金為公共事業(yè)提供一些支持，使得公共基礎(chǔ)真正意義上，為人們帶來美好的生活。此外，還要注重加強(qiáng)農(nóng)村教育文化，并協(xié)同經(jīng)濟(jì)水平，共同提升，完善農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入，這樣做，才能促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持足夠的精力和資金，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來一定的保障，提高每一個(gè)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

當(dāng)前，從目前的情況來分析，我國(guó)公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度也需要進(jìn)一步完善，主要目的是為了縮小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)間的差距，必須大力加強(qiáng)公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)，從而有效地提高農(nóng)村公共管理的水平。這就需要政府發(fā)揮自身作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，促使我國(guó)農(nóng)村發(fā)展能夠得以支撐，切實(shí)保障農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。農(nóng)村公共管理必須有健全的制度來管理，只有這樣才能保證農(nóng)村公共管理的實(shí)施，真正發(fā)揮作用。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，農(nóng)村居民的受教育水平無法提高。我國(guó)一些基層領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政思想觀念無法更新，做不到與時(shí)俱進(jìn)，致使基層干部無法獲取新的生命，只有通過不斷吸引更多的年輕人，并融入農(nóng)村基層政府，將年輕人才作為新農(nóng)村發(fā)展的主要支撐，為完全適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來了新的活力。因此，必須加強(qiáng)人才管理及培養(yǎng)，提高農(nóng)村公共管理人員的業(yè)務(wù)能力，提高農(nóng)村人口的文化素養(yǎng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參與農(nóng)村基礎(chǔ)工作，這在一定程度上，為農(nóng)村公共管理事業(yè)的發(fā)展帶來了一定的支持。

總結(jié)

綜上所述，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的必然趨勢(shì)，經(jīng)過新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，公共管理一直存在著問題。因此，黨和政府必須盡快加強(qiáng)制定農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)有效措施，從而可以有效提升我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的公共管理水平，完善新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)制度，有助于形成良好的農(nóng)村環(huán)境，達(dá)到農(nóng)村人們友好和諧的未來前景。

參考文獻(xiàn)

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