國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績(jī)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中醫(yī)藥全面參與疫情防控救治，作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，中醫(yī)藥仍然一定程度存在高質(zhì)量供給不夠、人才總量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問(wèn)題。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》和全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)部署，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)中醫(yī)藥防治新冠肺炎經(jīng)驗(yàn)做法，破解存在的問(wèn)題，更好發(fā)揮中醫(yī)藥特色和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，現(xiàn)提出如下政策措施。

一、夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)

（一）提高中醫(yī)藥教育整體水平。建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類專業(yè)課程體系，增設(shè)中醫(yī)疫病課程。支持中醫(yī)藥院校加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化功底深厚、熱愛(ài)中醫(yī)的優(yōu)秀學(xué)生選拔培養(yǎng)。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓(xùn)，并作為學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容。加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)對(duì)中醫(yī)藥院校和學(xué)科的支持。布局建設(shè)100個(gè)左右中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。推進(jìn)高職中醫(yī)藥類高水平專業(yè)群建設(shè)。強(qiáng)化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學(xué)職能。（教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)，排第一位的為牽頭單位，下同）

（二）堅(jiān)持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。增加多層次的師承教育項(xiàng)目，擴(kuò)大師帶徒范圍和數(shù)量，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。長(zhǎng)期堅(jiān)持推進(jìn)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修、傳承工作室建設(shè)等項(xiàng)目?？?jī)效工資分配對(duì)承擔(dān)帶徒任務(wù)的中醫(yī)醫(yī)師適當(dāng)傾斜。在全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作中，按程序支持符合條件的繼承人以醫(yī)古文代替外語(yǔ)作為同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位考試科目。（國(guó)家中醫(yī)藥局、人力資源社會(huì)保障部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，建立中醫(yī)藥優(yōu)秀人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。將中醫(yī)藥學(xué)才能、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)作為中醫(yī)藥人才主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。在院士評(píng)選、國(guó)家重大人才工程等高層次人才評(píng)選中，探索中醫(yī)藥人才單列計(jì)劃、單獨(dú)評(píng)價(jià)。（人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、工程院、中科院、各省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)）

二、提高中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

（四）優(yōu)化中藥審評(píng)審批管理。加快推進(jìn)中藥審評(píng)審批機(jī)制改革，加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè)，提升中藥注冊(cè)申請(qǐng)技術(shù)指導(dǎo)水平和注冊(cè)服務(wù)能力，強(qiáng)化部門橫向聯(lián)動(dòng)，建立科技、醫(yī)療、中醫(yī)藥等部門推薦符合條件的中藥新藥進(jìn)入快速審評(píng)審批通道的有效機(jī)制。以中醫(yī)臨床需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)國(guó)家重大科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌內(nèi)外部技術(shù)評(píng)估力量，探索授予第三方中醫(yī)藥研究平臺(tái)專業(yè)資質(zhì)、承擔(dān)國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥技術(shù)評(píng)估工作。增加第三方中藥新藥注冊(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。（國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、科技部、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（五）完善中藥分類注冊(cè)管理。尊重中藥研發(fā)規(guī)律，完善中藥注冊(cè)分類和申報(bào)要求。優(yōu)化具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)審批，對(duì)符合條件的中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方、同名同方藥等，研究依法依規(guī)實(shí)施豁免非臨床安全性研究及部分臨床試驗(yàn)的管理機(jī)制。充分利用數(shù)據(jù)科學(xué)等現(xiàn)代技術(shù)手段，建立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)“三結(jié)合”的中藥注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系，積極探索建立中藥真實(shí)世界研究證據(jù)體系。優(yōu)化古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑注冊(cè)審批。完善中藥新藥全過(guò)程質(zhì)量控制的技術(shù)研究指導(dǎo)原則體系。（國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

三、增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動(dòng)力

（六）保障落實(shí)政府投入。各級(jí)政府作為公立中醫(yī)醫(yī)院的辦醫(yī)主體，落實(shí)對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等政府投入政策。支持通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券等渠道，推進(jìn)符合條件的公立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

（七）多方增加社會(huì)投入。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力、有意愿的地方先行一步，靈活運(yùn)用地方規(guī)劃、用地、價(jià)格、保險(xiǎn)、融資支持政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)投入，提高中醫(yī)臨床競(jìng)爭(zhēng)力，打造中醫(yī)藥健康服務(wù)高地和學(xué)科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。將符合條件的中醫(yī)診所納入醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)診所組建團(tuán)隊(duì)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按規(guī)定收取簽約服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)街道社區(qū)為提供家庭醫(yī)生服務(wù)的中醫(yī)診所無(wú)償提供診療場(chǎng)所。（國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

（八）加強(qiáng)融資渠道支持。積極支持符合條件的中醫(yī)藥企業(yè)上市融資和發(fā)行公司信用類債券。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期投資力度。鼓勵(lì)各級(jí)政府依法合規(guī)支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中醫(yī)藥領(lǐng)域中小企業(yè)銀行貸款的擔(dān)保力度。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提升中醫(yī)藥行業(yè)信用信息歸集和加工能力，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持中醫(yī)藥特色發(fā)展。（國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

四、完善中西醫(yī)結(jié)合制度

（九）創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等逐步推廣“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式。強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，“宜中則中、宜西則西”，逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。鼓勵(lì)科室間、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)作。將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。對(duì)醫(yī)院臨床醫(yī)師開(kāi)展中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)輪訓(xùn)，使其具備本科室專業(yè)領(lǐng)域的常規(guī)中醫(yī)診療能力。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（十）健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制。中醫(yī)藥系統(tǒng)人員第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置，中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。建立國(guó)家中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫(kù)，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治和緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，強(qiáng)化重大傳染病防控理論技術(shù)方法和相關(guān)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。探索疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥部門和專家隊(duì)伍。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（十一）完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。2021級(jí)起，將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時(shí)。在高職臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中開(kāi)設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。試點(diǎn)開(kāi)展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地中醫(yī)藥科室建設(shè)，逐步增加中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)內(nèi)容。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。研究實(shí)施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)重大專項(xiàng)，用10-15年時(shí)間，培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。（教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）

（十二）提高中西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平。開(kāi)展中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)。開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。逐步建立中西醫(yī)結(jié)合臨床療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遴選形成優(yōu)勢(shì)病種目錄。開(kāi)展試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)用5年時(shí)間形成100個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。（科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施中醫(yī)藥發(fā)展重大工程

（十三）實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。依托現(xiàn)有資源和資金渠道，用5-10年時(shí)間，評(píng)選表彰300名左右國(guó)醫(yī)大師和全國(guó)名中醫(yī)，培育500名左右岐黃學(xué)者、3000名左右中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、10萬(wàn)名左右中醫(yī)藥骨干人才，強(qiáng)化地方、機(jī)構(gòu)培養(yǎng)責(zé)任，建立人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的中央、地方、機(jī)構(gòu)分擔(dān)機(jī)制。開(kāi)展中醫(yī)藥卓越師資培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)基礎(chǔ)、經(jīng)典、臨床師資培訓(xùn)。加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院、中醫(yī)規(guī)范化培訓(xùn)基地等人才培養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)。支持建設(shè)一批中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類和中藥炮制類、鑒定類高水平學(xué)科。開(kāi)展基層中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)。（國(guó)家中醫(yī)藥局、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。省、委（局）共建一批中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）方向的國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心。加快打造中醫(yī)臨床能力強(qiáng)、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁、功能布局優(yōu)化的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。推動(dòng)省域、市域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源擴(kuò)容和均衡布局，建設(shè)優(yōu)勢(shì)病種特色鮮明的中醫(yī)醫(yī)院和科室。依托高水平中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，打造一批緊急醫(yī)學(xué)救援基地，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染科、肺病科、發(fā)熱門診、可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)室等建設(shè)。打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室、“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)。有序推動(dòng)中醫(yī)重點(diǎn)領(lǐng)域生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。圍繞中醫(yī)理論、中藥資源、中藥創(chuàng)新、中醫(yī)藥療效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)服務(wù)于中醫(yī)藥技術(shù)裝備發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范的國(guó)家科技創(chuàng)新基地建設(shè)。聚焦中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種和特色療法等建設(shè)10-20個(gè)中醫(yī)類國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。建設(shè)一批服務(wù)于應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的中醫(yī)藥科研支撐平臺(tái)。（國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中科院負(fù)責(zé)）

（十六）實(shí)施名醫(yī)堂工程。以優(yōu)勢(shì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)為依托，建立一批名醫(yī)堂執(zhí)業(yè)平臺(tái)。國(guó)醫(yī)大師、名老中醫(yī)、岐黃學(xué)者等名醫(yī)團(tuán)隊(duì)入駐名醫(yī)堂的，實(shí)行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護(hù)、自主執(zhí)業(yè)、自主運(yùn)營(yíng)、自主培養(yǎng)、自負(fù)盈虧綜合政策，打造一批名醫(yī)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的精品中醫(yī)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持有經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)力量興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫(yī)堂，突出特色和品牌，打造一流就醫(yī)環(huán)境，提供一流中醫(yī)藥服務(wù)。（國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（十七）實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政聯(lián)合攻關(guān)工程。依托高水平研究機(jī)構(gòu)、高等院校、中醫(yī)醫(yī)院以及中藥創(chuàng)新企業(yè)，建設(shè)一批代表國(guó)家水平的中醫(yī)藥研究和科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地，解決制約中醫(yī)藥發(fā)展的重大科技問(wèn)題，制定一批中醫(yī)特色診療方案，轉(zhuǎn)化形成一批中醫(yī)藥先進(jìn)裝備、中藥新藥。支持中醫(yī)醫(yī)院與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校加強(qiáng)協(xié)作、共享資源，促進(jìn)優(yōu)秀研究成果投入市場(chǎng)應(yīng)用。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床效果搜集和客觀評(píng)價(jià)。（科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（十八）實(shí)施道地中藥材提升工程。加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和生產(chǎn)基地建設(shè)。制定中藥材采收、產(chǎn)地初加工、生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，鼓勵(lì)發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社和聯(lián)合社。推動(dòng)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)品信息可追溯的現(xiàn)代中藥材物流基地，培育一批符合中藥材現(xiàn)代化物流體系標(biāo)準(zhǔn)的初加工與倉(cāng)儲(chǔ)物流中心。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)、中藥飲片廠采購(gòu)有質(zhì)量保證、可溯源的中藥材。深入實(shí)施中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目。加強(qiáng)中藥材質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，促進(jìn)快速檢測(cè)裝備研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)第三方檢測(cè)平臺(tái)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林草局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（十九）建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。改革體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，加快建立健全中醫(yī)藥法規(guī)、發(fā)展政策舉措、管理體系、評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，打造3-5個(gè)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。（國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)）

（二十）實(shí)施中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展工程。制定“十四五”中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場(chǎng)化方式，與有合作潛力和意愿的國(guó)家共同建設(shè)一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”，為來(lái)華接受中醫(yī)藥服務(wù)人員提供簽證便利。協(xié)調(diào)制定國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則，支持國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥科技合作。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家中醫(yī)藥局分別負(fù)責(zé)）

六、提高中醫(yī)藥發(fā)展效益

（二十一）完善中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格政策。建立以臨床價(jià)值和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值為主要依據(jù)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生技術(shù)評(píng)估體系，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，符合啟動(dòng)條件的及時(shí)調(diào)整價(jià)格，充分考慮中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，完善分級(jí)定價(jià)政策，重點(diǎn)將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢(shì)突出、體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)炮制使用的中藥飲片、中藥制劑實(shí)行自主定價(jià)，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。（國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（二十二）健全中醫(yī)藥醫(yī)保管理措施。大力支持將療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，綜合考慮有效性、經(jīng)濟(jì)性等因素，按規(guī)定合理確定目錄甲乙分類。探索符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，發(fā)布中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。一般中醫(yī)藥診療項(xiàng)目繼續(xù)按項(xiàng)目付費(fèi)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司推出中醫(yī)藥特色健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立保險(xiǎn)公司與中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的信息對(duì)接機(jī)制。支持保險(xiǎn)公司、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展健康管理服務(wù)。加強(qiáng)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的中醫(yī)藥服務(wù)和費(fèi)用監(jiān)管。（國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（二十三）合理開(kāi)展中醫(yī)非基本服務(wù)。在公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)總量滿足人民群眾需要、基本醫(yī)療費(fèi)用保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，支持其提供商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的非基本醫(yī)療服務(wù)。探索有條件的地方對(duì)完成公益性服務(wù)績(jī)效好的公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬特需醫(yī)療服務(wù)比例限制，允許公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策范圍內(nèi)自主設(shè)立國(guó)際醫(yī)療部，自主決定國(guó)際醫(yī)療的服務(wù)量、項(xiàng)目、價(jià)格，收支結(jié)余主要用于改善職工待遇、加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)和醫(yī)院建設(shè)發(fā)展。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局、銀保監(jiān)會(huì)、各省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)）

七、營(yíng)造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境

（二十四）加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定中藥領(lǐng)域發(fā)明專利審查指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＠麑彶橘|(zhì)量，推進(jìn)中藥技術(shù)國(guó)際專利申請(qǐng)。完善中藥商業(yè)秘密保護(hù)制度，強(qiáng)化適宜性保密，提升保密內(nèi)容商業(yè)價(jià)值，加強(qiáng)國(guó)際保護(hù)。在地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制下，做好道地藥材標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用。探索將具有獨(dú)特炮制方法的中藥飲片納入中藥品種保護(hù)范圍。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

（二十五）優(yōu)化中醫(yī)藥科技管理。加強(qiáng)國(guó)家中醫(yī)藥科技研發(fā)工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研方法學(xué)、療效評(píng)價(jià)、倫理審查等研究。鼓勵(lì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立中醫(yī)藥科技專項(xiàng)，由中醫(yī)藥管理部門統(tǒng)籌實(shí)施。加強(qiáng)中醫(yī)藥科技活動(dòng)規(guī)律研究，推進(jìn)中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)體系建設(shè)。（科技部、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（二十六）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳播。切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，使中醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程中增設(shè)中醫(yī)藥專項(xiàng)。加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥博物館。支持改善一批中醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥古籍保護(hù)條件，提高利用能力。實(shí)施中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)中醫(yī)藥文化教育，打造中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。（中央宣傳部、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、廣電總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家文物局負(fù)責(zé)）

（二十七）提高中醫(yī)藥法治化水平。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)中藥監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升中藥審評(píng)和監(jiān)管現(xiàn)代化水平。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將提供中醫(yī)藥健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺(tái)，并將相關(guān)企業(yè)行政許可、行政處罰等信息通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示。（司法部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）

（二十八）加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議作用，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。衛(wèi)生健康行政部門要在工作全局中一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)、一體考核中醫(yī)藥工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、中西醫(yī)結(jié)合，全面落實(shí)中醫(yī)藥參與健康中國(guó)行動(dòng)、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等，在資源配置、政策機(jī)制、制度安排等方面向中醫(yī)藥傾斜。中醫(yī)藥管理部門要加大中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、應(yīng)急救治、文化宣傳等工作力度。有關(guān)部門要各司其職，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。有關(guān)地方可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善支持本地區(qū)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措。（各有關(guān)部門、各省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)）

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等七部門《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)直播以其內(nèi)容和形式的直觀性、即時(shí)性和互動(dòng)性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富人民群眾精神文化生活等方面發(fā)揮了重要作用。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用的迭代升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，其媒體屬性、社交屬性、商業(yè)屬性、娛樂(lè)屬性日益凸顯，深刻影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)存在的主體責(zé)任缺失、內(nèi)容生態(tài)不良、主播良莠不齊、充值打賞失范、商業(yè)營(yíng)銷混亂、青少年權(quán)益遭受侵害等問(wèn)題，嚴(yán)重制約網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展，給意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益帶來(lái)挑戰(zhàn)，必須高度重視、認(rèn)真解決。為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)正面引導(dǎo)和規(guī)范管理，保護(hù)廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，倡導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，培育向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、明確總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，堅(jiān)持依法辦網(wǎng)、依法治網(wǎng)，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，有效解決突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、痛點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)規(guī)范行業(yè)運(yùn)行規(guī)則，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造積極健康、內(nèi)容豐富、正能量充沛的網(wǎng)絡(luò)直播空間。

二、督促落實(shí)主體責(zé)任

1.壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)提供互聯(lián)網(wǎng)直播信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格履行網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)法定職責(zé)義務(wù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主體責(zé)任清單，對(duì)照網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)主要問(wèn)題清單建立健全和嚴(yán)格落實(shí)總編輯負(fù)責(zé)、內(nèi)容審核、用戶注冊(cè)、跟帖評(píng)論、應(yīng)急響應(yīng)、技術(shù)安全、主播管理、培訓(xùn)考核、舉報(bào)受理等內(nèi)部管理制度。

2.明確主播法律責(zé)任。自然人和組織機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)開(kāi)展直播活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定》等有關(guān)要求，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制注冊(cè)賬號(hào)并規(guī)范使用賬號(hào)名稱。網(wǎng)絡(luò)主播依法依規(guī)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，不得從事危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情信息等法律法規(guī)禁止的活動(dòng)；不得超許可范圍發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)新聞信息；不得接受未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意的未成年人充值打賞；不得從事平臺(tái)內(nèi)或跨平臺(tái)違法違規(guī)交易；不得組織、煽動(dòng)用戶實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力；不得組織賭博或變相賭博等線上線下違法活動(dòng)。

3.強(qiáng)化用戶行為規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)直播用戶參與直播互動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)、合理消費(fèi)；不得在直播間發(fā)布、傳播違法違規(guī)信息；不得組織、煽動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播或用戶的攻擊和謾罵；不得利用機(jī)器軟件或組織“水軍”發(fā)表負(fù)面評(píng)論和惡意“灌水”；不得營(yíng)造斗富炫富、博取眼球等不良互動(dòng)氛圍。

三、確保導(dǎo)向正確和內(nèi)容安全

4.提升主流價(jià)值引領(lǐng)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力扶持優(yōu)質(zhì)主播，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)供給；培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)主播正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，有效提升直播平臺(tái)“以文化人”的精神氣質(zhì)和文化力量。

5.切實(shí)維護(hù)網(wǎng)民權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范收集和合法使用用戶身份、地理位置、聯(lián)系方式等個(gè)人信息行為；充分保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益；依法依規(guī)引導(dǎo)和規(guī)范用戶合理消費(fèi)、理性打賞；依法依規(guī)留存直播圖像、互動(dòng)留言、充值打賞等記錄；加大對(duì)各類侵害網(wǎng)民權(quán)益行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)秩序。

6.加強(qiáng)未成年人保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)，為已滿16周歲未滿18周歲未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護(hù)人同意；應(yīng)當(dāng)向未成年人用戶提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播，屏蔽不利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容，不得向未成年人提供充值打賞服務(wù)；建立未成年人專屬客服團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先受理、及時(shí)處置涉未成年人的相關(guān)投訴和糾紛，對(duì)未成年人冒用成年人賬號(hào)打賞的，核查屬實(shí)后須按規(guī)定辦理退款。

7.筑牢信息安全屏障。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)信息內(nèi)容安全管理責(zé)任制，具備與創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的安全可控的技術(shù)保障和防范措施；對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用新功能上線具有輿論屬性或社會(huì)動(dòng)員能力的直播信息服務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全評(píng)估；利用基于深度學(xué)習(xí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)制作、發(fā)布的非真實(shí)直播信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)以顯著方式予以標(biāo)識(shí)。

8.嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。堅(jiān)決打擊利用網(wǎng)絡(luò)直播顛覆國(guó)家政權(quán)、散播歷史虛無(wú)主義、煽動(dòng)宗教極端主義、宣揚(yáng)民族分裂思想、教唆暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)；嚴(yán)厲查處淫穢色情、造謠誹謗、賭博詐騙、侵權(quán)盜版、侵犯公民個(gè)人信息等違法犯罪行為；全面清理低俗庸俗、封建迷信、打“擦邊球”等違法和不良信息。

四、建立健全制度規(guī)范

9.強(qiáng)化準(zhǔn)入備案管理。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)的直播平臺(tái)須持有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并進(jìn)行ICP備案；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的直播平臺(tái)須持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》（或在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)信息登記管理系統(tǒng)中完成登記）并進(jìn)行ICP備案；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的直播平臺(tái)須持有《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚鼐W(wǎng)信等主管部門履行企業(yè)備案手續(xù)，停止提供直播服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷備案。

10.構(gòu)建行業(yè)制度體系。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全和嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理制度。建立直播賬號(hào)分類分級(jí)規(guī)范管理制度，對(duì)主播賬號(hào)實(shí)行基于主體屬性、運(yùn)營(yíng)內(nèi)容、粉絲數(shù)量、直播熱度等因素的分類分級(jí)管理；針對(duì)不同類別級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)主播賬號(hào)應(yīng)當(dāng)在單場(chǎng)受賞總額、直播熱度、直播時(shí)長(zhǎng)和單日直播場(chǎng)次、場(chǎng)次時(shí)間間隔等方面合理設(shè)限，對(duì)違法違規(guī)主播實(shí)施必要的警示措施。建立直播打賞服務(wù)管理規(guī)則，明確平臺(tái)向用戶提供的打賞服務(wù)為信息和娛樂(lè)的消費(fèi)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)單個(gè)虛擬消費(fèi)品、單次打賞額度合理設(shè)置上限，對(duì)單日打賞額度累計(jì)觸發(fā)相應(yīng)閾值的用戶進(jìn)行消費(fèi)提醒，必要時(shí)設(shè)置打賞冷靜期和延時(shí)到賬期。建立直播帶貨管理制度，依據(jù)主播賬號(hào)分級(jí)規(guī)范設(shè)定具有營(yíng)銷資格的賬號(hào)級(jí)別，依法依規(guī)確定推廣商品和服務(wù)類別。

五、增強(qiáng)綜合治理能力

11.建立完善工作機(jī)制。各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。網(wǎng)信部門要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)支持和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展、生態(tài)治理和規(guī)范管理的政策措施；“掃黃打非”部門要履行網(wǎng)上“掃黃打非”聯(lián)席會(huì)議牽頭單位職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門掛牌督辦重特大案件；工業(yè)和信息化部門要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)名制管理要求，強(qiáng)化ICP備案管理；公安部門要全面提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播犯罪行為實(shí)施全方位遏制打擊力度；文化和旅游部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)管理和執(zhí)法工作，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)自律；市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷領(lǐng)域的監(jiān)督管理；廣電部門要研究制定網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目等管理規(guī)范及準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

12.積極倡導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)治理，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)和政府、媒體、公眾間的信息交流和有效溝通，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理的良好輿論環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，有效拓寬舉報(bào)渠道，簡(jiǎn)化舉報(bào)環(huán)節(jié)，及時(shí)受理、處置并反饋公眾投訴舉報(bào)。

13.發(fā)揮行業(yè)組織作用。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，大力倡導(dǎo)行業(yè)自律，積極開(kāi)展公益活動(dòng)，參與凈化網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境、維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。建立健全網(wǎng)絡(luò)主播信用評(píng)價(jià)體系，為網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》（節(jié)選）

第二章：種植與加工

第九條：茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局，確立主推品種和主導(dǎo)技術(shù)，促進(jìn)適區(qū)適種、適區(qū)適制。

第十條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等主管部門加強(qiáng)對(duì)茶樹(shù)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，組織開(kāi)展種質(zhì)資源調(diào)查，建立健全優(yōu)良種質(zhì)資源檔案和種質(zhì)資源圃；完善茶樹(shù)良種繁育體系，支持選育高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹(shù)品種，推廣茶樹(shù)良種良法種植。鼓勵(lì)支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)依法建立茶樹(shù)種質(zhì)資源繁育基地，開(kāi)展種質(zhì)資源科學(xué)研究。

第十一條：茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和災(zāi)害防治設(shè)施，創(chuàng)新茶園經(jīng)營(yíng)管理模式，提升茶園綠色生產(chǎn)能力。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)政策，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)有機(jī)茶園，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)全域有機(jī)種植。禁止向茶園排放、傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。

第十二條：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉種植過(guò)程中農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，推廣使用生物有機(jī)肥和綠色綜合防控技術(shù)，保障茶葉質(zhì)量安全。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，如實(shí)記錄茶園使用農(nóng)藥、肥料的名稱、來(lái)源、用法、對(duì)象、使用日期和停用日期等信息。記錄的保存期限不得少于二年。茶葉種植過(guò)程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑），禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥（含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府根據(jù)茶園建設(shè)需要，可以制定嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的禁止或者限制使用的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品目錄。

第十三條：茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府對(duì)符合生態(tài)有機(jī)要求、自然環(huán)境優(yōu)良的茶園，可以劃定為茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)地保護(hù)。劃定茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展論證評(píng)估，并向社會(huì)公布。茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，確定責(zé)任主體。茶葉生態(tài)種植保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止擅自砍伐或者損毀林木，禁止從事餐飲、燒烤、露營(yíng)等破壞茶葉種植環(huán)境的活動(dòng)，禁止開(kāi)展影響茶葉種植、破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

第十四條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶葉加工的指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)茶葉初加工、精深加工分工，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新和工藝提升，開(kāi)展機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、智能化生產(chǎn)。

第十五條：茶葉加工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，禁止使用不合格茶葉原輔料，禁止在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)，禁止摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

第十六條：鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展茶葉精深加工技術(shù)研發(fā)，支持以茶葉鮮葉、在制品、成品或者副產(chǎn)品為原料，開(kāi)發(fā)加工茶食品、保健品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品，提高茶葉附加值。茶葉衍生品的加工應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章：質(zhì)量管控

第十七條：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全面推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，推進(jìn)茶葉種植綠色化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)集約化，提高茶葉質(zhì)量。

第十八條：茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記載茶葉的名稱、等級(jí)、規(guī)格、數(shù)量、來(lái)源、流向等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第十九條：茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其生產(chǎn)的茶葉開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)，或者委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷售。

第二十條：茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法建立茶葉質(zhì)量安全追溯體系，按照有關(guān)規(guī)定將產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息錄入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)種植、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈信息可追溯。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定茶葉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)信息錄入目錄，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體錄入信息提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十一條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證以及綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證，提升茶葉質(zhì)量安全管理水平。

第二十二條：茶葉批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；發(fā)現(xiàn)不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門報(bào)告。

第二十三條：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的茶葉進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法及時(shí)發(fā)布茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。

第四章：品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合

第二十四條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全茶品牌運(yùn)行管理制度，完善茶葉區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌培育、推介、保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)茶品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十五條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)培育品質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定、特色鮮明的茶葉區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)地理分布相鄰、工藝品質(zhì)相近、人文歷史相通的區(qū)域公用品牌整合壯大。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、標(biāo)準(zhǔn)化等主管部門制定完善茶葉區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入管理規(guī)范。

第二十六條：茶葉區(qū)域公用品牌持有者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理規(guī)范，提升產(chǎn)品外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一性，定期評(píng)估授權(quán)對(duì)象的品牌使用情況，并對(duì)授權(quán)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)使用茶葉區(qū)域公用品牌。禁止未經(jīng)授權(quán)或者違反管理規(guī)范使用茶葉區(qū)域公用品牌。

第二十七條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展品牌建設(shè)，對(duì)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中華老字號(hào)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、入選國(guó)際地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)清單等的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，給予補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府制定。

第二十八條：縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶品牌的保護(hù)，依法查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，推動(dòng)開(kāi)展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助，維護(hù)茶葉市場(chǎng)秩序。

第二十九條：支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體構(gòu)建線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代營(yíng)銷體系，開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，拓寬銷售渠道。省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門和媒體，對(duì)外展示推介本省茶產(chǎn)品、茶品牌、茶文化，提升消費(fèi)者對(duì)茶品牌的認(rèn)知度、認(rèn)可度和信賴度。省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門可以舉辦或者支持舉辦茶品牌展示展銷活動(dòng)，組織引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加國(guó)內(nèi)外涉茶展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立國(guó)內(nèi)外茶品牌推廣展銷中心，為其開(kāi)拓市場(chǎng)提供服務(wù)。

第三十條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶葉交易中心、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，完善茶葉倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢測(cè)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展區(qū)域性茶葉市場(chǎng)。

第三十一條：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘整理地方茶文化資源，遴選具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)等價(jià)值的傳統(tǒng)制茶技藝，依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，認(rèn)定代表性傳承人，并在保護(hù)傳承發(fā)展上給予支持。加強(qiáng)對(duì)“神農(nóng)飲茶”、“陸羽茶經(jīng)”、“萬(wàn)里茶道”、“東方茶港”等茶歷史文化及遺跡（址）的保護(hù)和利用。鼓勵(lì)和支持申報(bào)與茶有關(guān)的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作突出地方特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品，開(kāi)展茶文化交流，推廣茶知識(shí)、茶文化。

第三十二條：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門應(yīng)當(dāng)支持茶產(chǎn)業(yè)與特色旅游、休閑度假、觀光體驗(yàn)、民族風(fēng)情、歷史文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)建設(shè)茶博園、茶主題公園、特色村鎮(zhèn)等，發(fā)展茶旅游休閑項(xiàng)目，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。

第五章：扶持與服務(wù)

第三十三條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的政策扶持，加大資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育茶葉優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十四條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)稅政策、引導(dǎo)基金等措施，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法利用資本市場(chǎng)籌集資金，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)服務(wù)。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加茶產(chǎn)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)。

第三十五條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、公共科研平臺(tái)、專家工作站等，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣，建立健全技術(shù)推廣體系，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科技成果應(yīng)用。

第三十六條：鼓勵(lì)和支持機(jī)械裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、推廣使用茶園管理機(jī)械和茶葉加工設(shè)備。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的機(jī)械、設(shè)備列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。

第三十七條：縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障、教育等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)茶葉種植、加工、營(yíng)銷和茶文化等方面實(shí)用人才和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和服務(wù)，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)、等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核，支持有條件的大中專院（職）校開(kāi)設(shè)茶學(xué)相關(guān)專業(yè)，培育茶產(chǎn)業(yè)人才。

第三十八條：從事茶葉初加工的，用電按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。在茶園周邊建設(shè)直接用于或者服務(wù)于茶葉種植、初加工的生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施的，用地按照國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定管理。

第三十九條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)培育壯大主業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，分類分級(jí)給予政策扶持和資金支持。支持茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)、聯(lián)合重組及合資合作等方式整合中小茶葉企業(yè)，聯(lián)合茶葉種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

第四十條：鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體采取租賃、承包、轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式擴(kuò)大茶園規(guī)模；鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整合資源和生產(chǎn)要素，成立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；鼓勵(lì)茶葉企業(yè)、農(nóng)民合作社等采取訂單生產(chǎn)、股權(quán)合作等方式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第四十一條：支持培育茶行業(yè)社會(huì)組織。茶行業(yè)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、品質(zhì)評(píng)價(jià)、技術(shù)成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌推介、職業(yè)培訓(xùn)與技能競(jìng)賽等工作，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十二條：茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)培育茶產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持開(kāi)展茶葉采摘修剪、病蟲草害防控、農(nóng)業(yè)投入品配送、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等服務(wù)。

第四十三條：省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。對(duì)在促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章：法律責(zé)任

第四十四條：違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條：違反本條例第十二條第三款規(guī)定，在茶葉種植過(guò)程中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑），或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥（含除草劑、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正，使用者為單位的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；使用者為個(gè)人的，處1千元以上5千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條：違反本條例第十五條規(guī)定，使用不合格茶葉原輔料，或者在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的茶葉，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原輔料、外源物質(zhì)等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的茶葉貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，依法吊銷許可證。

第四十七條：國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條：本條例自2021年5月1日起施行。