郭佳君 李茜

摘??? 要：為解決相對(duì)貧困和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，本文以山西省寧武縣為研究對(duì)象，圍繞“增長(zhǎng)極、內(nèi)源式、綠色生態(tài)、多功能”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念，分析研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式;立足增長(zhǎng)極、內(nèi)源式、綠色生態(tài)、多功能發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式內(nèi)容，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，打造“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、特色產(chǎn)品發(fā)掘區(qū)、生態(tài)循環(huán)示范區(qū)和農(nóng)旅融合開(kāi)發(fā)區(qū)”，改善鄉(xiāng)村相對(duì)貧困狀態(tài)，提升相對(duì)貧困群體的收入與生活質(zhì)量，助推解決相對(duì)貧困問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：相對(duì)貧困;農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè);空間布局

中圖分類號(hào)：F327?????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2021.02.009

Study on? the Spatial Layout Optimization of Agricultural Industry and the Supporting Mode of? Relative Poverty——A Case Study of Ningwu County， Shanxi Province

GUO Jiajun，LI Qian

（School of Agricultural Economics and Management， Shanxi Agricultural University， Taigu，Shanxi 030801， China）

Abstract： In order to solve the problem of relative poverty and consolidate and expand the achievements of poverty alleviation，? taking Ningwu County of Shanxi Province as an example， this paper? analyzed and studied the supporting mode of relative poverty， which was centered on the concept of "growth pole， endogeny， green ecology and multi-function" agricultural industry spatial development. According to the content of the supporting mode of relative poverty about these development concept， this paper optimized the spatial distribution of agricultural industry， built "the integration area of leading industries， the exploration area of characteristic products， the demonstration area of ecological cycle， and the integrated development area of? agriculture and tourism" to optimize the agricultural industrial spatial layout， and made a contribution to improve the state of rural relative poverty， promote relatively poor people's income and quality of life， and solve the problem of relative poverty.

Key words： relative poverty;agriculture;industry;spatial layout

當(dāng)前，我國(guó)絕對(duì)貧困基本消除后，使解決相對(duì)貧困與深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相融合，給相對(duì)貧困群體帶來(lái)可持續(xù)收益、提高相對(duì)貧困群體的生活質(zhì)量，是一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的工作。針對(duì)相對(duì)貧困地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，解決相對(duì)貧困問(wèn)題，學(xué)術(shù)界也從不同角度進(jìn)行了探討。羅必良[1]根據(jù)多維貧困的治理思維，建立“機(jī)會(huì)—能力—保障”的邏輯架構(gòu)，構(gòu)建相對(duì)貧困治理的長(zhǎng)效機(jī)制;李鋼等[2]通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究，提出治理相對(duì)貧困的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;陳桂生等[3]根據(jù)產(chǎn)業(yè)益貧與政策減貧的研究，對(duì)精準(zhǔn)扶貧中不充分、不平衡發(fā)展的雙重困境提出建議;王國(guó)敏等[4]認(rèn)為貧困治理仍將以鄉(xiāng)村空間為主要陣地，討論空間結(jié)構(gòu)整合、空間秩序重塑過(guò)程中找準(zhǔn)未來(lái)我國(guó)貧困治理的轉(zhuǎn)型方向和治理路徑等系列問(wèn)題;王元聰[5]認(rèn)為相對(duì)貧困難題需要利用綠色主體培育、綠色產(chǎn)業(yè)打造、綠色空間優(yōu)化來(lái)破解。

筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)零散狀態(tài)不利于緩解鄉(xiāng)村相對(duì)貧困狀況，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)家主體功能區(qū)劃分、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合考慮，發(fā)揮農(nóng)民主體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與地理空間三維疊加效應(yīng)，推動(dòng)解決相對(duì)貧困問(wèn)題。本文以山西省寧武縣為例，通過(guò)由生產(chǎn)要素分散布局向全域空間覆蓋、全體村民受益轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)支持個(gè)別產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向打造區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由忽視生態(tài)整治向主推生態(tài)循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，由主要支持種養(yǎng)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈條拓展、農(nóng)旅融合轉(zhuǎn)變，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，切實(shí)提升農(nóng)民收入水平與生活質(zhì)量。

1 相對(duì)貧困表現(xiàn)

目前，經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)解決貧困地區(qū)的絕對(duì)貧困后，我國(guó)農(nóng)村的貧困將主要表現(xiàn)為“相對(duì)貧困”?！跋鄬?duì)貧困”指貧困地區(qū)存在一個(gè)人或一個(gè)家庭的生活狀況（如以收入來(lái)衡量）低于社會(huì)平均水平，并達(dá)到一定程度狀態(tài)，其明顯特征是收入差距較大，致使一些低收入人口生產(chǎn)生活狀態(tài)窘迫，處在與社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)的弱勢(shì)區(qū)[6]。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然嚴(yán)峻，相對(duì)貧困狀態(tài)更為明顯，因此，在一定程度上，鄉(xiāng)村可以看作是相對(duì)貧困治理的主體。當(dāng)前，山西省寧武縣的相對(duì)貧困狀況表現(xiàn)為：

1.1 農(nóng)村人均可支配收入水平低

2017—2020年，寧武縣農(nóng)村人均可支配收入有所提升，但年增長(zhǎng)幅度呈現(xiàn)一定程度下降趨勢(shì);寧武縣農(nóng)村人均可支配收入與山西省和忻州市農(nóng)村人均可支配收入相比差距較大，寧武縣2019年人均可支配收入為6 843元，忻州市農(nóng)村人均可支配收入為9 183元，山西省農(nóng)村人均可支配收入為12 902元，如表1所示。

1.2 農(nóng)民生計(jì)能力脆弱

根據(jù)寧武縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村121戶的調(diào)查，工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入占比較大，工資性收入為65.60%，轉(zhuǎn)移性收入為14.25%，農(nóng)戶收入來(lái)源主要以打工和補(bǔ)貼為主;經(jīng)營(yíng)性收入為20.06%，占比較小，如表2所示。寧武縣經(jīng)營(yíng)性收入主要以自給自足小規(guī)模種植小雜糧為主，廣種薄收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小而雜，布局分散不合理。農(nóng)戶分散且參與群體性活動(dòng)意愿低，農(nóng)戶接受有效、完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)程度低，縣域的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化程度較低。農(nóng)戶參與系列短平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，無(wú)法有效解決農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題。

1.3 農(nóng)民生活環(huán)境差

寧武縣地處黃土高原丘陵區(qū)，山大溝深，石多土少，土地貧瘠，自然災(zāi)害頻現(xiàn)，資源資產(chǎn)匱乏，基礎(chǔ)配套設(shè)施相對(duì)滯后，位置邊緣性和空間封閉性阻礙生產(chǎn)要素投入與輸出，資源環(huán)境利用率低。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式

面對(duì)農(nóng)民收入水平低、生計(jì)能力脆弱和生活環(huán)境差的相對(duì)貧困問(wèn)題，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小而雜、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局分散不合理的狀況不利于助推解決相對(duì)貧困問(wèn)題，寧武縣應(yīng)兼顧當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件與農(nóng)民生產(chǎn)生活狀態(tài)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念構(gòu)建相對(duì)貧困幫扶模式，使之成為擺脫相對(duì)貧困困境與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密銜接的重要突破。

2.1 增長(zhǎng)極發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式

增長(zhǎng)極農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念是通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)發(fā)揮連鎖支配、信息化、現(xiàn)代化等效應(yīng)與周邊地區(qū)緊密聯(lián)系，到達(dá)一定規(guī)模后逐步通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)促使周圍地域各生產(chǎn)要素融合，推動(dòng)更大范圍的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展。寧武縣相對(duì)貧困地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用偏弱，圍繞增長(zhǎng)極農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念，構(gòu)建主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶模式。

寧武縣應(yīng)以主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，采取“龍頭企業(yè)+合作社+園區(qū)基地片區(qū)+農(nóng)戶”幫扶模式，在空間維度上對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集聚化發(fā)展，通過(guò)集中流通管理等方式節(jié)省生產(chǎn)、運(yùn)輸成本，避免農(nóng)戶在與市場(chǎng)對(duì)接時(shí)遭遇利益分散等風(fēng)險(xiǎn)[7]，從而使農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)留在農(nóng)戶手中。產(chǎn)業(yè)空間極化形成增長(zhǎng)極點(diǎn)后，全方位發(fā)揮增長(zhǎng)極擴(kuò)散效應(yīng)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資源要素轉(zhuǎn)至相對(duì)貧困邊緣區(qū)域，拓寬技術(shù)型人才與資源資產(chǎn)由高梯度地域向低梯度地域流轉(zhuǎn)擴(kuò)散的道路[8]，以便相對(duì)貧困地區(qū)獲得更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力資本與生產(chǎn)空間[9]，最終構(gòu)建寧武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間差異化和互補(bǔ)化的發(fā)展格局。

2.2 內(nèi)源式發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式

內(nèi)源式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念聚焦于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性，其本質(zhì)為民、由民導(dǎo)向，通過(guò)挖掘內(nèi)部資源力量和資源優(yōu)勢(shì)[10]，有效轉(zhuǎn)化自身資源價(jià)值，利用地方資源創(chuàng)造出來(lái)的價(jià)值重新分配在該空間。寧武縣相對(duì)貧困群體欠缺生存發(fā)展思想與生產(chǎn)生計(jì)技能培訓(xùn)，圍繞內(nèi)源式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶模式。

寧武縣應(yīng)以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托，采取“龍頭牽頭+銀行貸款+政府貼息+項(xiàng)目補(bǔ)助+合作社組織+科技部門服務(wù)”幫扶模式，將農(nóng)民從一盤散沙式的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織觀念強(qiáng)烈的多元主體，通過(guò)挖掘符合該區(qū)域鄉(xiāng)土文化與自然環(huán)境差異的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深度剖析特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行全面科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)高低收入的農(nóng)戶進(jìn)行分類培訓(xùn)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的領(lǐng)頭能力[11]，由內(nèi)而外、自上而下地建造內(nèi)外資源相互交織的有機(jī)網(wǎng)絡(luò)，建立起個(gè)性化的高效農(nóng)業(yè)平臺(tái)[12]，激發(fā)相對(duì)貧困群體的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想，培植農(nóng)民的決心與干勁，加大相對(duì)貧困農(nóng)民主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展中的參與程度。

2.3 綠色生態(tài)理念的相對(duì)貧困幫扶模式

綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念是針對(duì)特有的綠色資源進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，將細(xì)碎、分散、沉睡的各種資源要素納入循環(huán)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新綠色資源開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)建一種資源開(kāi)發(fā)融貫產(chǎn)業(yè)增收的綠色發(fā)展途徑，從而提升綠色資源的價(jià)值，改善生產(chǎn)生活空間。寧武縣相對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，圍繞綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)幫扶模式。

寧武縣應(yīng)以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為依托，采取“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)循環(huán)+立體復(fù)合循環(huán)+畜禽糞便或秸稈為紐帶循環(huán)+種養(yǎng)加功能復(fù)合循環(huán)”幫扶模式，依賴農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效，力爭(zhēng)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。在具有資源稟賦的地區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)資源合理開(kāi)發(fā)途徑，形成具有行業(yè)龍頭地位的綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)彎道超車，大幅提升綠色產(chǎn)業(yè)鏈的位置，充分挖掘綠色資產(chǎn)價(jià)值，整治相對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)空間，使相對(duì)貧困人口共享綠色資源開(kāi)發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.4 多功能發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式

多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念是以農(nóng)業(yè)作為聯(lián)系其他產(chǎn)業(yè)的重要紐帶，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)及其聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新功能空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動(dòng)，同時(shí)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)、文化功能充分釋放，創(chuàng)建農(nóng)民增收新渠道。寧武縣相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，圍繞多功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念，構(gòu)建農(nóng)旅融合發(fā)展幫扶模式。

寧武縣應(yīng)以農(nóng)旅融合項(xiàng)目為依托，采取“自然風(fēng)情旅游+高效農(nóng)業(yè)+商貿(mào)+加工一體化”幫扶模式，拓展多功能農(nóng)業(yè)覆蓋區(qū)域，借助產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游休閑服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈生成，深入挖掘農(nóng)業(yè)多維功能價(jià)值，圍繞鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)，打造田園綜合體;創(chuàng)新推行如“聯(lián)建聯(lián)養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，結(jié)合前端打造產(chǎn)業(yè)帶、中端數(shù)字化供應(yīng)鏈扶持、后端品牌化生存的企業(yè)協(xié)助方式，形成域內(nèi)合作、域外共贏、互利互惠且極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略體系。3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局

依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間層面全局謀劃，優(yōu)化寧武縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、特色產(chǎn)品發(fā)掘區(qū)、生態(tài)循環(huán)示范區(qū)和農(nóng)旅融合開(kāi)發(fā)區(qū)”四大布局，引導(dǎo)相對(duì)貧困人口重塑生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間秩序，提升相對(duì)貧困人口可持續(xù)的生計(jì)水平和能力，進(jìn)一步增強(qiáng)相對(duì)貧困幫扶力度，促使相對(duì)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，改善生活質(zhì)量，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)新格局。3.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)

圍繞增長(zhǎng)極發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式內(nèi)容，實(shí)施主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶模式，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極點(diǎn)發(fā)揮聚集與擴(kuò)散效應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)提高收入水平目標(biāo)。

寧武縣地理環(huán)境具有特殊性，其相對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的遴選和培育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平密切相關(guān)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素起到聚集作用，還能夠?qū)⒆陨戆l(fā)展優(yōu)勢(shì)輻射到產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，促使人口、產(chǎn)業(yè)、資源的合理分布及適度集聚，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合考慮市場(chǎng)需求狀況，因地制宜地建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挑選在農(nóng)戶收入組成與區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、市場(chǎng)需求中占大比例數(shù)值[13]，以及種植成活率、農(nóng)民勞作率、投資回報(bào)率較為優(yōu)良且穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，借助小城鎮(zhèn)為核心開(kāi)發(fā)平臺(tái)[14]，助力相對(duì)貧困地區(qū)早日完成中心產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。寧武縣地處山區(qū)，山地面積占90%以上，山高坡陡，溝壑縱橫，土少石頭多。地形氣候的多樣性，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、中高端精品農(nóng)業(yè)提供了條件，尤其是雜糧產(chǎn)業(yè)適合當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件，成為其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。寧武縣以優(yōu)質(zhì)小雜糧為核心建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)，塑造胡麻、莜麥、蠶豆生產(chǎn)基地片區(qū)。

3.1.1 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)胡麻生產(chǎn)基地片區(qū)??? 布局于榆木橋至西馬坊沿線，嶺底至新堡沿線，蒯屯關(guān)至中馬坊沿線，壩門口至化北屯沿線，發(fā)展種植1 333.33 hm2。3.1.2 萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)莜麥生產(chǎn)基地片區(qū) 布局于達(dá)達(dá)店至黃土坡沿線，馬營(yíng)海東莊片區(qū)，迭臺(tái)寺沿旅游線，發(fā)展種植1 333.33 hm2。

3.1.3 優(yōu)質(zhì)蠶豆基地片區(qū)??? 布局于懷道鄉(xiāng)的中馬坊至謝家坪沿線，東馬坊旅游沿線，發(fā)展種植333.33 hm2。

推行“龍頭企業(yè)+合作社+園區(qū)基地片區(qū)+農(nóng)戶”小雜糧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從資源保護(hù)、品種選育、協(xié)調(diào)生產(chǎn)和加工等各環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面，先示范再推廣;培育雜糧專業(yè)產(chǎn)銷合作社，利用高源薯業(yè)、五谷園等規(guī)模性企業(yè)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建電商營(yíng)銷平臺(tái)，認(rèn)證“雷源頭”、“蘆芽農(nóng)夫”、“蘆芽山”三大特色雜糧名優(yōu)品牌，有效帶動(dòng)輻射周邊農(nóng)戶增收。

3.2 特色產(chǎn)品發(fā)掘區(qū)

圍繞內(nèi)源式發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式內(nèi)容，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶模式，打造特色產(chǎn)品發(fā)掘區(qū)布局，推動(dòng)農(nóng)民主體參與與產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展緊密結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距目標(biāo)。

寧武縣相對(duì)貧困區(qū)域?qū)τ谥饾u個(gè)性化及差異化的市場(chǎng)需求，支持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植，強(qiáng)化農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)主體的技能培訓(xùn)，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)空間、重塑縣域特色產(chǎn)業(yè)體系，形成具有片區(qū)特色的跨越式成長(zhǎng)道路，凸顯相對(duì)貧困治理的靶向功效，遵循產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性與互補(bǔ)性，促使其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依據(jù)寧武縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的特色資源品種，以及區(qū)域性整合、優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)機(jī)制，系統(tǒng)地發(fā)掘利用寧武縣特色品種資源，塑造、優(yōu)化中藥材、毛健茶、芥菜、食用野生菌、生豬養(yǎng)殖基地片區(qū)。

3.2.1 中藥材基地片區(qū)??? 布局于薛家洼鄉(xiāng)、陽(yáng)方口鎮(zhèn)、東馬坊鄉(xiāng)，尤其利用黃芪、黨參、柴胡等道地中藥材發(fā)展食藥同源產(chǎn)業(yè)，扶持建立一批GAP規(guī)范化生產(chǎn)基地及種苗繁育供給基地，使種植面積擴(kuò)大到1 333.33 hm2。

3.2.2 綠色毛健茶基地片區(qū)??? 布局于東馬坊、西馬坊、東寨等海撥1700 m以上山地，實(shí)行人工栽培毛健茶200 hm2，并通過(guò)相關(guān)加工企業(yè)進(jìn)行加工包裝和銷售。

3.2.3 優(yōu)質(zhì)芥菜生產(chǎn)基地片區(qū)??? 布局于以涔山鄉(xiāng)石片溝為中心，輻射周邊化北屯鄉(xiāng)、西馬坊鄉(xiāng)、新堡鄉(xiāng)的山區(qū)，發(fā)展種植333.33 hm2。

3.2.4 食用野生菌培育基地片區(qū)??? 布局于懷道鄉(xiāng)白馬崖村，重點(diǎn)發(fā)展以香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，政府建設(shè)種植大棚，對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買菌棒進(jìn)行補(bǔ)貼，企業(yè)統(tǒng)一制作、收購(gòu)和銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植。

3.2.5 生豬養(yǎng)殖基地片區(qū)??? 布局于陽(yáng)方口鎮(zhèn)大水口村、懷道鄉(xiāng)懷道村，與大象集團(tuán)合作養(yǎng)殖。

推行“龍頭牽頭+銀行貸款+政府貼息+項(xiàng)目補(bǔ)助+合作社組織+科技部門服務(wù)”差異化、鏈條式的特色發(fā)展，助力寧武縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化調(diào)適，加速相對(duì)貧困區(qū)域逐漸步入正向可持續(xù)的發(fā)展航向;擴(kuò)大特色品種種養(yǎng)殖規(guī)模，與新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)、新技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、新模式示范對(duì)接，做出示范，著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)由快速覆蓋向長(zhǎng)期培育轉(zhuǎn)變，拓展農(nóng)民收入渠道。

3.3 生態(tài)循環(huán)示范區(qū)

圍繞綠色生態(tài)理念的相對(duì)貧困幫扶模式內(nèi)容，實(shí)施生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)幫扶模式，打造生態(tài)循環(huán)示范區(qū)布局，推動(dòng)生態(tài)資源循環(huán)利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

結(jié)合生態(tài)理論探究區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件是走出相對(duì)貧困困境的突破點(diǎn)之一，為避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)部進(jìn)入“生態(tài)惡劣→產(chǎn)值低→收入無(wú)保障→無(wú)限制開(kāi)墾→自然資源匱乏→收入更少”的循環(huán)陷阱，寧武縣相對(duì)貧困區(qū)域自然環(huán)境的多樣性要求對(duì)生態(tài)整治更加多元化和層次化，配合地理空間承載力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)循環(huán)以改善生態(tài)環(huán)境為首要任務(wù)，將生態(tài)資本與環(huán)境協(xié)同，通過(guò)整合資源利用模式促進(jìn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)而提振解決相對(duì)貧困的質(zhì)量與效益。依據(jù)寧武縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的生態(tài)環(huán)境狀況，探索鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然資源稟賦、地形地貌與氣候狀況，以綠色生態(tài)為基底，將生態(tài)資源稟賦與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合，塑造優(yōu)化生態(tài)循環(huán)示范布局。

3.3.1 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶??? 布局于西馬坊鄉(xiāng)、余莊鄉(xiāng)，建設(shè)農(nóng)牧林生態(tài)農(nóng)莊，以生態(tài)有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品為中心，開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，將當(dāng)?shù)毓?、蔬菜和畜禽魚(yú)類產(chǎn)品銷售給游客。

3.3.2 立體復(fù)合循環(huán)區(qū)??? 布局于陽(yáng)方口鎮(zhèn)、東馬坊，建設(shè)以中藥材、特色小雜糧、養(yǎng)殖業(yè)為一體的丘陵山地立體型農(nóng)業(yè)，使“養(yǎng)殖+特色種植”形成良好的生態(tài)循環(huán)，有效緩解缺乏水、土資源現(xiàn)狀。

3.3.3 畜禽糞便為紐帶循環(huán)區(qū)??? 布局于石家莊、懷道鄉(xiāng)等，建設(shè)“畜禽糞便-沼氣工程-沼渣、沼液-果（菜）”、“畜禽糞便-有機(jī)肥-果（菜）”、“家畜-沼氣-食用菌-蚯蚓-雞-豬”產(chǎn)業(yè)鏈[15]。

3.3.4 秸稈為紐帶循環(huán)區(qū)??? 布局于懷道鄉(xiāng)、化北屯鄉(xiāng)等，構(gòu)建“秸稈-基料-食用菌”、“秸稈-成型燃料-燃料-農(nóng)戶”、“秸稈-青貯飼料-養(yǎng)殖業(yè)”綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈[16]。

3.3.5 種養(yǎng)加功能復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)??? 布局于石家莊、懷道鄉(xiāng)等，將加工的下腳料（如豆渣、粉渣）給豬投食，豬糞進(jìn)沼池，沼肥用來(lái)栽種無(wú)公害水稻、蔬菜。

推行“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)循環(huán)+立體復(fù)合循環(huán)+畜禽糞便或秸稈為紐帶循環(huán)+種養(yǎng)加功能復(fù)合循環(huán)”生態(tài)循環(huán)化發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為導(dǎo)向、生態(tài)循環(huán)為動(dòng)力、提升資源利用效率為核心，專業(yè)化、規(guī)?；季稚鷳B(tài)種養(yǎng)殖空間，精細(xì)化配比有機(jī)肥料，努力創(chuàng)造生態(tài)資源環(huán)?；?、生產(chǎn)成本從簡(jiǎn)化、生產(chǎn)垃圾處理合理化等綠色發(fā)展型農(nóng)作物生產(chǎn)培育方式，形成資源節(jié)約型、資源集約型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品加工綜合利用率和循環(huán)增值梯次利用價(jià)值，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。

3.4 農(nóng)旅融合開(kāi)發(fā)區(qū)

圍繞多功能發(fā)展理念的相對(duì)貧困幫扶模式內(nèi)容，實(shí)施農(nóng)旅融合幫扶模式，打造農(nóng)旅融合開(kāi)發(fā)區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、多元化發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)提升就業(yè)質(zhì)量目標(biāo)。

依托寧武縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)和特色產(chǎn)品發(fā)掘區(qū)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后與市場(chǎng)之間系統(tǒng)聯(lián)結(jié)、優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，逐步建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)有效、收益高、覆蓋廣的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)制度，優(yōu)化農(nóng)旅融合開(kāi)發(fā)區(qū)布局。在生態(tài)環(huán)境條件較好、景觀多樣、土地質(zhì)量水平較高的村莊，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，構(gòu)建從生產(chǎn)到簡(jiǎn)單加工、深加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[17]，在合理的開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)，將當(dāng)?shù)刭Y源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)旅結(jié)合特色觀光片區(qū)、蘆芽山鄉(xiāng)村田園綜合體片區(qū)，走農(nóng)旅結(jié)合致富之路。

3.4.1 農(nóng)旅結(jié)合特色觀光片區(qū)??? 布局于西馬坊、東寨等，建設(shè)“漚泥灣-萬(wàn)年冰洞、窯子灣-灣子里-馬侖草原、西馬坊-蘆芽山、灣子里-大廟”旅游線路，推動(dòng)寧武小雜糧、中藥材等具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，以及馬鈴薯、沙棘、油用牡丹、食用菌、芥菜種植等深加工產(chǎn)品消費(fèi)，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)活動(dòng)。

3.4.2 蘆芽山鄉(xiāng)村田園綜合體片區(qū)??? 布局于鳳凰鎮(zhèn)、東寨鎮(zhèn)等，展現(xiàn)蘆芽山風(fēng)情、萬(wàn)畝連片的設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合的古村落、毛健茶飄香的園林體驗(yàn)、綠蔭掩映的農(nóng)家樂(lè)園，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)聚集的綜合效益，包含自然山水奇觀、商貿(mào)物流加工與農(nóng)產(chǎn)品交易、鄉(xiāng)村旅游休閑度假、田園娛樂(lè)體驗(yàn)等復(fù)合功能。

推行“自然風(fēng)情旅游+高效農(nóng)業(yè)+商貿(mào)+加工一體化”農(nóng)旅融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模發(fā)展，誘導(dǎo)農(nóng)耕與鄉(xiāng)愁背景下的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與價(jià)值鏈拓展，在產(chǎn)業(yè)融合、電商服務(wù)等多環(huán)節(jié)中為相對(duì)貧困群體創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)農(nóng)戶成立旅游合作社或參與到旅游企業(yè)打造景區(qū)、設(shè)置農(nóng)家樂(lè)等商業(yè)模式中，通過(guò)工資性收入與分紅相結(jié)合的方式，增加邊緣地區(qū)農(nóng)民的功能性收入。

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