謝 建，伍玉芳，王秋霞

一、引言

2020 年年底，我國(guó)迎來(lái)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略提高了減貧效應(yīng)，發(fā)揮了巨大作用，但扶貧事業(yè)路漫漫，仍有很長(zhǎng)的路要走。2020 年年底，習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2021 年2 月，國(guó)務(wù)院扶貧辦正式更名為國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，預(yù)示著原來(lái)的脫貧攻堅(jiān)的機(jī)構(gòu)、組織力量將轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，黨中央決定，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5 年過(guò)渡期，以實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。上市公司作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的經(jīng)濟(jì)組織，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中特殊且強(qiáng)大的資本力量，已通過(guò)多種方式參與精準(zhǔn)扶貧工作，如投資產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、開(kāi)展公益幫扶，為精準(zhǔn)扶貧作出了巨大貢獻(xiàn)，承擔(dān)起了這個(gè)時(shí)代所賦予的特殊社會(huì)責(zé)任。由于已經(jīng)脫貧的人口中存在不穩(wěn)固性，防止返貧、新貧任務(wù)將尤為重要，上市公司作為脫貧工作的主力軍，應(yīng)繼續(xù)加入鄉(xiāng)村振興工作以持續(xù)鞏固脫貧成果。

證監(jiān)會(huì)和交易所對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)信息披露要求為本文的研究提供了數(shù)據(jù)支持。因此，本文選取A 股2016—2019 年上市公司作為研究樣本，分析上市公司精準(zhǔn)扶貧社會(huì)責(zé)任的履行現(xiàn)狀。本文基于上市公司精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀進(jìn)行多角度分析，對(duì)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐和成效進(jìn)行梳理，并將針對(duì)以上研究結(jié)論提出了具有針對(duì)性的建議，以期在未來(lái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，幫助上市公司繼續(xù)發(fā)揮資本力量。

本文研究主要有以下幾點(diǎn)貢獻(xiàn)：1.基于利益相關(guān)者理論，社會(huì)責(zé)任主要包括股東、債權(quán)人、員工、客戶(hù)、供應(yīng)商等利益相關(guān)者以及環(huán)境責(zé)任。新時(shí)代背景下賦予我國(guó)上市公司精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，目前鮮有文獻(xiàn)涉及，本文的研究豐富了社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的文獻(xiàn)。2.十八大以來(lái)，企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要參與者響應(yīng)黨中央和政府號(hào)召，加入到精準(zhǔn)扶貧工作中，在全社會(huì)積極參與下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性成就。鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)階段我國(guó)最主要的任務(wù)，本文研究對(duì)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果如何有效銜接有一定指導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)探索上市公司如何更好地參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中也有啟示意義。

二、文獻(xiàn)回顧和研究設(shè)計(jì)

（一）關(guān)于社會(huì)責(zé)任和精準(zhǔn)扶貧的研究

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡(jiǎn)稱(chēng)CSR）的概念和承擔(dān)必要性一直處于爭(zhēng)論中，也正因?yàn)槿绱耍嘘P(guān)社會(huì)責(zé)任的研究發(fā)展成為近年來(lái)最熱門(mén)的領(lǐng)域之一，但關(guān)于社會(huì)責(zé)任的概念仍未統(tǒng)一[1]，現(xiàn)有研究基于利益相關(guān)者理論關(guān)注企業(yè)對(duì)股東、債權(quán)人、員工、供應(yīng)商、消費(fèi)者以及環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任。對(duì)于承擔(dān)必要性，現(xiàn)有研究主要從合法性機(jī)制和效率機(jī)制進(jìn)行解釋。一方面，基于組織社會(huì)學(xué)新制度主義理論，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任可以幫助其獲得合法性，如：沈奇泰松等基于合法性視角探討了制度壓力對(duì)企業(yè)CSR 的影響機(jī)制[2]；另一方面，短期來(lái)看企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，會(huì)消耗企業(yè)資源，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，履行社會(huì)責(zé)任帶來(lái)的聲譽(yù)效應(yīng)可以提高企業(yè)價(jià)值[3]。

精準(zhǔn)扶貧是這個(gè)時(shí)代賦予上市公司的特殊社會(huì)責(zé)任，針對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的文獻(xiàn)主要關(guān)注了企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的影響因素以及精準(zhǔn)扶貧對(duì)企業(yè)績(jī)效的作用。對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的影響因素研究包括個(gè)人特征和公司特征兩個(gè)層面，吳衛(wèi)倩等從個(gè)人特征層面提出高管中女性比例與企業(yè)精準(zhǔn)扶貧存在正向關(guān)系[4]，另外，李雪和孫玉楚認(rèn)為高管早期貧困經(jīng)歷會(huì)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧[5]；在公司層面上，公司業(yè)績(jī)高、規(guī)模大和國(guó)有產(chǎn)權(quán)會(huì)正向影響上市公司精準(zhǔn)扶貧[6]，張功富和張木子發(fā)現(xiàn)家族企業(yè)履行精準(zhǔn)扶貧社會(huì)責(zé)任的傾向更高[7]，而在民營(yíng)企業(yè)中，建設(shè)基層黨組織將會(huì)顯著提高民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的意愿和投入金額[8]，政治關(guān)聯(lián)高的民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的意愿也更強(qiáng)[9]。張?jiān)徍投驹秆芯苛司珳?zhǔn)扶貧對(duì)企業(yè)績(jī)效的正向溢出效應(yīng)[10]。上市公司在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧投入時(shí)能夠提高財(cái)務(wù)績(jī)效，其效果與市場(chǎng)化程度呈反向關(guān)系，但在不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)之間效果無(wú)明顯差異[11]?，F(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧在投入和成效方面的研究較少，黃曉蓓和鐘宏武僅關(guān)注2017 年度的情況，發(fā)現(xiàn)整體政策響應(yīng)水平一般、扶貧方式多樣化、扶貧投入力度大以及不同行業(yè)與地區(qū)差異較大[12]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從影響因素和經(jīng)濟(jì)后果來(lái)研究企業(yè)精準(zhǔn)扶貧行為，少有文獻(xiàn)研究企業(yè)精準(zhǔn)扶貧力度強(qiáng)弱和幫扶成效程度的實(shí)際情況，而現(xiàn)階段是要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在這一特殊時(shí)期，上市公司如何在已取得的扶貧成果基礎(chǔ)上更好地參與進(jìn)鄉(xiāng)村振興，卻鮮有文獻(xiàn)全面且系統(tǒng)地對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀進(jìn)行分析，這是一項(xiàng)重要而又迫切需要解決的課題。因此，本文選取上市公司2016—2019 年精準(zhǔn)扶貧相關(guān)信息作為研究對(duì)象，分析上市公司精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀，提出如何引導(dǎo)上市公司積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和上市公司如何開(kāi)展鄉(xiāng)村振興扶貧工作的針對(duì)性建議。

（二）研究設(shè)計(jì)

1.樣本選取

本文選取2016—2019 年滬深兩市上市公司作為初選樣本，并做如下剔除：（1）考慮到B 股企業(yè)股東是國(guó)外及海外資本，可能對(duì)政府引導(dǎo)的扶貧工作阻力較大，因此剔除B 股樣本；（2）考慮到金融企業(yè)扶貧方式的特殊性①金融企業(yè)扶貧方式主要為金融扶貧，如：銀行的扶貧貸款等，而金融企業(yè)披露的數(shù)據(jù)是銀行放貸的金額，本文所定義的扶貧投入是指企業(yè)為了支持扶貧工作所放棄的經(jīng)濟(jì)利益，就其披露的信息我們無(wú)法識(shí)別并計(jì)算出金融企業(yè)因扶貧所犧牲的經(jīng)濟(jì)利益。，金融企業(yè)扶貧方式主要為金融扶貧，如銀行的扶貧貸款等，而金融企業(yè)披露的數(shù)據(jù)是銀行放貸的金額，本文所定義的扶貧投入是指企業(yè)為了支持扶貧工作所放棄的經(jīng)濟(jì)利益，就其披露的信息我們無(wú)法識(shí)別并計(jì)算金融企業(yè)因扶貧所犧牲的經(jīng)濟(jì)利益，與其他行業(yè)上市公司扶貧方式差異較大，因此剔除金融行業(yè)樣本。

2.數(shù)據(jù)收集與處理

本文通過(guò)證監(jiān)會(huì)指定的上市公司信息披露平臺(tái)巨潮網(wǎng)下載上市公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告，手工摘錄整理相關(guān)扶貧信息，具體包括：是否有精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、精準(zhǔn)扶貧投入資金、精準(zhǔn)扶貧投入物資折款、精準(zhǔn)扶貧方式等，其中投入金額包括投入資金和物資折款兩個(gè)方面。

三、分析與結(jié)論

（一）對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧投入的分析

1.基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角

表1 統(tǒng)計(jì)了2016—2019 年兩種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下參與精準(zhǔn)扶貧的上市公司數(shù)量，分析發(fā)現(xiàn)：第一，在參與比例上，國(guó)有上市公司前兩年參與比例分別為34.92%、42.73%，在后兩年則有超過(guò)50%的國(guó)有上市公司把精準(zhǔn)扶貧納入活動(dòng)范圍，而非國(guó)有上市公司四年之內(nèi)的參與比例都未超過(guò)三分之一，但兩種產(chǎn)權(quán)的上市公司參與度都在不斷增加，且國(guó)有上市公司的增長(zhǎng)幅度大于非國(guó)有上市公司。第二，在精準(zhǔn)扶貧力度上，國(guó)有上市公司投入金額均值①投入金額均值是以上市公司的參與數(shù)量為分母?？傮w上要低于非國(guó)有上市公司。綜合以上分析，國(guó)有企業(yè)的參與度較高，但是精準(zhǔn)扶貧的支持力度遠(yuǎn)不如非國(guó)有企業(yè)。造成這一現(xiàn)象的原因可能包括：首先，國(guó)有企業(yè)面臨著承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的考核要求，肩負(fù)著反哺社會(huì)、消除貧困的任務(wù)，國(guó)企高管承擔(dān)著一定的政治任務(wù)，其任免受到上級(jí)主管部門(mén)出于政治因素的考量，因此對(duì)國(guó)家政策的響應(yīng)更迅速、更積極，便促使了國(guó)有企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的比例高于非國(guó)有企業(yè)。其次，非國(guó)有企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧要么是為了獲得某些財(cái)稅政策的兌現(xiàn)，要么是基于政府政策的引導(dǎo)。例如：對(duì)于解決貧困人口就業(yè)、扶貧捐款等政府會(huì)給予一定的政府補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠。而國(guó)有企業(yè)與政府具有股權(quán)上的聯(lián)系，會(huì)有更多的途徑獲取政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等資源，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧獲取合法性資源收益的動(dòng)機(jī)相對(duì)較弱，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的可能性更大，但扶貧投入資金量卻較少。

表1 基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧參與度分析（金額：萬(wàn)元）

2.基于地區(qū)視角②地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自于中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《東西中部和東北地區(qū)劃分方法》。

基于地區(qū)視角對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧的參與度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表2。根據(jù)表格可知，從沿海至內(nèi)陸（即從東到西）參與精準(zhǔn)扶貧的企業(yè)比例逐漸提高，而投入金額均值逐漸減小。此外，各地區(qū)上市公司精準(zhǔn)扶貧的參與比例逐漸上升，且投入力度也逐年增強(qiáng)。參與精準(zhǔn)扶貧的企業(yè)比例與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度成負(fù)相關(guān)，扶貧投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度成正相關(guān)。該結(jié)果反映出扶貧需求越迫切的地區(qū)參與扶貧的企業(yè)比例越高，發(fā)展?fàn)顩r越好、越有能力的企業(yè)參與扶貧的力度越大。這一現(xiàn)象符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不平衡現(xiàn)狀，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較高，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的需求較小，但是卻聚集了大部分的扶貧資源；而在西部地區(qū)，精準(zhǔn)扶貧的需要較高，但是具備精準(zhǔn)扶貧實(shí)力的上市公司稀缺，導(dǎo)致了精準(zhǔn)扶貧需求與上市公司精準(zhǔn)扶貧資源的區(qū)域錯(cuò)配現(xiàn)狀。因此，可能存在貧困地區(qū)和有開(kāi)發(fā)意愿、開(kāi)發(fā)實(shí)力的上市公司之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，從而造成“企業(yè)一頭熱，貧困地區(qū)人民一頭期盼”的現(xiàn)象。東北地區(qū)扶貧投入的均值明顯小于其他地區(qū)，其原因可能與東北老工業(yè)基地的衰落現(xiàn)狀有關(guān)（也可能是貧困程度較低）。

表2 基于地區(qū)視角對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧參與度分析（金額：萬(wàn)元）

3.基于行業(yè)視角①行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自于證監(jiān)會(huì)行業(yè)分類(lèi)指引2012 年版。

數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn)，各行業(yè)上市公司精準(zhǔn)扶貧工作的參與度持續(xù)上升，投入力度隨年逐漸增強(qiáng)。從表3 得出農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)和電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的參與度位于行業(yè)前列，因?yàn)殡娏Α⑷細(xì)夂退哂蟹县毨巳夯旧钏蟮谋匦杵诽卣?。另外，貧困人口主要?lái)源于農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)林牧漁業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)與精準(zhǔn)扶貧具有很大程度上的契合度和緊密度。因此，這兩類(lèi)行業(yè)便能夠利用其所屬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)更好地進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，但農(nóng)林牧漁業(yè)的投入金額均值②該投入金額均值為行業(yè)中上四年投入金額總額除以四年內(nèi)參與精準(zhǔn)扶貧的上市公司總數(shù)量。相對(duì)采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)較低。采礦業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)的第一、二產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與扶貧的比例較高，扶貧投入力度也較大。信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)參與扶貧積極性偏低，投入力度也較小?？傊?，上市公司扶貧投入力度和參與扶貧的上市公司的比例同行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r大致呈正相關(guān)關(guān)系，且行業(yè)間無(wú)論是從參與比例還是扶貧投入力度來(lái)看，差異均較大。

表3 基于行業(yè)視角對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧參與度分析（金額：萬(wàn)元）

（二）對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧方式的分析

1.基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角

表4 是基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧方式的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。由表可知，第一，在精準(zhǔn)扶貧參與方式上，國(guó)有上市公司和非國(guó)有上市公司主要方式包括產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和社會(huì)扶貧，且二者在各方式上的參與數(shù)量整體表現(xiàn)為上升，說(shuō)明參與扶貧的上市公司都比較注重貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力，與“輸血”式扶貧模式向“造血”式扶貧模式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)保持一致。第二，采用轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧方式和異地搬遷扶貧方式的國(guó)有企業(yè)比例顯著高于采用這兩種扶貧方式的非國(guó)有企業(yè)的比例，其緣由與國(guó)有企業(yè)本身承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任有關(guān)，其中包括解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題、維持社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。第三，相較于非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)參與扶貧的方式更多樣化，主要是國(guó)有企業(yè)本身社會(huì)資源和政治資源較非國(guó)有企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)，能廣泛地與不同的組織和部門(mén)達(dá)成合作，開(kāi)展多樣化的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。

表4 基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧方式分析

2.基于地區(qū)視角

基于地區(qū)視角統(tǒng)計(jì)上市公司精準(zhǔn)扶貧的主要方式，結(jié)果如表5：其一，教育扶貧和社會(huì)扶貧的方式依舊構(gòu)成了各地區(qū)上市公司精準(zhǔn)扶貧的主要扶貧方式，與前文按產(chǎn)權(quán)劃分所不同的是兜底保障扶貧方式參與度高于產(chǎn)業(yè)扶貧方式。其二，各地區(qū)間扶貧方式差異甚微，各扶貧方式下的均值③均值等于選擇產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保兜底保障、社會(huì)扶貧和其他扶貧的公司數(shù)量總合計(jì)數(shù)除以上市公司總數(shù)量。表明中部、西部地區(qū)上市公司的精準(zhǔn)扶貧方式相對(duì)比較豐富，而且各地區(qū)上市公司精準(zhǔn)扶貧方式豐富程度逐年增加，東部地區(qū)和東北地區(qū)的平均精準(zhǔn)扶貧方式指數(shù)在0.31—0.61 之間，中部地區(qū)與西部地區(qū)的指數(shù)則超過(guò)1。這可能與西部地區(qū)是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)地域存在一定關(guān)聯(lián)，西部地區(qū)上市公司的地域臨近性使其能更為靈活地運(yùn)用不同方式參與精準(zhǔn)扶貧工作。

表5 基于地區(qū)視角對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧方式分析

3.基于行業(yè)視角

基于行業(yè)視角，表6 統(tǒng)計(jì)了2016—2019 年間參與各精準(zhǔn)扶貧方式的上市公司的數(shù)量。由表可知，首先，按行業(yè)區(qū)分之后，與按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角表現(xiàn)出的情況相一致，仍是產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和社會(huì)扶貧的方式構(gòu)成了各行業(yè)上市公司精準(zhǔn)扶貧的主要扶貧方式。其次，上市公司選擇產(chǎn)業(yè)扶貧方式的傾向強(qiáng)度大于其他方式。本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶貧方式更具以下優(yōu)勢(shì)：一方面，產(chǎn)業(yè)扶貧更能充分利用既有資源催生貧困地區(qū)內(nèi)生發(fā)展力，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村等貧困地區(qū)除生產(chǎn)和居住以外的功能；另一方面，產(chǎn)業(yè)扶貧方式也能為上市公司帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益；再一方面，各行業(yè)選擇的精準(zhǔn)扶貧方式差異不大，部分行業(yè)會(huì)結(jié)合自身行業(yè)特色開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，如：文化、體育和娛樂(lè)業(yè)主要選擇教育扶貧，衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)則主要選擇社會(huì)扶貧。當(dāng)然，也有部分行業(yè)沒(méi)能發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特色，例如：房地產(chǎn)上市公司幾乎未涉足易地搬遷扶貧。

表6 基于行業(yè)視角對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧方式分析

（三）對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧方式成效的分析

1.基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角

基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，圖1 展示了各精準(zhǔn)扶貧方式下的幫扶人數(shù)。分析得出以下結(jié)論：第一，兩種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)下的上市公司通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和教育扶貧幫扶的人數(shù)比較多。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有上市公司前兩年的產(chǎn)業(yè)扶貧在幫扶人數(shù)的比例上超過(guò)35%，隨后兩年也有近30%的比例，教育扶貧2016 年和2017 年幫扶人數(shù)比例在30%以下，2018 年和2019年上漲到了40%以上，幫扶成效增強(qiáng)。針對(duì)非國(guó)有上市公司幫扶成效而言，四年中產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧的幫扶成效較佳，相比國(guó)有上市公司，較少依靠教育扶貧方式的脫貧力量，這也可能與前文提到的國(guó)有企業(yè)本身承擔(dān)更多的國(guó)民義務(wù)教育等社會(huì)責(zé)任有關(guān)。第二，根據(jù)幫扶人數(shù)合計(jì)，國(guó)有企業(yè)總體上要大于非國(guó)有企業(yè)的幫扶人數(shù)。

圖1 基于產(chǎn)權(quán)性質(zhì)視角上市公司精準(zhǔn)扶貧成效分析（單位：人）

2.基于地區(qū)視角

從圖2 發(fā)現(xiàn)：首先，各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧方式、就業(yè)扶貧方式和教育扶貧方式下的幫扶人數(shù)數(shù)量居于前列，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶成效最佳，四年中占總成效的比例在36.82%—51.65%之間，而西部地區(qū)幫扶成效中貢獻(xiàn)最大的是教育扶貧，其占比在41.98%—78.41%間變動(dòng)。其次，東部地區(qū)上市公司累計(jì)建檔立卡脫貧人數(shù)均高于其他三個(gè)地區(qū)，西部地區(qū)居于第二，其后是中部地區(qū)和東北地區(qū)，側(cè)面反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的東部地區(qū)聚集了大量的扶貧資源，而對(duì)于精準(zhǔn)扶貧需求較高的西部地區(qū)具備精準(zhǔn)扶貧能力的上市公司較為稀缺。最后，東部與西部的幫扶成效逐年較大程度提高，東北和中部幫扶成效變化不大。

圖2 基于地區(qū)視角下上市公司精準(zhǔn)扶貧幫扶人數(shù)變化（單位：人）

3.基于行業(yè)視角

圖3 基于行業(yè)視角對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行成效分析①由于各精準(zhǔn)扶貧方式下的幫扶人數(shù)差異巨大，將各方式下的幫扶人數(shù)絕對(duì)數(shù)加1，然后對(duì)其進(jìn)行自然對(duì)數(shù)取值處理。，得出以下結(jié)論：其一，按行業(yè)屬性標(biāo)準(zhǔn)劃分時(shí)，幫扶人數(shù)總量較多的是產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和教育扶貧；其二，在產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶人數(shù)上，制造業(yè)、電力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、采礦業(yè)幫扶數(shù)量居于前列；其三，在就業(yè)扶貧幫扶人數(shù)上，制造業(yè)居于首位，其次是住宿和餐飲業(yè)；其四，在教育扶貧方式上，幫扶人數(shù)靠前的行業(yè)是制造業(yè)?？傮w上，根據(jù)各行業(yè)累計(jì)幫扶人數(shù)，精準(zhǔn)扶貧成效排名前五的是制造業(yè)C1、制造業(yè)C3、制造業(yè)C2、住宿和餐飲業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。由上文對(duì)行業(yè)上市公司精準(zhǔn)扶貧參與度的分析可知，參與度連續(xù)四年位于前列的行業(yè)排序是農(nóng)林牧漁業(yè)、采礦業(yè)和電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，該幫扶成效情況與此存有差異。

圖3 基于行業(yè)視角上市公司精準(zhǔn)扶貧成效分析

四、研究結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

本文通過(guò)手工收集整理2016—2019 年上市公司年報(bào)中的精準(zhǔn)扶貧信息，以期全面、立體地刻畫(huà)上市公司履行精準(zhǔn)扶貧社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀。通過(guò)區(qū)分產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、地區(qū)和行業(yè)等視角分別對(duì)上市公司精準(zhǔn)扶貧參與意愿、投入力度、扶貧方式以及扶貧成效進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)：1.在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，上市公司已經(jīng)成為社會(huì)各界力量廣泛參與的扶貧大格局中一股重要的力量，其精準(zhǔn)扶貧參與度和投入力度逐年上升，但這支主力軍仍有很大的潛力可以挖掘。2.國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧的參與度較高，但是非國(guó)有企業(yè)參與扶貧的力度更大。3.由于地域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，地域間的精準(zhǔn)扶貧需求和上市公司精準(zhǔn)扶貧資源存在資源錯(cuò)配的現(xiàn)象，大量?jī)?yōu)質(zhì)的上市公司資源集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而現(xiàn)實(shí)的精準(zhǔn)扶貧需求則主要集中于西部等老少邊窮地區(qū)。4.各行業(yè)之間無(wú)論是精準(zhǔn)扶貧的參與意愿還是精準(zhǔn)扶貧的投入力度均存在較大差異，電力、熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這些保障貧困人口最基本生活要求的上市公司參與意愿最高，而農(nóng)林牧漁業(yè)則能更好地發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)特色，在精準(zhǔn)扶貧中投入力度最強(qiáng)。5.在扶貧方式上，不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、地域和行業(yè)的上市公司沒(méi)有太大差別，不過(guò)國(guó)有企業(yè)系自身的社會(huì)資源和政治資源優(yōu)勢(shì)、西部地區(qū)上市公司由于跟貧困地區(qū)的地理臨近性，其扶貧方式豐富度更高。6.部分行業(yè)較好地運(yùn)用自身行業(yè)特色開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，如：衛(wèi)生行業(yè)的健康扶貧和文化行業(yè)的教育扶貧，也有部分行業(yè)未充分發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，如：房地產(chǎn)上市公司幾乎未涉足易地搬遷扶貧。7.幫扶成效上，不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、地域和行業(yè)的上市公司精準(zhǔn)扶貧方式下成效比較佳的是產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和教育扶貧。另外，國(guó)有企業(yè)的幫扶人數(shù)總體上要大于非國(guó)有企業(yè)，西部地區(qū)的累計(jì)幫扶數(shù)要低于東部地區(qū)，反映出精準(zhǔn)扶貧需求較高的西部地區(qū)具備精準(zhǔn)扶貧能力的上市公司稀缺。精準(zhǔn)扶貧成效排名靠前的行業(yè)與參與度連續(xù)四年位于前列的行業(yè)排序情況也并不一致。

（二）政策建議

針對(duì)以上研究結(jié)論，本文最后分別從政府如何引導(dǎo)上市公司積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作以及企業(yè)如何開(kāi)展鄉(xiāng)村振興階段扶貧工作兩個(gè)方面，分別提出如下政策建議。

1. 從政府層面

（1）宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本內(nèi)涵，正確引導(dǎo)資本力量持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果

上市公司在脫貧工作中發(fā)揮了一定的資本力量，其精準(zhǔn)扶貧幫扶成效顯著，但上市公司的扶貧力度仍有加大的空間。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同精準(zhǔn)扶貧一樣是圍繞我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題實(shí)施的重大舉措，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，政府在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。未來(lái)在實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接時(shí)，需要不斷提高社會(huì)各界對(duì)這一工作的認(rèn)識(shí)，明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)向、新舉措以及持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新策略、新路徑，引導(dǎo)企業(yè)鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

（2）鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)企業(yè)加入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

精準(zhǔn)扶貧解決了絕對(duì)貧困，改善了產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需振興經(jīng)濟(jì)，而產(chǎn)業(yè)興旺是重要部分。政府應(yīng)鼓勵(lì)新興企業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)扶貧，比如現(xiàn)今的電商零售，在一定程度上可解決中西部地區(qū)需求與資源錯(cuò)配的問(wèn)題，以“互聯(lián)網(wǎng)+”新方式構(gòu)建中西部地區(qū)之間生產(chǎn)要素相互流通的協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)促進(jìn)更多的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)涉農(nóng)企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，探索更多內(nèi)生性、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)形式，提升脫貧現(xiàn)有成果層次。

2. 從企業(yè)層面

（1）繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

上市公司在產(chǎn)業(yè)扶貧方式上投入力度較其他方式大，且多個(gè)角度分析結(jié)果均顯示該方式下的扶貧成果也相對(duì)顯著，是脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在未來(lái)鄉(xiāng)村全面振興工作中，產(chǎn)業(yè)興旺將會(huì)是重要工作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧不僅可以增強(qiáng)貧困地區(qū)人口持續(xù)的內(nèi)生性發(fā)展能力，還能為參與扶貧的上市公司帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是一種雙向的扶貧過(guò)程。首先，對(duì)于脫貧攻堅(jiān)時(shí)期參與力度較低的公共服務(wù)行業(yè)上市公司，應(yīng)積極參與到鄉(xiāng)村振興的扶貧任務(wù)中，滿(mǎn)足貧困地區(qū)人群的基本生活需求。其次，選好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能從零開(kāi)始，必須充分利用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然資源，將貧困地區(qū)的獨(dú)特資源和企業(yè)自身能力相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這是所有產(chǎn)業(yè)扶貧能夠長(zhǎng)期健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。最后，用好農(nóng)戶(hù)資源，廣泛帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）為強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)助力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，企業(yè)應(yīng)結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵要求，比如：新金融、新零售、新技術(shù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新興經(jīng)濟(jì)企業(yè)。根據(jù)馬斯諾需求理論，在保障農(nóng)村貧困地區(qū)或摘帽不穩(wěn)固地區(qū)人口基礎(chǔ)生理需求能力之余，提高扶貧層次，比如將數(shù)字化、智能化生活設(shè)施建設(shè)也應(yīng)納入幫扶內(nèi)容，幫助農(nóng)村貧困人口與如今生活升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)等高質(zhì)量生活接軌，強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，全面優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。