1 指導(dǎo)原則

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，遵循突出重點(diǎn)、強(qiáng)化預(yù)警、固本清源、扶優(yōu)打劣的原則，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”有關(guān)要求，圍繞獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)，實(shí)行監(jiān)督檢查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較多的企業(yè)，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。重點(diǎn)抽檢高風(fēng)險(xiǎn)品種，加大監(jiān)測(cè)數(shù)量及頻次，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，覆蓋盡可能多的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2 工作任務(wù)

2.1 監(jiān)督檢查 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)要按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并確保轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋檢查一次，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查數(shù)量不低于轄區(qū)總數(shù)的30%，獸藥使用單位檢查數(shù)量不少于轄區(qū)總數(shù)的10%。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)適時(shí)組織隨機(jī)抽查，抽查企業(yè)數(shù)量不低于30家。重點(diǎn)檢查2019～2020年度被部、省通報(bào)有不合格產(chǎn)品的、有信訪投訴的以及有其他違法行為的企業(yè)或單位，檢查獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全主體責(zé)任情況，執(zhí)行《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》情況。檢查獸藥使用單位科學(xué)規(guī)范用藥及合理使用獸用抗菌藥等情況。

2.2 監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

2.2.1 監(jiān)督抽檢 全省獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢任務(wù)共600 批次，其中部級(jí)監(jiān)督抽檢計(jì)劃300批次，省級(jí)監(jiān)督抽檢計(jì)劃300批次。省獸藥監(jiān)察所承擔(dān)全部檢測(cè)工作，抽樣工作由省獸藥監(jiān)察所和各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)共同完成，省獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)的抽樣，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)和使用單位的抽樣。

為進(jìn)一步加強(qiáng)四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥管理和協(xié)助做好全省非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控工作，保障養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，省獸藥監(jiān)察所和各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥和重點(diǎn)地區(qū)的非洲豬瘟防控消毒劑類藥品適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)抽檢。省獸藥監(jiān)察所負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)和省級(jí)抽檢不合格的標(biāo)稱全省生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)施跟蹤抽檢，各地要配合做好部省級(jí)監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤抽檢、飛行檢查等相關(guān)工作。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 全省風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)共100 批次，由省獸藥監(jiān)察所在經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)抽取樣品并檢驗(yàn)。

3 工作要求

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)和四川省獸藥監(jiān)察所要高度重視獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題較多企業(yè)的檢查力度，提高重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢比例，采取有效措施確保規(guī)范采樣、嚴(yán)格檢驗(yàn)、嚴(yán)厲查處、及時(shí)報(bào)告，圓滿完成全年工作任務(wù)。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn) 各地和各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《獸藥監(jiān)督抽樣規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序性規(guī)定》等要求，加強(qiáng)抽樣人員和檢驗(yàn)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)格核查監(jiān)督抽檢獸藥貯藏條件、產(chǎn)品有效期、樣品基數(shù)等內(nèi)容，規(guī)范監(jiān)督抽樣和檢驗(yàn)行為，確保監(jiān)督抽查工作的合法性、真實(shí)性、科學(xué)性和公正性。

3.3 加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng) 各地要深入推進(jìn)檢打聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行抽查計(jì)劃規(guī)定程序，在監(jiān)督抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的非法企業(yè)和存在違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要立即依法立案查處,并及時(shí)將查處結(jié)果報(bào)送四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的假獸藥和質(zhì)量不合格獸藥，要第一時(shí)間固定證據(jù)，開(kāi)展立案查處工作，切實(shí)提高監(jiān)督抽查工作效能和監(jiān)督執(zhí)法效率。對(duì)符合從重處罰的情形，要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97 號(hào)規(guī)定，對(duì)相關(guān)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以從重處罰。嚴(yán)格執(zhí)行四川省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)名單”）制度，對(duì)列入“兩個(gè)名單”制度管理的企業(yè)要嚴(yán)格按照要求從嚴(yán)監(jiān)管。

3.4 加強(qiáng)結(jié)果通報(bào)和信息報(bào)送 按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥違法案件查處及信息報(bào)送工作的通知》（農(nóng)辦醫(yī)〔2016〕16 號(hào)），四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢結(jié)果通報(bào)，各市（州）要把本轄區(qū)已查明的假獸藥和質(zhì)量不合格獸藥查處信息及時(shí)向廳機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)認(rèn)定為假獸藥的，一律按照假獸藥信息報(bào)送，不得作為抽檢質(zhì)量不合格產(chǎn)品上報(bào)。

3.5 加強(qiáng)協(xié)作配合 各有關(guān)單位要建立健全區(qū)域間、部門(mén)間溝通協(xié)作機(jī)制，建立信息通報(bào)反饋制度、產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度、跨地區(qū)聯(lián)合辦案制度。各市（州）要加大跨區(qū)域假劣獸藥案件查處配合力度，暢通信息共享、案件移交和問(wèn)題通報(bào)渠道，及時(shí)準(zhǔn)確將案件查處有關(guān)證據(jù)材料提供給相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)，形成監(jiān)管合力。省獸藥監(jiān)察所要嚴(yán)格履行檢驗(yàn)報(bào)告送達(dá)和結(jié)果確認(rèn)等要求，要加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)的信息溝通，推動(dòng)后續(xù)監(jiān)督執(zhí)法和案件查處工作。對(duì)工作中存在的問(wèn)題和有關(guān)建議，要及時(shí)報(bào)廳機(jī)關(guān)和省獸藥監(jiān)察所。