劉德偲

（中鐵十九局集團軌道交通工程有限公司，北京101300）

0 引言

城市發(fā)展進程的加快讓居民對城市基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越高，高度發(fā)展的經(jīng)濟也對城市的交通設(shè)施提出新的要求，如今很多城市在早高峰階段或者晚高峰階段會出現(xiàn)交通擁擠的情況。城市地鐵的出現(xiàn)完美解決了這一問題，城市地鐵讓城市不同區(qū)域連接成為一個整體，完善的地下交通網(wǎng)絡(luò)也讓區(qū)域經(jīng)濟得到進一步提升。在建設(shè)城市地鐵軌道交通的過程中，首先要考慮交通工程建設(shè)的造價問題，工程造價在一定程度上制約城市地鐵軌道交通的發(fā)展，因此控制交通工程的成本成為當(dāng)前主要面對的問題。

1 控制城市地鐵軌道交通工程造價的意義

工程項目的造價與工程建設(shè)的進度和質(zhì)量密切相關(guān)，城市地鐵軌道交通工程建設(shè)的過程包括工程設(shè)計、建設(shè)材料選取、工程招標(biāo)、工程建設(shè)和工程完成，其中每個部分都包含工程造價控制，不同項目的造價要和工程的發(fā)展相符合。施工團隊根據(jù)地鐵軌道工程的建設(shè)情況對造價進行分析，通過對不同工程造價進行比對，找到最合適的工程造價預(yù)算，減少工程中出現(xiàn)的損失。城市地鐵軌道交通工程建設(shè)需要考慮不同因素，公共交通工程建設(shè)的過程中需要對工程不同階段進行劃分，需要根據(jù)工程招標(biāo)信息對工程進行合理編制，保證工程造價在合理的過程中得到有效控制，工程預(yù)算的科學(xué)程度將會直接影響工程不同階段的發(fā)展，同時造價控制情況和關(guān)注重點也要根據(jù)工程開展情況進行調(diào)整，保證城市地鐵軌道交通工程的順利開展[1]。

2 工程造價控制的重要性

交通方便程度是一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平的體現(xiàn)，城市地鐵軌道交通工程建設(shè)需要投入大量的人力、物力和財力，因此對工程造價進行控制顯得尤為重要。合理的工程造價可以在最大程度上節(jié)省城市資源，同時還能保證工程建設(shè)的順利開展。將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，還可以節(jié)省工程建設(shè)中需要的自然資源，充分將所需資源進行遠距離調(diào)配，最大限度地增加城市地鐵軌道交通工程建設(shè)帶來的經(jīng)濟效益，減少工程期間的資源投入，擴大基礎(chǔ)設(shè)施帶來的社會影響力。

3 全過程造價控制研究

3.1 城市地鐵軌道交通工程設(shè)計階段

城市地鐵軌道交通工程建設(shè)和城市居民的生活息息相關(guān)，設(shè)計人員需要針對城市發(fā)展的情況展開設(shè)計，設(shè)計方案的控制方向主要有三個方面。首先在方案設(shè)計完成后需要針對方案內(nèi)容進行評估，根據(jù)評估報告開展相應(yīng)的設(shè)計活動，在未來開展建造時需要根據(jù)設(shè)計的方案進行調(diào)整，防止出現(xiàn)評估不完善的情況。其次是設(shè)計工程環(huán)節(jié)，工程是工程造價設(shè)計的體現(xiàn)，工程設(shè)計對工程后續(xù)的建成有著深遠影響，設(shè)計環(huán)節(jié)占據(jù)工程的一半以上，在設(shè)計階段可以對圖紙中出現(xiàn)的部分做出修改，進一步節(jié)省工程建設(shè)所需成本。最后是技術(shù)階段，技術(shù)是工程發(fā)展的基礎(chǔ)，完善的技術(shù)應(yīng)用可以在最大程度上保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，同時還能縮小不同預(yù)算之間的差距，讓造價成本數(shù)值更加準(zhǔn)確[2]。

3.2 城市地鐵軌道交通工程施工決策階段

施工決策階段將直接影響后續(xù)工作的開展，在施工決策階段主要分為三個部分。首先，施工現(xiàn)場階段，施工現(xiàn)場階段需要對施工材料和施工工人配置進行預(yù)算，最大限度地減少工程建設(shè)期間的投入，保證工程預(yù)算合理性。其次，工程整體施工水平，施工水平的高低也會影響工程預(yù)算的內(nèi)容，在實施的過程中要將工人數(shù)量和工人施工水平相結(jié)合，保證城市地鐵軌道交通工程建設(shè)正常開展。最后，工程施工確定環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中工程預(yù)算人員要確定施工內(nèi)容、施工人員和施工設(shè)施配置，在施工確定環(huán)節(jié)預(yù)算人員要對工程整體進度進行控制，掌握控制難點，進一步保證工程預(yù)算的合理性[3]。

3.3 城市地鐵軌道交通工程施工階段

施工階段會受到外界因素和內(nèi)部因素的雙重干擾，并且在一定程度上會導(dǎo)致工程成本內(nèi)容控制方向出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重時會影響整個工程的開展。在施工階段工程預(yù)算人員的主要作用是對城市地鐵軌道交通工程建設(shè)整體進行監(jiān)控，制定建筑合同和工程建設(shè)相關(guān)問題，減少工程開展過程中出現(xiàn)不必要糾紛。施工階段需要使用合同作為施工標(biāo)準(zhǔn)，約束施工人員的同時也會對城市地鐵軌道交通工程企業(yè)造成約束，進而提升整個城市地鐵軌道交通建設(shè)質(zhì)量，為城市居民生活質(zhì)量提供保障，同樣也可以防止出現(xiàn)不履行約定的情況。

4 城市地鐵軌道交通工程造價全過程控制具體思路

4.1 城市地鐵施工規(guī)劃

城市地鐵施工規(guī)劃時期是工程造價規(guī)劃的關(guān)鍵時期，在這個過程中規(guī)劃設(shè)計人員要根據(jù)土建的具體情況對工程建設(shè)展開分析，并且要對城市地鐵軌道交通工程建設(shè)進行重點關(guān)注。地方政府要從多個角度出發(fā)，將施工成本和當(dāng)?shù)卣哌M行有機結(jié)合，從減少成本保證質(zhì)量的角度出發(fā)，對城市地鐵軌道交通工程造價采取統(tǒng)一規(guī)劃的方式，最大限度地完善造價內(nèi)容，進而實現(xiàn)提高建設(shè)內(nèi)容質(zhì)量的目的。城市地鐵軌道交通工程規(guī)劃建設(shè)要符合國家要求發(fā)展的大方向，通過將經(jīng)濟與成本統(tǒng)一規(guī)劃，進一步拓寬項目資金來源，降低資金融合的概率，降低城市地鐵軌道交通工程項目建設(shè)設(shè)備引進成本，地方政府在開展建設(shè)的過程中要重點關(guān)注設(shè)備國產(chǎn)化的轉(zhuǎn)化率，保證施工中大部分的機械設(shè)備都是國產(chǎn)，進而減少建設(shè)資源的投入，確保建設(shè)成本進一步降低。在施工規(guī)劃的過程中要以工程成本核算為中心，并要遵循最基本的統(tǒng)籌規(guī)劃為主要原則，在工程建設(shè)的過程中要根據(jù)實際發(fā)展方向做好工程成本控制工作，首先要針對工程開展情況制定合理的工程規(guī)劃方案和預(yù)算控制計劃，其次要在工程造價全控制階段進行預(yù)測分析，減少工程開展中出現(xiàn)的問題，根據(jù)城市地鐵軌道交通工程實際開展情況靈活改變與預(yù)算方案[4]。

4.2 進行技術(shù)更新，完善管理制度

城市地鐵軌道交通工程在施工時期不僅需要施工方積極參與其中，施工單位的機械負責(zé)人也要對在場大型機械做好組織規(guī)劃。城市地鐵軌道交通工程在施工的過程中需要使用大量重型機械，考慮到造價問題首先要選用技術(shù)性較強的大型機械，并且要完善施工現(xiàn)場機械管理體系。根據(jù)城市交通建設(shè)的基本方式采用智能建設(shè)方法，合理控制整體工作效率，盡可能規(guī)避技術(shù)風(fēng)險，保證工程質(zhì)量整體提高。城市地鐵軌道交通工程建設(shè)時要根據(jù)市場的實際情況進行分析，結(jié)合工程預(yù)算和造價管理方案，找到市場中技術(shù)最新的機械參與到地鐵軌道交通建設(shè)中，進而保證整體工程質(zhì)量得到大幅度提高。施工現(xiàn)場要提高管理水平，整個施工現(xiàn)場的管理制度要符合公平、公正、公開的基本原則，管理水平的提升在一定程度會使工程造價得到進一步提高。建設(shè)材料采購方面也要建立完善管理機制，采購過程中要嚴(yán)格遵守施工方的要求，將采購價格控制在工程造價合理的范圍內(nèi)，防止出現(xiàn)因為材料原因造成工程造價溢出的情況[5]。

4.3 強化施工人員專業(yè)性，提高專業(yè)素養(yǎng)

在城市地鐵軌道交通工程施工的過程中工作人員的專業(yè)素質(zhì)將直接影響工程整體水平，在工程實施的過程中會要聘請專業(yè)程度較高的專業(yè)人員參與施工，保證工程進度的同時還能讓工程質(zhì)量得到大幅度提高。在工程造價控制的過程中要求工作人員端正態(tài)度，將工程造價內(nèi)容進行細化，保證工程造價科學(xué)合理的同時還要確保具有可行性。施工企業(yè)可以定期組織工程造價專業(yè)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工程造價人員的專業(yè)性，進而實現(xiàn)整體控制工程造價的目的，保證企業(yè)經(jīng)濟收益的同時還能提高企業(yè)的社會影響力。工程造價全過程控制需要工作人員有極強的專業(yè)性，工程造價人員也要積極主動提高自身的專業(yè)性，主動學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的工程造價控制方式，不斷提升自身專業(yè)程度，從而更好地參與未來管控工作中[6]。

4.4 竣工結(jié)算階段

結(jié)算階段是整個工程結(jié)束后最重要的環(huán)節(jié)，通過對竣工結(jié)算后的審核管理可以了解整個工程預(yù)算情況，采用核查的方式可在最大程度上減少工程預(yù)算，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性?？⒐ず蠼Y(jié)算階段可在最大限度上保證工程預(yù)算的合理性，同時還能減少重復(fù)計價等產(chǎn)生的問題，對工程整個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格審核，控制工程預(yù)算后的最后一關(guān)，保證工程結(jié)算順利進行。工程竣工后核算人員可以根據(jù)實際情況對工程預(yù)算進行審核，確保核算結(jié)果與事先預(yù)算相統(tǒng)一，提高工程預(yù)算的有效性，還能準(zhǔn)確劃分工程后期問題，避免糾紛的產(chǎn)生。

5 結(jié)語

綜上所述，工程造價需要對整個工程進行預(yù)算和經(jīng)費控制，全程對造價控制的同時還要跟隨工程進度的發(fā)展不斷做出調(diào)整，在實施建設(shè)的過程中會出現(xiàn)很多隨機問題，工程造價控制首要目的就是對突發(fā)事件進行控制，防止因為突發(fā)事件造成工程損失，工程的開展需要符合社會發(fā)展，同時還要保證城市地鐵軌道交通工程建設(shè)不會影響城市整體經(jīng)濟發(fā)展。城市地鐵軌道交通工程建設(shè)的全過程造價控制，主要對工程資源和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進行合理控制，在控制的過程中獲得較高的經(jīng)濟效益和社會影響力。