花宜春

薊州區(qū)地處天津市最北部，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。全區(qū)現(xiàn)有第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)范圍內(nèi)學(xué)校177所，其中小學(xué)128所、初級中學(xué)43所、完全中學(xué)4所、九年一貫制學(xué)校2所。2016年以來，我區(qū)始終堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新方法、培訓(xùn)先行、健全隊伍、典型引路、強化主體、內(nèi)涵提升”的工作思路，圓滿完成了177所義務(wù)教育學(xué)校、361個建設(shè)專項的評估任務(wù)，促進了全區(qū)義務(wù)教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、均衡發(fā)展，全面提升了教育質(zhì)量和辦學(xué)品位。

一、堅持頂層設(shè)計，規(guī)劃引領(lǐng)

1.高度重視，強化指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅持把義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標準建設(shè)列為民心工程項目，為義務(wù)教育公平、公益和普惠發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展空間。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，親自謀劃，靠前指揮，深入教育系統(tǒng)開展調(diào)研活動，為加快推進學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工作、落實全國教育大會精神提供了重要支持和保障。

2.制定規(guī)劃，明確目標。2016年8月，我區(qū)相繼制定了《薊州區(qū)第三輪天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)督導(dǎo)評估規(guī)劃》《薊州區(qū)實施天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)（2016—2020年）督導(dǎo)評估規(guī)劃安排》《薊州區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)（2016—2020年）與督導(dǎo)評估實施方案》，依據(jù)規(guī)劃和實施方案建立臺賬，扎實推動，確保了全區(qū)第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

3.加強協(xié)調(diào)，周密部署。區(qū)教育局黨委多次研究討論提升義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)水平舉措，切實提升學(xué)校的辦學(xué)水平、師生的精神面貌、校園的育人環(huán)境。為實現(xiàn)專項督導(dǎo)高質(zhì)高效，區(qū)教育局依托督導(dǎo)室成立現(xiàn)代化建設(shè)辦公室，統(tǒng)籌指揮全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化達標創(chuàng)建。督導(dǎo)室指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校和局直屬學(xué)校建立現(xiàn)代化建設(shè)檢查指導(dǎo)辦公室，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。

二、堅持特色創(chuàng)新，成效顯著

1.項目建設(shè)成效顯著。第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)整體提升了學(xué)校辦學(xué)條件、管理水平、辦學(xué)質(zhì)量，有力提高了區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡化發(fā)展水平。一是優(yōu)化了學(xué)校資源配置，提升了學(xué)校信息化建設(shè)水平，提高了學(xué)校管理能力效率;二是豐富了學(xué)校育人活動，促進了學(xué)生素質(zhì)發(fā)展，提升了學(xué)校立德樹人成效;三是促進了教師專業(yè)發(fā)展，提升了教師師德素養(yǎng)，提高了教師教書育人能力;四是加強了學(xué)校歷史、優(yōu)秀文化、精神傳承，改變了學(xué)校面貌，提升了學(xué)校育人品位。

2.文化建設(shè)亮點突出。本輪義務(wù)教育現(xiàn)代化標準建設(shè)有42個案例較突出，其中優(yōu)化資源配置與學(xué)校信息化3個、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展7個、教師專業(yè)發(fā)展13個、學(xué)校文化建設(shè)12個、現(xiàn)代學(xué)校制度7個。學(xué)校文化建設(shè)是我區(qū)的亮點項目，建設(shè)主題豐富，有革命傳統(tǒng)文化、深厚禮儀文化等。在創(chuàng)建過程中，各學(xué)校注重可持續(xù)發(fā)展方向，廣大師生自覺踐行辦學(xué)理念，積極開發(fā)校本特色課程，開展豐富多彩社團活動。學(xué)校文化建設(shè)改變了學(xué)校面貌，讓學(xué)校煥發(fā)勃勃生機。

3.黨建促督導(dǎo)上水平。一方面，堅持政治和業(yè)務(wù)兩促進，全面提升廣大干部教師的政治意識和全面育人的責(zé)任意識。采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到黨的方針、政策“進校園、進課堂、進頭腦”，全系統(tǒng)校園政治建設(shè)氛圍日漸濃厚，師生政治素質(zhì)和政治理論水平得到有效提升。另一方面，近兩年，在區(qū)財政緊張的壓力下，招聘新教師454人，竭盡全力緩解師資短缺問題。本著對山區(qū)百姓和孩子高度負責(zé)的態(tài)度，僅用兩天時間完成黃崖關(guān)小學(xué)師生避險分流，緊鑼密鼓推進新校選址、征地拆遷工作，新建學(xué)生食堂260平方米，解決了師生午餐難題。《中國教育報》《天津日報》和《天津教育報》等國家及市級新聞媒體先后報道我區(qū)經(jīng)驗做法，進一步擴大了薊州教育的影響。

4.師資團隊受鍛煉。本輪現(xiàn)代化標準建設(shè)鍛煉了一支敢于實踐創(chuàng)新的干部教師團隊。五年來，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校、直屬學(xué)校盯緊學(xué)校工作進展和工作實效，結(jié)合實際抓好安排部署，學(xué)校主要負責(zé)人親自統(tǒng)籌，廣大干部教師職責(zé)明確，敢于擔(dān)當，主動進位，學(xué)校面貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)生綜合素質(zhì)顯著提高。尤其是面對今年疫情防控的特殊形勢，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校、直屬學(xué)校迅速成立指揮部，落實工作職責(zé)，形成了層次清晰、責(zé)任明確、防控指令全覆蓋的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。全區(qū)中小學(xué)認真落實疫情防控舉措，實現(xiàn)了疫情防控和復(fù)課開學(xué)雙戰(zhàn)雙贏。

5.項目建設(shè)全覆蓋。本輪義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)督導(dǎo)評估177所學(xué)校，優(yōu)化資源配置和學(xué)校信息化涵蓋了每一所學(xué)校。自選項目184所次，其中學(xué)生素質(zhì)發(fā)展專項53所次、教師專業(yè)發(fā)展專項45所次、學(xué)校文化建設(shè)專項55所次、現(xiàn)代學(xué)校制度專項31所次，每年度均實現(xiàn)了項目建設(shè)全覆蓋。在評估過程中，我區(qū)堅持評估與指導(dǎo)并重的原則，嚴格把握評估標準與流程，整體推進，重點指導(dǎo)，全面提升，100%完成了第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)和區(qū)級督導(dǎo)評估任務(wù)。

三、重點舉措推動，保障得力

1.堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，緊跟改革步伐，明確教育改革發(fā)展“雙五”總體思路。2019年，區(qū)教育局黨委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要講話和指示精神，緊緊圍繞黨和國家教育改革總目標，致力于創(chuàng)新育人方式，致力于讓教育回歸本源正道，全力推進加強政治建設(shè)、紀律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、文化建設(shè)和廉政建設(shè)等“五個建設(shè)”，全力實施解放思想轉(zhuǎn)變觀念、塑造優(yōu)良師德師風(fēng)、教育減負、提升教育教學(xué)質(zhì)量和效率以及落實全面育人要求的教育教學(xué)改革創(chuàng)新五個“攻堅戰(zhàn)”，為將教育教學(xué)改革引向深入提供了強大動力。兩年來，局黨委進一步強化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用，把加強政治建設(shè)與教育教學(xué)主業(yè)融合起來，進一步強化業(yè)務(wù)建設(shè)核心地位，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、狠抓教學(xué)管理、狠抓教育科研，促進了校長、教師加快專業(yè)化發(fā)展，促進了學(xué)校辦學(xué)水平顯著提升。

2.建立區(qū)級評估驗收—鎮(zhèn)鄉(xiāng)推動初評—學(xué)校自主創(chuàng)建—責(zé)任督學(xué)跟蹤指導(dǎo)的工作機制。一是抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組，聘請臨近退休但經(jīng)驗非常豐富的老校長擔(dān)任組長，督導(dǎo)評估組主動深入學(xué)校指導(dǎo)工作，把功夫用在平時，有效保證了各年度區(qū)級督導(dǎo)評估的質(zhì)量、水平。二是加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、學(xué)校干部和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，先后有700多人次參加了市、區(qū)兩級培訓(xùn)，夯實了人才支撐。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心校和直屬學(xué)校分別組成鎮(zhèn)域檢查指導(dǎo)小組，開展區(qū)域內(nèi)區(qū)級督導(dǎo)評估反饋意見整改落實的督促與指導(dǎo)工作。四是安排108名責(zé)任督學(xué)緊密結(jié)合區(qū)督導(dǎo)工作安排，將專項督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合，對責(zé)任區(qū)學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)情況加強跟蹤指導(dǎo)、督促整改。

3.實施線上線下相結(jié)合的評估模式完成收官任務(wù)。2020年，在新冠肺炎疫情防控背景下，分項目對69所義務(wù)教育學(xué)校校長及業(yè)務(wù)骨干開展區(qū)級培訓(xùn)，進一步強化了學(xué)校對建設(shè)標準、建設(shè)思路、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，為順利打好2020年第三輪義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)收官之戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.充分發(fā)揮優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)作用。一方面，按照建設(shè)項目打造了6所標桿學(xué)校。評估初期，我們通過標桿校指導(dǎo)和評估鍛煉了區(qū)督導(dǎo)評估組，把握了評估標準。其他創(chuàng)建學(xué)校紛紛前來學(xué)訪，各標桿學(xué)校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)各個項目建設(shè)的引領(lǐng)作用。另一方面，發(fā)揮20個義務(wù)教育聯(lián)合學(xué)區(qū)幫扶指導(dǎo)作用，促進工作經(jīng)驗交流，形成學(xué)區(qū)內(nèi)互幫共建的良好格局。我區(qū)緊密結(jié)合各校教育教學(xué)實際，既強化“督”又加強“導(dǎo)”，著重指導(dǎo)各校在創(chuàng)建過程中相互學(xué)習(xí)借鑒，挖掘潛在優(yōu)勢，豐富項目內(nèi)涵，更主動地展示亮點和特色，達到了全區(qū)學(xué)校項目建設(shè)整體目標提升。

5.加大資金投入，確保標準建設(shè)支撐。本輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)，在區(qū)財政非常緊張情況下，全區(qū)仍加大資金投入，新建學(xué)校4所，改擴建學(xué)校150所，新增校舍7.7萬平方米，新增學(xué)位5760人，新增體育運動場館2.1萬平方米，新增實驗室、功能室63間，新補充教師964人，交流干部教師1571人。

下一步，我們將持續(xù)鞏固第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)成果，扎實推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，全面提高教育質(zhì)量，讓每一個孩子享受更加優(yōu)質(zhì)公平的教育。

（責(zé)任編輯 徐德明）