丁 克

(六盤水師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，貴州 六盤水 553000)

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)以其靈活的經(jīng)營體制、簡易的市場準(zhǔn)入、較低的資本投入等特點(diǎn)，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱和基石。市場經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)所有制不同，可分為公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)，其中，非公經(jīng)濟(jì)以農(nóng)民專業(yè)合作社、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、個體工商戶、小微企業(yè)為主體。圍繞農(nóng)村得天獨(dú)厚的生物資源優(yōu)勢，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)采取“企業(yè)+農(nóng)戶”或者“合作社+農(nóng)戶”等方式，以三權(quán)分置下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為契機(jī),有機(jī)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶，打造規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖基地,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)多元化，取長補(bǔ)短、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)。利用獨(dú)具特色的農(nóng)村旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

1 非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的重要意義

農(nóng)村中小企業(yè)是國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是有效解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。非公經(jīng)濟(jì)體可以將農(nóng)村各種原生資源進(jìn)行整合，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效[1]。

1.1 非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)不僅可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村改革，也可通過土地股份制合作企業(yè)來擴(kuò)大農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、荒廢的土地和農(nóng)戶宅基地等資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。目前，農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)廣泛采用“合作社+農(nóng)戶”或“公司+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如，位于六盤水市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南開鄉(xiāng)合興村的生物質(zhì)能加工廠按照“三變+公司+合作社+貧困戶”的實(shí)施模式，通過對煙桿、秸稈、廢舊木料等廢物的回收，循環(huán)生產(chǎn)“生物質(zhì)顆?！鼻鍧嵢剂希弧吧镔|(zhì)顆?！鼻鍧嵢剂现饕鳛橹苓吷镔|(zhì)能烤煙房的能源原料；生物質(zhì)能加工廠成立后，有償收集農(nóng)村的煙桿、秸稈、廢舊木料等廢物，既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村節(jié)能減排，又增加了農(nóng)戶收入；同時工廠員工大多是周邊村鎮(zhèn)的農(nóng)民，增加了農(nóng)民的就業(yè)率，提高農(nóng)民收入，也促進(jìn)了南開鄉(xiāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)家樂和新型體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)莊園，農(nóng)民既是老板又是員工，直接參與經(jīng)營，讓農(nóng)民“不離土、不離鄉(xiāng)”就能就業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)普遍采用產(chǎn)銷一體化的模式，以企業(yè)為核心，帶動農(nóng)村周邊農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖和加工業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村3大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級。

1.2 非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展

農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新驅(qū)動力，非公企業(yè)直接面對市場，經(jīng)營成本和利潤壓力比較大，創(chuàng)新的內(nèi)在動力也大。因此，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展方向，探索“資金變股金”、“資源變資產(chǎn)”、“農(nóng)民變股東”的“三變”模式，在鄉(xiāng)村振興中抓住商機(jī)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，通過與農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

1.3 非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供工作崗位，解決村民就業(yè)問題

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于村民的振興，只有鄉(xiāng)村百姓自給自足，勞動致富，才能從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興。然而，由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，缺乏支柱型企業(yè)，村民只通過種植莊稼獲取收入，生活步履維艱，難以維持。農(nóng)村青壯年勞動力選擇外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家成為鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，雖為“明智”之舉，實(shí)為無奈。隨著近年來對于農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)的大力扶植和發(fā)展，根據(jù)各地特色生物資源和旅游資源新建起來的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)落地鄉(xiāng)村，農(nóng)民不僅可以通過土地流程承包獲得收入，還能在當(dāng)?shù)胤枪?jīng)濟(jì)企業(yè)就近就業(yè)，擁有穩(wěn)定收入。因此，農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)成為農(nóng)民就業(yè)的主要主體，通過“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等運(yùn)作模式，使農(nóng)民從原來單一的種植勞作性收入轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)產(chǎn)性、工資性和經(jīng)營性等多項(xiàng)收入并存的收入模式，改變了農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)模式，有效增加了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的增收致富。

2 鄉(xiāng)村振興中非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的SWOT分析

黨的十九大報(bào)告中首次提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”以改善國計(jì)民生，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，而農(nóng)村的發(fā)展核心問題在于農(nóng)業(yè)的振興。新時期三農(nóng)工作的推進(jìn)離不開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)深化，隨著脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)質(zhì)性成效，緊隨其后的將是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民致富。非公企業(yè)需要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中及時抓住機(jī)遇,充分利用好各種優(yōu)惠政策實(shí)現(xiàn)自身實(shí)力壯大，有力助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,反饋農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民增收。而非公經(jīng)濟(jì)在助推鄉(xiāng)村振興過程中既存在優(yōu)勢，也不可避免地存在劣勢；既擁有機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。

2.1 優(yōu)勢(Strengths)分析

2.1.1 非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制靈活,市場化程度較高

與國有大中型企業(yè)比較，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)具有經(jīng)營范圍窄、生產(chǎn)規(guī)模較小、簡單的市場準(zhǔn)入、靈活的經(jīng)營體制和市場化程度高等特點(diǎn)。在企業(yè)經(jīng)營過程中能輕易的發(fā)現(xiàn)商機(jī)、捕捉市場、發(fā)現(xiàn)市場,并能根據(jù)企業(yè)經(jīng)營成效和市場需求的變化及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在市場中可進(jìn)可退，靈活調(diào)整。因此,非公經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中可以快速地根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)整自己的經(jīng)營策略和方向，更快地與農(nóng)村市場匹配，更容易在鄉(xiāng)村振興中尋找機(jī)會,有所作為。

2.1.2 非公經(jīng)濟(jì)組織架構(gòu)簡易，組織決策效率高效

相對于國有企業(yè)龐大的組織體系,非公經(jīng)濟(jì)在組織架構(gòu)方面層級較少，結(jié)構(gòu)扁平。簡易的組織架構(gòu)使得非公經(jīng)濟(jì)管理權(quán)相對集中,信息溝通簡潔方便，決策下達(dá)速度快，省略繁復(fù)的過程環(huán)節(jié)，可以快速高效地做出有利于企業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策，促進(jìn)組織發(fā)展。因此，非公經(jīng)濟(jì)扁平式的組織架構(gòu)更易與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行高效融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.1.3 非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本低,資本利用率高

非公經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻低、生產(chǎn)規(guī)模小、市場定位明確，因此無需大額資金投入即可開展生產(chǎn)經(jīng)營，并且資本能最快利用到生產(chǎn)工藝提升和產(chǎn)品開發(fā)中，經(jīng)營成本低，資本利用率高。鄉(xiāng)村普遍存在人口數(shù)量少、地理空間不集中和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小的特點(diǎn)，因此低投入的非公經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展過程中會更具優(yōu)勢。

2.2 劣勢(Weaknesses)分析

2.2.1 生產(chǎn)規(guī)模較小，市場抗風(fēng)險能力弱

相比國有企業(yè)而言，非公經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模小、人員素質(zhì)低、技術(shù)水平差、資金儲備能力低、市場占有率低。一旦目標(biāo)市場出現(xiàn)波動、資金回籠不及時，或者有大型企業(yè)搶占市場等情況，那么很容易出現(xiàn)資金流中斷，企業(yè)經(jīng)營難以維持的問題。相較于大企業(yè)而言，市場抗風(fēng)險能力非常弱。

2.2.2 直線職能型的組織架構(gòu)組織決策不科學(xué)

非公經(jīng)濟(jì)大多以直線型的組織結(jié)構(gòu)作為企業(yè)的組織架構(gòu)，企業(yè)采購、銷售、財(cái)務(wù)、人事等經(jīng)營活動的決策權(quán)、指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)集中在總負(fù)責(zé)人一人手中，在擁有決策快速高效等優(yōu)勢的同時，也存在決策缺乏科學(xué)性和前瞻性，出現(xiàn)以企業(yè)負(fù)責(zé)人的決策為主的“一言堂”情況。

2.2.3 融資渠道窄，企業(yè)生命周期短

農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)的融資渠道以個人或者合伙出資的方式為主要融資模式，銀行貸款會基于非公經(jīng)濟(jì)沒有按規(guī)定建立帳目、抵押物不足、企業(yè)信用信息不明、信用記錄不清楚等原因拒絕或者降低貸款額度，貸款金額低、利率高、資金周轉(zhuǎn)速度慢，融資渠道狹窄，影響了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)槿谫Y渠道狹窄，生產(chǎn)規(guī)模小和市場抗風(fēng)險能力弱等問題導(dǎo)致農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)體生命周期短。數(shù)據(jù)顯示,我國民營企業(yè)平均壽命僅為3.7a,企業(yè)普遍壽命較短、產(chǎn)品開發(fā)性能較弱、品牌打造力度不足、顧客忠誠度較低。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)集群效率低，高新技術(shù)型企業(yè)較少

受限于地理位置和交通運(yùn)輸?shù)韧獠織l件的制約，農(nóng)村的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新力不足，研發(fā)投入較低，多以勞動密集型企業(yè)為主，高新技術(shù)型企業(yè)鳳毛麟角。農(nóng)村地區(qū)地形多呈現(xiàn)條塊分割，加之受到地方保護(hù)主義的行政體制影響,致使大型企業(yè)難以從中小型企業(yè)中獲得相關(guān)配套產(chǎn)品,與此同時，中小型企業(yè)也難以從大型企業(yè)獲得相關(guān)技術(shù)支持，從而阻礙了農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)集群的形成與發(fā)展，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化分工水平較低。

2.2.5 職工文化水平偏低，綜合素質(zhì)不高，人才短缺

農(nóng)村很多非公經(jīng)濟(jì)地處農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、交通、醫(yī)療與通訊等基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)相比大中型城市較為落后，難以吸引相應(yīng)專業(yè)的研究生或者本科生等專業(yè)性人才。農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)員工大多為當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)農(nóng)民工，文化水平不高，企業(yè)缺乏專業(yè)的管理人員、財(cái)務(wù)人員和技術(shù)人員，企業(yè)員工整體專業(yè)素質(zhì)不高，高水平及高素質(zhì)人才缺乏。企業(yè)生命周期短導(dǎo)致缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，員工培訓(xùn)提升通道短，忽略了對員工的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，導(dǎo)致企業(yè)人才綜合素質(zhì)不高，人才短缺。

2.3 機(jī)會(Opportunities)分析

2.3.1 國家倡導(dǎo)，政策持續(xù)支持

根據(jù)《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017)》的有關(guān)統(tǒng)計(jì),自2012年以來，國家陸續(xù)發(fā)布的有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)或民營企業(yè)的政策有55個,其中75%以上是以鼓勵、扶持、促進(jìn)民營小微企業(yè)發(fā)展以及給予稅收和收費(fèi)減免等優(yōu)惠為主要方式。2018年12月1日,貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施》的通知，從降低民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、解決融資困難、全面放開民間投資限制、推動轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化市場環(huán)境、構(gòu)建新型政商關(guān)系等方面為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。各類政策支持的舉措有效促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2.3.2 鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

支持、引導(dǎo)和鼓勵非公經(jīng)濟(jì)參加聯(lián)企興村行動和扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，有效利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級。鄉(xiāng)村振興的目的是要增強(qiáng)農(nóng)戶的自我造血功能而不是單純的輸血，戰(zhàn)略的提出有利于農(nóng)戶改變傳統(tǒng)“等靠要”的觀念，依靠產(chǎn)業(yè)支撐實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和主動致富。因此，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收和產(chǎn)業(yè)增效，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出會在一定程度上促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3.3 精準(zhǔn)扶貧，助推明晰方向

作為我國全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后的鄉(xiāng)村振興需要動員全社會力量的參與，特別是民營企業(yè)的參與尤為重要。民營企業(yè)可以充分利用農(nóng)村自然資源和旅游資源，有效發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民脫貧致富，收入提升。精準(zhǔn)扶貧離不開非公經(jīng)濟(jì)的參與，但同時鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出也為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了發(fā)展方向，提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級道路，培養(yǎng)了大量農(nóng)村優(yōu)秀人才，進(jìn)一步促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.4 威脅(Threats)分析

2.4.1 行政干擾強(qiáng)，政策優(yōu)惠落實(shí)慢

雖然現(xiàn)有的各種優(yōu)惠政策均能促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是在具體實(shí)施過程中仍然存在非公經(jīng)濟(jì)受重視程度低、產(chǎn)業(yè)調(diào)整邊緣化等問題，政策享受和行政支持上優(yōu)勢不明顯，享受到的政策紅利不突出，政策優(yōu)惠落實(shí)不到位。

2.4.2 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較低，市場競爭力不足

規(guī)模經(jīng)濟(jì)(economy of scale)又稱“規(guī)模利益”(scale merit)，指在一定科技水平下，隨著生產(chǎn)能力的不斷擴(kuò)大，長期平均成本(長期費(fèi)用)有不斷下降的趨勢。國有大中型企業(yè)因?yàn)檩^高的生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)生命周期長，隨著生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，長期平均成本持續(xù)走低，因而能享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來的福利。但是非公經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)模小，生產(chǎn)成本高居不下，無法以低成本競爭，導(dǎo)致競爭力差。

2.4.3 科技創(chuàng)新能力不足，科技含量低

非公經(jīng)濟(jì)由于成立時間晚、科技創(chuàng)新意識薄弱、融資困難資金短缺、人才素質(zhì)不高、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度小、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系不完善等各種各樣的原因，導(dǎo)致非公經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新能力弱，企業(yè)產(chǎn)品的科技含量低，在信息技術(shù)日新月異的時代，必然會導(dǎo)致大量科技含量低的非公經(jīng)濟(jì)面臨破產(chǎn)困境。

圖1 非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的SOWT分析圖示

3 振興鄉(xiāng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的保障措施

從非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的SOWT分析中可以看出，目前鄉(xiāng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展既有機(jī)遇，也面臨發(fā)展環(huán)境受限、企業(yè)人財(cái)力不足、管理不規(guī)范、創(chuàng)新技術(shù)含量低和抗風(fēng)險能力弱等劣勢和挑戰(zhàn)。面對非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展的不足和問題，政府和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)外部主體需提供一個健康良性的環(huán)境保障鄉(xiāng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)自身也需從管理規(guī)范角度出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 企業(yè)外部環(huán)境的保障措施

3.1.1 政府精準(zhǔn)幫扶，助力農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展

各級政府有關(guān)部門需充分履行職能，轉(zhuǎn)變意識，提升服務(wù)，提供便捷利民的通道，為農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在政策、信息、技術(shù)、人才和管理方面提供政府性服務(wù)。工商行政部門在企業(yè)創(chuàng)建過程中需要下大力氣對審批事項(xiàng)及服務(wù)流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和精簡，為企業(yè)創(chuàng)建提供便捷、快速、高效的服務(wù)；稅務(wù)部門應(yīng)該積極落實(shí)減稅降費(fèi)措施，深化稅收改革，更好地服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)；就業(yè)局等相關(guān)部門需要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能技術(shù)的培訓(xùn)，為農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)輸送技能水平較高的員工，解決企業(yè)人才短缺和人才技能水平低的問題；行政服務(wù)中心需充分發(fā)揮政府精準(zhǔn)幫扶企業(yè)作用，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立“云平臺”等新型服務(wù)模式，快速解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各類政府性服務(wù)難題。如，贛州市縣兩級行政服務(wù)中心搭建的“政府幫扶云服務(wù)平臺”就是運(yùn)營“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)服務(wù)”模式，收集整理企業(yè)遇到的問題并及時給予答復(fù)，為中小企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。

3.1.2 金融機(jī)構(gòu)實(shí)施普惠金融、加大信貸支持力度

普惠金融指的是設(shè)計(jì)小微企業(yè)、扶貧項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和涉農(nóng)領(lǐng)域的幫扶性質(zhì)金融產(chǎn)品和信貸。在農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展中，融資困難、融資成本高是制約其發(fā)展的一大因素。金融機(jī)構(gòu)需加快農(nóng)村金融服務(wù)力度，創(chuàng)新服務(wù)方式，完善農(nóng)村金融政策，大力實(shí)施普惠金融，不斷完善小額貸款制度，利用多渠道加大宣傳，有效評估申請者信用，確保普惠金融落實(shí)到農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要充分服務(wù)“農(nóng)村”，有效提升農(nóng)村地區(qū)的支付服務(wù)效率和質(zhì)量，加大信貸支農(nóng)力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)支付服務(wù)一體化發(fā)展,滿足農(nóng)村多元化、多層次的金融服務(wù)需求。

3.2 企業(yè)內(nèi)部管理提升的保障措施

外在環(huán)境不過是事物發(fā)展的外因，而內(nèi)因則是事物運(yùn)動發(fā)展的本質(zhì)和關(guān)鍵，在大同小異的外部環(huán)境趨同形式下，非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)只有從增強(qiáng)企業(yè)家管理意識、提高管理水平、促進(jìn)生產(chǎn)技藝提升、充分挖掘市場潛力、整合企業(yè)資源，才能實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的長久發(fā)展。

3.2.1 塑造企業(yè)家精神，增強(qiáng)發(fā)展意識

企業(yè)家是非公企業(yè)的核心，企業(yè)發(fā)展離不開企業(yè)家的才能。在農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，企業(yè)家精神稟賦具有核心作用，是非公經(jīng)濟(jì)得以良性發(fā)展的關(guān)鍵資源，在一定程度上決定著非公經(jīng)濟(jì)的前途命運(yùn)。非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者要不斷豐富自身文化修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、管理理念等知識水平；企業(yè)家需持續(xù)改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和決策的管理機(jī)制，注重公司治理結(jié)構(gòu),從管理制度解決企業(yè)管理方式；非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家還需要有民族精神，承擔(dān)企業(yè)相應(yīng)的社會責(zé)任，主動參與公益事業(yè)、愛心助學(xué)、救災(zāi)救濟(jì)以及“百企幫百村”等活動，樹立良好社會形象，把企業(yè)的發(fā)展與社會進(jìn)步辯證統(tǒng)一起來。

3.2.2 加強(qiáng)職工的培養(yǎng)，提高人才水平

非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的一大難題是高水平人才難以引進(jìn)，現(xiàn)有員工專業(yè)化水平低。針對非公企業(yè)人才引不來、留不住、培養(yǎng)難的問題，首先要優(yōu)化企業(yè)待遇、發(fā)展前景、發(fā)展平臺等條件，實(shí)施好非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)人才的政策優(yōu)惠措施，吸引高層次人才；需要完善企業(yè)激勵機(jī)制，為現(xiàn)有員工制定職業(yè)生涯規(guī)劃，提供技能技術(shù)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高職工技能水平，提升企業(yè)現(xiàn)有員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)化水平，在現(xiàn)有職工中培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高技能、高管理能力的中高層管理人員，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

3.2.3 建立新型運(yùn)營模式，提升創(chuàng)新水平

傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營模式是與電子商務(wù)相對應(yīng)的粗放型經(jīng)營模式，目前，許多農(nóng)村的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)仍然延續(xù)傳統(tǒng)的運(yùn)營模式，在經(jīng)營、技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場運(yùn)作等方面沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，也未與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效融合，經(jīng)營模式較落后。因此，農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代融資手段加快發(fā)展。

在經(jīng)營方式上，可以采取產(chǎn)權(quán)交易、上市融資、資本聯(lián)合、股權(quán)交易、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。在生產(chǎn)技術(shù)上，需要不斷改革創(chuàng)新，緊跟行業(yè)發(fā)展新技能，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新技能、新方法，不斷提高技術(shù)水平。在營銷模式上，除加強(qiáng)傳統(tǒng)的線下銷售模式以外，需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+銷售”的模式，與淘寶、天貓、京東、唯品會等大型互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺合作，擴(kuò)寬銷售渠道，提高企業(yè)市場占有率，提升非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)市場競爭力。

3.2.4 深化企業(yè)文化建設(shè)，打造企業(yè)知名品牌

“品牌”是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，“品牌”就是知名度，有了知名度就具有凝聚力與擴(kuò)散力，就成為企業(yè)發(fā)展的動力。好的企業(yè)品牌使外界人羨慕、向往，不僅使投資環(huán)境價值提升，還能吸引人才，促進(jìn)資源的有效集聚和配置。因此，農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)需有品牌意識，注重品牌建設(shè)，深入挖掘和定位企業(yè)文化，打造自身的品牌形象。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的振興，而農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)則是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興的中堅(jiān)力量?，F(xiàn)階段，國家大力提倡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在此大背景之下，非公經(jīng)濟(jì)特別是鄉(xiāng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)面臨許多機(jī)遇和優(yōu)惠，但是也存在不足和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展，必須給予農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)體發(fā)展以高度關(guān)注和極力支持。政府和金融機(jī)構(gòu)等企業(yè)外部主體需努力落實(shí)優(yōu)惠政策，營造良好氛圍，努力促進(jìn)農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展；企業(yè)自身也需提高意識，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，加強(qiáng)內(nèi)部管理，打造文化品牌，促進(jìn)企業(yè)自身長久可持續(xù)發(fā)展。