黃先蓉 賀敏

[摘 要] 版權(quán)是出版業(yè)的資源性資產(chǎn)，也是其創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。版權(quán)保護為出版業(yè)營造良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍，版權(quán)運用促進出版業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目標，成為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的兩個重要著眼點。法律制度、資本、技術(shù)共同作用于版權(quán)保護與運用，是出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動因素。然而，法律的滯后性、資本的趨利性以及技術(shù)的兩面性也制約我國出版業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，應(yīng)從版權(quán)保護和運用層面考慮，利用三大驅(qū)動因素進一步助力我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 出版業(yè) 創(chuàng)新發(fā)展 版權(quán)保護 版權(quán)運用

[Abstract] Copyright is the resource asset of the publishing industry and the key to its innovative development. Copyright protection creates a favorable atmosphere for the publishing industrys innovation and development， and copyright application promotes the publishing industry to achieve the goal of innovation and development， becoming two important focuses of the publishing industrys innovation and development. The legal system， capital and technology work together to protect and apply copyright， which are the driving factors of the publishing industrys innovation development. However， the lag of law， the tendency of capital to profit and the two-sided nature of technology also restrict the innovative development of Chinas publishing industry. Therefore， the three drivers should be considered at the level of copyright protection and application to further contribute to the innovative development of Chinas publishing industry.

[Key words] Publishing industry Innovation development Copyright protection Copyright use

習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)中強調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新?！盵1]當前，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、促進知識產(chǎn)權(quán)運用成為各國提高自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。出版產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，版權(quán)這一重要的知識產(chǎn)權(quán)不僅是其賴以生存的資源性資產(chǎn)，而且已經(jīng)成為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，關(guān)系到文化創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時期，探討版權(quán)在我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中所扮演的角色，分析版權(quán)保護與運用在出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用，繼而立足于版權(quán)視角總結(jié)出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動因素和主要障礙，對于我國出版業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 版權(quán)在我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用

對于出版業(yè)而言，版權(quán)是出版業(yè)重要的無形資產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中扮演著重要角色。其中，版權(quán)保護與運用是促進出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的兩個重要著眼點。版權(quán)保護有利于營造鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的氛圍，為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障;版權(quán)運用在促進出版業(yè)資產(chǎn)保值增值的同時為用戶提供全方位服務(wù)，幫助出版業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展目標。

1.1 版權(quán)是出版業(yè)重要的無形資產(chǎn)

版權(quán)屬于出版業(yè)的重要資產(chǎn)，對于出版業(yè)而言具有資源性和戰(zhàn)略性意義。從出版業(yè)資產(chǎn)類型來看，包含有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩種，有形資產(chǎn)主要由出版物、資金、生產(chǎn)設(shè)施等構(gòu)成，無形資產(chǎn)主要由版權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、商業(yè)秘密和商譽等構(gòu)成。計劃經(jīng)濟體制下，由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)無法流通、生產(chǎn)觀念落后等主客觀因素，出版企業(yè)只重視有形資產(chǎn)的運作和增值。隨著市場化、產(chǎn)業(yè)化進程加快，包含版權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)的超額盈利性、擴張性、無磨損性等特征得到充分體現(xiàn)，顯示出有形資產(chǎn)無可比擬的經(jīng)濟價值，逐漸成為出版業(yè)核心競爭力的重要組成部分。其中，版權(quán)這一項無形資產(chǎn)是出版業(yè)的核心資產(chǎn)，因為作為版權(quán)客體的作品是最基本的出版生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料，是出版活動的實踐前提。另外，版權(quán)能為出版業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。在出版融合往縱深方向發(fā)展的背景下，出版業(yè)態(tài)已經(jīng)由基于出版物的線型編輯、印刷、發(fā)行模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆杉?、提供為主要形態(tài)的平臺式傳播運作模式，出版已經(jīng)不是出版物的簡單經(jīng)營，而是版權(quán)資源的綜合經(jīng)營[2]，促進版權(quán)運用可以幫助出版業(yè)獲取更多效益、提高內(nèi)容產(chǎn)品影響力，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的良性結(jié)合。

我國著名知識產(chǎn)權(quán)專家吳漢東認為版權(quán)是以創(chuàng)新發(fā)展為基本特征的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心制度，文化創(chuàng)新活動和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基本保障是版權(quán)[3]。從激勵理論的觀點來看，版權(quán)制度通過賦予智力創(chuàng)作者對其創(chuàng)作作品的專有權(quán)利實現(xiàn)對作者的保護并為作者提供市場經(jīng)濟上的回報，促進他們創(chuàng)作和傳播新的作品[4]，形成了版權(quán)權(quán)利屬性與出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有機結(jié)合。作為一種核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，出版產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于其主要通過版權(quán)保護與運用來提升產(chǎn)業(yè)競爭力并推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

1.2 版權(quán)保護營造良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍

版權(quán)保護制度保障創(chuàng)作者的精神權(quán)利和物質(zhì)權(quán)利，使其創(chuàng)作勞動得到應(yīng)有的報酬，這調(diào)動了創(chuàng)作者的積極性，鼓勵他們從事創(chuàng)作活動，促進更多高質(zhì)量原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)，為出版業(yè)提供豐富的優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源。我國《著作權(quán)法》（2020年修改）第一條便充分體現(xiàn)這一點：“為保護文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)，以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，促進社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，根據(jù)憲法制定本法?！毕喾矗绻粚ψ髌诽峁┳銐虻陌鏅?quán)保護，侵權(quán)盜版現(xiàn)象便會愈演愈烈，打擊創(chuàng)作者參與創(chuàng)作的積極性，嚴重阻礙出版業(yè)發(fā)展。

應(yīng)當指出的是，版權(quán)保護并不是壟斷性的保護，其利益平衡原則[5]在一定程度上促進創(chuàng)新成果的擴散，為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。版權(quán)利益平衡涉及私人利益與公共利益的平衡，具體表現(xiàn)為版權(quán)人、傳播者以及社會公眾之間的利益平衡，既注重保障版權(quán)人的合法權(quán)益，又注重促進創(chuàng)新成果共享，滿足個人學(xué)習(xí)與研究、圖書情報等機構(gòu)服務(wù)讀者以及教育機構(gòu)教學(xué)等合理需要，這對加快知識傳播與文化交流進程從而促進整個社會創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。在這種鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的社會文化氛圍下，創(chuàng)作者、編輯出版主體思維更加活躍，文化創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

1.3 版權(quán)運用促進產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

版權(quán)本身不具有價值，只有通過版權(quán)運用作用于市場才能釋放巨大價值。版權(quán)運用是著作權(quán)主體，包括作者及其他享有著作權(quán)的公民、法人或者非法人單位，實現(xiàn)包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各種權(quán)利的過程[6]。由此可見，版權(quán)并非是出版業(yè)天然擁有的，它往往掌握在創(chuàng)作者即版權(quán)人手中，出版企業(yè)只有通過與版權(quán)人簽訂的出版合同獲得作品的專有出版權(quán)，才能開始對作品進行復(fù)制、加工和傳播。一般而言，版權(quán)人的人身權(quán)既不可以轉(zhuǎn)讓，也不能獲取經(jīng)濟效益，因此出版業(yè)版權(quán)運用的主要對象是財產(chǎn)權(quán)，使得版權(quán)的經(jīng)濟價值得到充分體現(xiàn)，直接推動我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進程。

從微觀的角度而言，出版業(yè)的版權(quán)運用豐富了數(shù)字出版產(chǎn)品形態(tài)。為了確保在出版物市場上的競爭優(yōu)勢，出版企業(yè)往往會在與版權(quán)人簽訂出版合同時注意授權(quán)條款內(nèi)容，取得復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、改編權(quán)等。在此基礎(chǔ)上，出版業(yè)才能釋放版權(quán)資源的價值，對同一版權(quán)資源進行多種形式開發(fā)，如電子書、電子期刊、數(shù)據(jù)庫、有聲書、VR/AR出版物、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、微信公眾號等多種出版產(chǎn)品形態(tài)，不斷追求內(nèi)容呈現(xiàn)方式方面的突破與創(chuàng)新。

從宏觀的角度而言，出版業(yè)的版權(quán)運用推動出版融合發(fā)展進程。出版產(chǎn)業(yè)層面的融合包含非相關(guān)性業(yè)務(wù)跨界融合、弱相關(guān)性業(yè)務(wù)跨界融合和強相關(guān)性業(yè)務(wù)跨界融合三種情況[7]，強相關(guān)性業(yè)務(wù)跨界融合可以避免出版業(yè)單向性盲目擴張，朝著出版業(yè)的“做強”而努力。以版權(quán)為基礎(chǔ)的跨界融合屬于出版業(yè)的強相關(guān)性跨界融合，版權(quán)的資源轉(zhuǎn)化、市場擴張、價值提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等特性有利于將智力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)資源以及出版業(yè)創(chuàng)新成果傳播、產(chǎn)業(yè)價值鏈整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[8]，為打造以版權(quán)為核心的出版生態(tài)圈提供條件。當前，出版業(yè)持續(xù)保持與教育、影視、動漫、游戲等領(lǐng)域的互動，基于這些領(lǐng)域的市場需求對版權(quán)進行多樣形式、多種媒體、多種介質(zhì)的開發(fā)運營，在教育出版領(lǐng)域初步形成了面向基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、在線培訓(xùn)等多層次的發(fā)展模式，在專業(yè)出版領(lǐng)域探索互動性、個性化、定制性的知識服務(wù)模式，在大眾出版領(lǐng)域形成了以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為重點的全版權(quán)運營模式[9]，從而推動出版跨界融合發(fā)展趨勢，營造出開放的出版生態(tài)。

2 版權(quán)視角下出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動因素

法律制度、資本、技術(shù)共同促進我國出版業(yè)的版權(quán)保護與運用，成為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的三大主要驅(qū)動因素。

2.1 法律制度以版權(quán)保護保障出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

經(jīng)過30年的發(fā)展，我國版權(quán)法律制度從無到有、逐步完善，形成了以《著作權(quán)法》為基礎(chǔ)，以行政法規(guī)、部門規(guī)章以及政策為補充的較為完備的法律法規(guī)及政策體系。版權(quán)法律制度立足于版權(quán)保護與運用兩個層面，為我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展奠定堅實的法律基礎(chǔ)。

一方面，版權(quán)立法的完善為版權(quán)保護營造良好的版權(quán)生態(tài)，保障出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。版權(quán)法律法規(guī)以“一法六條例”為主，“一法”是《著作權(quán)法》（2020年修改），“六條例”包括《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》（1992年）、《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》（2011年修改）、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》（2013年修改）、《計算機軟件保護條例》（2013年修改）、《著作權(quán)集體管理條例》（2013年修改）、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》（2013年修改）。其中，作為我國版權(quán)法律制度中最重要和最基本的法律，《著作權(quán)法》在版權(quán)保護中起著指導(dǎo)作用。1990年，《著作權(quán)法》正式頒布，我國版權(quán)保護實現(xiàn)真正意義上的有法可依，此后《著作權(quán)法》經(jīng)歷多次修改，2020年11月11日發(fā)布的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定（2020） 》標志著《著作權(quán)法》第三次修改工作落下帷幕。

修改后的《著作權(quán)法》主要從以下幾個方面加大版權(quán)保護力度，促進全社會形成尊重創(chuàng)新、保護原創(chuàng)的氛圍。一是修改“作品”定義和類型，擴大版權(quán)保護范圍。此次修改首次以法律的形式明確了作品的定義、將“類電作品”改為“視聽作品”，并將“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品”這一兜底條款修改為“符合作品特征的其他智力成果”，突破作品類型法定原則，形成作品客體類型開放的格局。二是合理擴張廣播權(quán)和廣播組織權(quán)范圍，從“無線廣播+以有線或無線方式轉(zhuǎn)播”擴大為“以有線或無線的方式傳播或轉(zhuǎn)播”，將網(wǎng)絡(luò)非交互式傳播行為囊括進廣播權(quán)的規(guī)制范圍，打擊網(wǎng)絡(luò)直播侵權(quán)亂象。三是通過提高法定賠償額、建立懲罰性賠償制度來提高盜版侵權(quán)成本。四是對合理使用具體情形的前置限定性條件加以規(guī)定，避免影響作品正常使用和版權(quán)人合法權(quán)益被不合理地損害。五是明確著作權(quán)集體管理組織為非營利法人及其權(quán)利義務(wù)、法律地位與監(jiān)督機制，有效解決版權(quán)保護問題。六是將著作權(quán)管理工作權(quán)限由省級下放到縣級，為加大版權(quán)行政保護力度提供法律依據(jù)。此外，針對技術(shù)變革背景下網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等出版新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的版權(quán)問題，國家版權(quán)局及時發(fā)布了一系列政策文件予以規(guī)制，具體如表1。

表1 有關(guān)出版的版權(quán)保護政策

年 份 頒布主體 文件名稱

2015年 國家版權(quán)局 《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》

2015年 國家版權(quán)局 《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》

2015年 國家版權(quán)局 《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》

2016年 國家版權(quán)局 《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》

2017年 國家版權(quán)局 《關(guān)于規(guī)范電子版作品登記證書的通知》

另一方面，版權(quán)政策在引導(dǎo)出版業(yè)版權(quán)運用上產(chǎn)生了直接、有效的調(diào)節(jié)作用，對推動出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著重要意義。在建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的背景下，2014年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》確定以知識產(chǎn)權(quán)運用為工作重點，隨后我國出臺《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（2016年），“十四五”時期國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃正在積極編制中，為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指引方向。

2.2 資本以版權(quán)運用推動出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

出版業(yè)本質(zhì)上屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，而非媒體產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)資本累積有限，要想增強產(chǎn)業(yè)競爭力，不得不借助外部資本來激活版權(quán)經(jīng)濟、提高出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。資本的邏輯是在資產(chǎn)自我膨脹的內(nèi)在需求下進行拓殖，而作為出版業(yè)生存基礎(chǔ)的版權(quán)力求取得社會普遍關(guān)注以實現(xiàn)其作為精神產(chǎn)品的價值，這種版權(quán)的傳播需求與資本的增值需求所具有的形式上的一致性為版權(quán)和資本的媾和提供條件[10]，形成版權(quán)與資本的對接。

一方面，資本的進入緩解了出版業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金供給短缺問題，加快出版業(yè)由單一產(chǎn)品形態(tài)向復(fù)合產(chǎn)品形態(tài)升級的步伐。版權(quán)具有超額盈利性，能為出版業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益，然而由于意識形態(tài)屬性以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模和收入等現(xiàn)實因素，出版業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中持有謹慎的態(tài)度，版權(quán)運用主要停留在單一使用層面，即紙質(zhì)出版物的出版，對其他出版產(chǎn)品形態(tài)的開發(fā)力度不夠。隨著國務(wù)院《關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（2005年）、新聞出版總署《關(guān)于深化出版發(fā)行體制改革工作實施方案》（2006年）、《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（2010年）等政策相繼出臺，我國出版業(yè)逐步放開，出版企業(yè)融資環(huán)境得到改善，可以通過內(nèi)源融資、債務(wù)融資、股權(quán)融資、并購融資等途徑獲得資金，從而保證版權(quán)開發(fā)活動延續(xù)。在此背景下，許多平臺商受利益驅(qū)使，主動進入內(nèi)容領(lǐng)域爭奪優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源，促使無形版權(quán)物化為有形出版產(chǎn)品，為用戶提供具有更高價值、更豐富的出版產(chǎn)品。

另一方面，資本推動版權(quán)得以更好地在出版業(yè)和影視、文創(chuàng)、教育、音樂等行業(yè)之間流動，營造出立體的出版生態(tài)，促進出版融合往縱深方向發(fā)展。掌握版權(quán)的出版業(yè)由于經(jīng)營業(yè)務(wù)和資金限制，缺乏全版權(quán)開發(fā)的能力，單憑自身力量難以實現(xiàn)跨界融合，因此往往與資金實力雄厚的企業(yè)展開合作。例如，安徽出版集團與深圳廣電集團、閱文集團合作，探索版權(quán)IP開發(fā)、線上線下出版融合、文化旅游產(chǎn)業(yè)拓展、影視制作發(fā)行等方面的深度融合[11]。在資金的加持下，出版業(yè)與其他行業(yè)實現(xiàn)緊密聯(lián)動，彼此相對獨立的生產(chǎn)單位共同參與版權(quán)的多層次開發(fā)，成為出版業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的積極參與者。

2.3 技術(shù)措施全面促進出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

出版業(yè)是一個深受科學(xué)技術(shù)影響的行業(yè)，每一次技術(shù)變革都加快新的技術(shù)保護措施在出版領(lǐng)域的應(yīng)用，促進出版業(yè)健康發(fā)展;同時催生出新的出版產(chǎn)品形態(tài)，形成新的出版業(yè)態(tài)，為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新的活力。

一方面，技術(shù)保護措施彌補法律保護措施的不足，優(yōu)化出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動出版業(yè)在健康軌道上發(fā)展。在復(fù)制技術(shù)和傳播技術(shù)不發(fā)達的時期，由于出版物的復(fù)制印刷和發(fā)行受到限制，版權(quán)作品依靠法律手段便能得到有效保護。20世紀末，伴隨著數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，非法復(fù)制和作品傳播變得極其簡單，出版物盜版侵權(quán)現(xiàn)象泛濫，版權(quán)制度受到前所未有的沖擊，單純的法律手段已經(jīng)無法滿足版權(quán)保護的需要，因此數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)（Digital Rights Management）便成為有效補充。數(shù)字版權(quán)保護技術(shù)主要分為兩種：一種是直接的技術(shù)保護措施，屬于強保護技術(shù)，這種技術(shù)控制作品的訪問和復(fù)制，可以對侵權(quán)盜版行為進行事前預(yù)防，如數(shù)字加密技術(shù)、防拷貝技術(shù)等;另外一種是間接的技術(shù)保護措施，屬于弱保護技術(shù)，它不影響用戶對版權(quán)作品的使用，但通過內(nèi)嵌特殊痕跡的方式實現(xiàn)對非法盜版行為的事后追蹤打擊，如數(shù)字水印技術(shù)。然而，零成本復(fù)制、秒速傳播和盜版技術(shù)的快速發(fā)展使得現(xiàn)代數(shù)字版權(quán)確權(quán)舉證難、侵權(quán)取證難、判賠額確定難，數(shù)字版權(quán)保護機制遭遇挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)版權(quán)保護技術(shù)無法適應(yīng)現(xiàn)實需要，亟需新型技術(shù)手段突破版權(quán)保護困境。這一時期，區(qū)塊鏈技術(shù)以去中心化、P2P點對點、智能化合約、資產(chǎn)可數(shù)據(jù)化的優(yōu)勢讓版權(quán)資產(chǎn)實現(xiàn)可編程進行登記、確權(quán)或轉(zhuǎn)移[12]，為數(shù)字版權(quán)保護提供突破口，在我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)揮重要的支撐作用。

另一方面，信息和傳播技術(shù)的變革為版權(quán)運用創(chuàng)造良好的技術(shù)條件，使得出版產(chǎn)品形態(tài)朝著數(shù)字化、互動性、智能化、富媒體化方向發(fā)展，同時加快出版融合發(fā)展進程，形成新的傳播業(yè)態(tài)。隨著生活水平的不斷提高，大眾精神文化需求也在不斷提高，既有出版產(chǎn)品形態(tài)已經(jīng)難以滿足大眾信息消費與審美需求。新興科技如移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算、VR/AR、人工智能等在出版業(yè)的應(yīng)用為版權(quán)資源開發(fā)與利用提供現(xiàn)實基礎(chǔ)，新興產(chǎn)品形態(tài)不斷涌現(xiàn)。尤其是5G技術(shù)憑借高速率、高容量、低時延、低能耗等優(yōu)點，有力地促進相關(guān)前沿技術(shù)融合，出版產(chǎn)品形態(tài)呈現(xiàn)出從文字構(gòu)想到沉浸式場景互動，從靜態(tài)文本閱讀到多感官體驗與實時互動，從線性書寫敘事到交互式敘事與擬像操控，從信息型媒介產(chǎn)品到知識型、社交型、服務(wù)型產(chǎn)品的進化路徑[13]，形成多重產(chǎn)品功能生態(tài)。此外，內(nèi)容處理技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、多媒體技術(shù)等促進出版業(yè)與其他行業(yè)圍繞版權(quán)資源加強聯(lián)系，開發(fā)出影視、動漫、游戲等改編作品，拓展出版邊界，形成跨行業(yè)多領(lǐng)域的融合發(fā)展態(tài)勢。

3 版權(quán)視角下出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的障礙

法律的滯后性、資本的趨利性以及技術(shù)的兩面性導(dǎo)致出版業(yè)的版權(quán)保護與運用仍然存在一些問題，阻礙我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.1 法律的滯后性是制約我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸

在經(jīng)濟社會快速發(fā)展和技術(shù)進一步變革的背景下，作為頂層設(shè)計的版權(quán)法律制度相對滯后，缺乏給版權(quán)保護和運用更好的法律法規(guī)和政策支持，成為制約我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

一方面，版權(quán)法律制度存在版權(quán)保護的真空和失靈現(xiàn)象。當前，我國已經(jīng)三修《著作權(quán)法》，尤其第三次是針對國家發(fā)展變化趨勢而進行的主動修改，長達十年之久，旨在全面解決我國面臨的版權(quán)保護突出問題。但是版權(quán)的財產(chǎn)權(quán)會因為傳播技術(shù)的顯著變化而受到實質(zhì)影響，會隨著技術(shù)發(fā)展一再擴張，表現(xiàn)為新型版權(quán)客體出現(xiàn)、財產(chǎn)權(quán)不斷擴張、原有財產(chǎn)權(quán)利內(nèi)容持續(xù)擴大，從而出現(xiàn)版權(quán)法律制度法定調(diào)整對象與應(yīng)有調(diào)整對象間的矛盾以及法定調(diào)整對象發(fā)生某種程度變化的情況，導(dǎo)致版權(quán)法律制度出現(xiàn)真空地帶和失靈現(xiàn)象。此外，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展催生出越來越多新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，他們在商業(yè)競爭中濫用避風(fēng)港原則，導(dǎo)致避風(fēng)港原則由原本發(fā)揮版權(quán)保護功能的原則在實踐中真正成為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的“避風(fēng)港”[14]。

另一方面，版權(quán)政策工具在版權(quán)運用領(lǐng)域使用不足[15]。運用是版權(quán)的根本目標，也是出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵，加強版權(quán)保護、提高管理效率、做好公共服務(wù)亦是為了更好地促進版權(quán)運用，但當前我國版權(quán)法律制度集中于版權(quán)保護、管理和服務(wù)等與公共利益相關(guān)的問題，在一定程度上忽視版權(quán)市場的運用。同時，我國發(fā)布的與版權(quán)運用相關(guān)的政策，如《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》（2015年）、《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》（2016年）等，偏向于對版權(quán)運用的宏觀引導(dǎo)，人才培養(yǎng)、財稅金融等具體實施手段相對缺乏。

3.2 資本的趨利性導(dǎo)致盜版現(xiàn)象屢禁不止

資本具有增殖性和流動性，增殖特性使其不斷地追求利潤率最大化，以期用最小的投入獲得最大產(chǎn)出，表現(xiàn)出極強的趨利性;趨利性又決定它具有天然的流動特點，以此實現(xiàn)增殖的目的[16]。由此看來，趨利性是資本的本質(zhì)特征，增殖是資本的目的，流動是資本的手段。在市場機制作用下，資本會自發(fā)地流向利潤率較高的盜版行業(yè)，較少進入利潤相對較低且不穩(wěn)定的出版業(yè)。

一方面，利益驅(qū)使社會資本參與盜版，導(dǎo)致盜版現(xiàn)象屢禁不止，成為出版業(yè)的“沉疴”。與正版相比，盜版只需要印刷便可以完成產(chǎn)品生產(chǎn)，并且通過非法盜印暢銷出版物往往可以獲得較大的經(jīng)濟利益。尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展使得侵權(quán)成本大大降低、侵權(quán)變得非常容易，一些出版社內(nèi)部人員和印刷廠、發(fā)行商、盜版書商等多主體加入盜版盜印活動，形成一條完整的盜版產(chǎn)業(yè)鏈。

另一方面，由于出版企業(yè)的版權(quán)價值具有無可比性，資本較少流入版權(quán)開發(fā)活動中。出版企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、用戶偏好的不確定性和多樣性、條塊分割的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及信息不對稱都會影響版權(quán)價值，致使版權(quán)價值評估缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的標準。當前，就算是相同種類的版權(quán)，其價值也是不同的，導(dǎo)致出版業(yè)融資困難的問題依舊突出，甚至是出版業(yè)自身也更傾向于投資回報率高、回報快的領(lǐng)域，如房地產(chǎn)項目等，因此長期以來積累的優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源沒有得到充分開發(fā)。此外，資本過度追求版權(quán)經(jīng)濟價值，在很大程度上與出版業(yè)的社會效益優(yōu)先原則相悖，難以滿足出版業(yè)的文化需求，影響出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 技術(shù)的兩面性對版權(quán)保護形成巨大挑戰(zhàn)

技術(shù)是“達到目的的手段”，而手段則是中性的，因此技術(shù)究竟是“好”還是“壞”取決于它所要實現(xiàn)的目的及其結(jié)果[17]。也就是說，技術(shù)手段的目的支配著技術(shù)效用是正面的還是負面的，技術(shù)手段的結(jié)果同樣也決定技術(shù)的兩面性。

一方面，技術(shù)手段可以服務(wù)于任何目的，既可以促進版權(quán)保護，也可以為盜版侵權(quán)提供便利。一部分技術(shù)使用者受到經(jīng)濟利益驅(qū)動而實施侵權(quán)行為，使得技術(shù)淪為侵犯版權(quán)的工具。互聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)字技術(shù)和信息技術(shù)的應(yīng)用不僅使得文字內(nèi)容可以隨意復(fù)制和傳播，侵權(quán)成本降至極低，而且還導(dǎo)致侵權(quán)行為更為隱蔽，對于侵權(quán)屬于直接侵權(quán)、間接侵權(quán)或是部分侵權(quán)的認定更為困難。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)的濫用形成對版權(quán)保護的巨大挑戰(zhàn)。上傳人利用區(qū)塊鏈技術(shù)將他人創(chuàng)作且未發(fā)表的作品、匿名作品、孤兒作品、不受著作權(quán)法保護的作品進行確權(quán)認證會引發(fā)現(xiàn)有版權(quán)制度秩序的混亂，同時還存在作品獨創(chuàng)性判斷缺失、匿名化交易風(fēng)險、“智能合同”漏洞等應(yīng)用困境;區(qū)塊鏈版權(quán)認證平臺通過霸王條款、排除自身責(zé)任的規(guī)定以及對違反規(guī)定的作品享有刪除、屏蔽權(quán)利的規(guī)定等侵害作者版權(quán)利益[18]。由此可見，傳播技術(shù)革新并非總是與版權(quán)制度發(fā)展構(gòu)成正向關(guān)系，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展使得版權(quán)保護領(lǐng)域延及網(wǎng)絡(luò)，也因其改變作品傳播利用的方式而給版權(quán)制度帶來挑戰(zhàn)[19]。

另一方面，技術(shù)在促進版權(quán)運用時難以避免簡單的“嫁接”，無法實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)于出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的預(yù)設(shè)目標。雖然技術(shù)的發(fā)展改變了我國出版業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出印刷出版、電子出版、數(shù)字出版、大數(shù)據(jù)出版、智能出版等交叉互融、同步滲透、各具優(yōu)勢、內(nèi)在競爭的現(xiàn)代出版業(yè)態(tài)勢，但是出版業(yè)囿于保守經(jīng)營思維無法完全適應(yīng)技術(shù)發(fā)展帶來變化，致使內(nèi)容分散度高、內(nèi)容開發(fā)不足、同質(zhì)化嚴重、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、產(chǎn)品更新緩慢等問題出現(xiàn)，并且在融合發(fā)展過程中對版權(quán)資源的控制力存在一定程度的減弱。

4 版權(quán)視角下出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑

基于當前我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中存在的障礙，應(yīng)當從版權(quán)保護和運用兩個層面考慮，利用法律、技術(shù)和資本等手段助力出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

4.1 版權(quán)保護層面：以“法制建設(shè)+技術(shù)支持”為保障的創(chuàng)新發(fā)展路徑

針對出版業(yè)的侵權(quán)盜版亂象以及侵權(quán)技術(shù)的升級，應(yīng)在平衡各方利益的基礎(chǔ)上，利用法制建設(shè)與技術(shù)措施等多種手段強化版權(quán)保護，為我國出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

法制建設(shè)層面，要立足于立法、執(zhí)法、司法和守法之間的有序銜接，從完善版權(quán)立法、行政保護與司法保護并舉、提高全民版權(quán)意識等方面加強出版業(yè)版權(quán)保護。版權(quán)法律的完善可以堅持作品及權(quán)利保護的相對開放、侵權(quán)責(zé)任民事救濟的相對開放以及版權(quán)限制的相對封閉、侵權(quán)責(zé)任行政救濟與刑事救濟的相對封閉[20]，不斷適應(yīng)技術(shù)變革背景下版權(quán)保護的需要。版權(quán)行政保護機制的健全以版權(quán)法律法規(guī)實施為基礎(chǔ)，應(yīng)提高行政執(zhí)法人員對媒體融合、新媒體、新傳播技術(shù)等的認識，借助版權(quán)日常監(jiān)管和專項治理，切實發(fā)揮版權(quán)行政保護的作用。版權(quán)司法保護應(yīng)繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)審判工作，為版權(quán)司法保護提供組織基礎(chǔ)，加強侵權(quán)盜版行為的刑事打擊力度。全民版權(quán)意識提高依賴國家、版權(quán)主管部門、版權(quán)企業(yè)的宣傳工作以及學(xué)校的教育工作，可以營造尊重版權(quán)、保護版權(quán)的社會氛圍，從源頭上避免侵權(quán)盜版行為的產(chǎn)生。

技術(shù)措施層面，應(yīng)從價值引導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)與改進兩個方面入手。首先，利用行政管理、政策法規(guī)、財稅金融等價值引導(dǎo)手段鼓勵技術(shù)往版權(quán)領(lǐng)域的正向發(fā)展，形成版權(quán)保護生態(tài)鏈。其次，促進版權(quán)技術(shù)的研究與運用，增強版權(quán)保護水平。從版權(quán)保護的歷史演變來看，技術(shù)推動版權(quán)的誕生，技術(shù)又摧毀著版權(quán)機制，技術(shù)又成為維護版權(quán)的有效手段[21]。因此，一方面要積極推動版權(quán)保護技術(shù)研發(fā)以及區(qū)塊鏈等新技術(shù)在出版業(yè)的運用;另一方面要積極搭建技術(shù)監(jiān)督體系、引入人工智能技術(shù)、建立安全漏洞庫[22]，彌補區(qū)塊鏈等新技術(shù)在版權(quán)保護上的不足。

4.2 版權(quán)運用層面：以“政策法規(guī)+技術(shù)+資本”為基礎(chǔ)的創(chuàng)新發(fā)展路徑

市場經(jīng)濟環(huán)境下，版權(quán)作為產(chǎn)權(quán)化的智力成果所具有的產(chǎn)品屬性、經(jīng)濟屬性和高附加值屬性使其成為越來越重要的出版生產(chǎn)要素和財富資源。因此，以政策法規(guī)、技術(shù)、資本三個驅(qū)動因素積極推動版權(quán)成果的轉(zhuǎn)化運用將成為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心路徑。

首先，發(fā)揮政策法規(guī)在版權(quán)運用上的引導(dǎo)、激勵和保障作用。一是要通過建設(shè)版權(quán)示范城市、示范單位、示范園區(qū)（基地），培育一批版權(quán)示范主體，為出版業(yè)發(fā)展指明方向。二是要通過完善“知識產(chǎn)權(quán)+金融”服務(wù)機制、放寬版權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的準入制度、加強版權(quán)貿(mào)易基礎(chǔ)性建設(shè)等具體措施，推動資金、人才等創(chuàng)新要素以版權(quán)為紐帶實現(xiàn)合理流動，促進出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是推動建立統(tǒng)一、科學(xué)的版權(quán)價值評估準則以及版權(quán)公共服務(wù)平臺，保障版權(quán)作品的開發(fā)和有效利用，為出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境。

其次，合理使用技術(shù)手段促進版權(quán)資源運用，更好地滿足用戶需求。出版業(yè)作為服務(wù)經(jīng)濟，其以版權(quán)內(nèi)容為基礎(chǔ)的文化商品的核心價值在于體驗[23]，技術(shù)的發(fā)展則為用戶閱讀體驗提升提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。目前，出版業(yè)應(yīng)當逐漸適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)思維邏輯，充分把握5G環(huán)境下人工智能、VR/AR技術(shù)、區(qū)塊鏈等各類技術(shù)疊加應(yīng)用的優(yōu)勢，推動出版企業(yè)與技術(shù)服務(wù)提供商的深入合作，并以讀者需求為導(dǎo)向形成版權(quán)資源與技術(shù)的對接，根據(jù)不同技術(shù)的特性對版權(quán)進行二次或多次開發(fā)，實現(xiàn)內(nèi)容與技術(shù)的高度耦合，為用戶提供多維、非線性、交互、沉浸式的閱讀體驗;同時促進不同出版企業(yè)之間的合作，推進優(yōu)質(zhì)版權(quán)資源聚集，避免版權(quán)資源分散導(dǎo)致內(nèi)容同質(zhì)化、內(nèi)容開發(fā)不足等問題，提高出版業(yè)在與其他行業(yè)合作過程中的版權(quán)資源控制力與話語權(quán)。

最后，立足于出版業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展，選擇合適的出版融資模式，保障資金得到充分利用。出版業(yè)應(yīng)當建構(gòu)多元化融資格局，盡可能采取多種融資方式促進版權(quán)運用，幫助出版業(yè)做大做強。與此同時，出版業(yè)與其他行業(yè)有所不同，并不是以經(jīng)濟利益最大化為主要目標，因此在融資活動中不宜過多采用債務(wù)融資等融資風(fēng)險較高的融資方式，盡量采取保守的融資計劃，既能幫助出版業(yè)核心業(yè)務(wù)發(fā)展壯大，又能保證出版業(yè)對自身的控股權(quán)。例如版權(quán)資產(chǎn)證券化，即將通過募集發(fā)行證券的形式，以具有未來收益前景和發(fā)行證券價值的版權(quán)項目為對象，在證券資金的投入下完成版權(quán)創(chuàng)造、產(chǎn)生收益并回饋資金投入[24]。

5 結(jié) 語

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量[25]。創(chuàng)新越來越多依靠包括版權(quán)在內(nèi)的創(chuàng)新性成果應(yīng)用，因此在出版領(lǐng)域，版權(quán)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和核心。以版權(quán)保護與運用為重點，打通版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，出版業(yè)才能促進創(chuàng)新要素自主有序流動，使創(chuàng)新成果增加、創(chuàng)新活力迸發(fā)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及國家新發(fā)展格局構(gòu)建提供有力支撐。

注 釋

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（收稿日期： 2020-12-10）