楊閏然

南北之爭一直為人津津樂道，小到粽子是甜是咸，冬至吃水餃還是湯圓，大到經濟、產業(yè)、人口。

但近年來，機遇似乎都站在了南方這邊。北方工業(yè)重鎮(zhèn)逐漸褪色，南方創(chuàng)新城市強勢崛起，“南北差異”逐漸趕超“東強西弱”，成為當今最令人關注的區(qū)域問題。2020年以來，房價走勢延續(xù)了這種南北差異，北方樓市明顯不如南方。

南北樓市差異現象背后是經濟差異，而經濟的現代化需要我們承認不同發(fā)展階段各個城市發(fā)展條件的不同，從而形成的區(qū)域間有效分工的發(fā)展格局。

人口流動“南北分化”

一張涵蓋全國15個副省級城市的房價榜單近日廣為流傳，榜單很直白，排名第一的是南方城市深圳，倒數第一的是北方城市長春。

據緯房指數的監(jiān)測，從各城市房價歷史高點至2020年10月，有20個城市距最高點房價的下跌幅度在10%以上，其中9個城市距最高點房價調整幅度在15%以上。這9個城市多數都位于北方地區(qū)，且以京津冀城市為主。其中，河北廊坊是下調幅度最高的城市，達46.9%，天津、青島相較峰值下跌20%以上。

東北樓市也萎靡不振，經濟下行、購買力不足、存高企的情況下東北還面臨著人口的大量流失。數據顯示，從2013年開始，東北三省常住人口持續(xù)7年凈流出，人口凈流出規(guī)模從2013年的0.79萬擴大到2019年的33.17萬，相當于7年間合計凈流出了164萬人。

人口的不同，就導致南北樓市購房需求的不同。一線城市中北京和上海常住人口與戶籍人口的比值并不低，但是移民指數排名相對靠后。相比之下，深圳作為典型的移民城市對外吸引力強，落戶門檻不高。據深圳貝殼研究院數據統(tǒng)計，深圳二手房置業(yè)者原戶籍TOP15中，東北三省皆榜上有名。

在北方城市開啟樓市艱難“自救”的同時，南方城市擁進大批人參與新房市場的搖號與選房，火熱“打新”。比如深圳的“打新”盛宴在近幾個月達到高潮，一些新房和二手房之間的房價差達到數萬元，如果能有幸“中簽”，隨便一套房賬面浮盈至少500萬元起，堪稱彩票中獎。

這種分化不僅存在于南北之間，更存在于不同的城市群之間。人口遷徙購房定居趨勢折射出城市群的發(fā)展格局，長三角、粵港澳三大城市群核心城市對周邊城市的外溢力顯現。城市之間的比拼在未來將上升到城市群之間，呈現多極化趨勢發(fā)展。

從城市群看，位于西部的成渝城市群也不甘落后，憑借較強的經濟發(fā)展活力和寬松的落戶政策，該區(qū)域樓市活躍。據貝殼找房2020年的成交數據顯示，選擇在成都置業(yè)的川渝以外的人中，排名前二的省市分別為甘肅省、河南省，數據為8.9%和7.8%，其中甘肅近兩年在連續(xù)提升。

深層原因

我們習慣性地將南北樓市差距歸咎到經濟發(fā)展的問題上。尤其是在各城市發(fā)布了2020年“三季報”，南北城市的經濟總量也在逐步拉大—全國前三季度GDP排名前10的北方城市，只有北京。

從十強省看，1978年到2020年北方從5個降至僅剩山東、河南2個。另有數據顯示，2012年到2019年，北方經濟占全國比重從42.9%快速下降至35.4%，南北經濟總量差距從14個百分點迅速擴大至29個百分點，人均GDP差距從0.97迅速增至1.30。

作為曾經的老工業(yè)基地，東北地區(qū)曾經長期作為我國經濟增長的龍頭地區(qū)，1978年遼寧省的GDP總量高居全國各省區(qū)第二位，但如今的東三省已不復往日輝煌。

從2013年開始，東北三省常住人口持續(xù)7年凈流出，人口凈流出規(guī)模從2013年的0.79萬擴大到2019年的33.17萬，相當于7年間合計凈流出了164萬人。

山東雖貴為全國經濟第三大省、北方的扛把子，但與廣東、江蘇的GDP差距一直在不斷擴大。廣東在2019年的GDP已經比山東省高了3.66萬億元，江蘇高了2.856萬億元。并且當前四個經濟大省中，山東的老齡化程度最深，廣東則最為年輕。

經濟差異源自產業(yè)差異，中國發(fā)展的是出口導向型的制造業(yè)，受國際貿易驅動，南方對此擁有比較優(yōu)勢。而北方重工業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和資源型產業(yè)的比重顯著高于南方。根據上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘的進一步分析，南北差距的實質是，全球化進程中，因為區(qū)域港口條件和航運能力差異所帶來的發(fā)展之間的差距。

就海運來說，東南沿海具有很大優(yōu)勢，長江流域隨著黃金水道的疏通，航運能力大幅加強。1990年到1995年期間，到大港口距離對城市土地利用效率的影響并沒有體現出明顯變化，但在此之后，這一地理特征對城市土地利用效率越來越明顯，與此同時，離大港口越遠的城市GDP規(guī)模越小。

2001年，中國加入世界貿易組織后，以出口為導向的東南沿海地區(qū)進一步融入全球經濟體系，佛山、東莞這類外貿明星城市城市工業(yè)和制造業(yè)非常發(fā)達，占據了明顯優(yōu)勢，哈爾濱、石家莊、大慶則逐漸掉出20強。

在華頓經濟研究院推出的2019中國百強城市排行榜中，考慮了GDP等經濟指標和科教文衛(wèi)等軟經濟指標。三大經濟圈中百強城市高度集聚，長三角地區(qū)上榜城市23個，珠三角地區(qū)8個，京津冀地區(qū)8個，三者合計上榜39個。其中，長三角有上海、杭州、蘇州和南京四座城市躋身前十陣營。

從南北格局看，前十城市中，南方占據8座，北方只有京津兩市。但從全國前百強的范圍看，北方城市占據了43名，差距并沒有前十強這么大，相對分布還比較均衡。

所謂的南北差距，是沿長江和沿海的航運能力帶來的，這一點富士康在全國的城市布局圖可以佐證。作為“世界工廠”的富士康，1988年在廣東深圳地區(qū)投資建廠，它的建廠軌跡從珠三角到長三角到環(huán)渤海、從西南到中南到東北，建立了30余個科技工業(yè)園區(qū)，大部分都位于沿海和沿河城市。其七大產業(yè)園所在地中，唯有太原在交通上優(yōu)勢不明顯，不過山西有資源優(yōu)勢，且富士康老板郭臺銘祖籍正是山西。

經濟壓力之下，諸多北方城市紛紛刮起“對標風”，青島對標深圳、濟南和大連對標上海等，想通過學習南方城市尋找重新崛起之路。一些北方城市在創(chuàng)新活力方面一直頗為人詬病，給人的一貫印象是計劃經濟色彩比較強，國有經濟占比較高，習慣于按照傳統(tǒng)的行政資源分配或者非市場的方式處理問題。但從城市航運能力差距的邏輯來看，市場化程度、營商環(huán)境和觀念文化的差異并非南北差異的原因，而是地理因素造成的結果。

在優(yōu)化營商環(huán)境、提振民營經濟等方面，北方各省份也已經開展了一系列動作，但未來城市之間經濟規(guī)模差距還可能進一步拉大。在此情況下，人口的流動是更重要的一點。從規(guī)模經濟的角度來說，經濟發(fā)展相對遠離港口、航運條件差的地方，人口可以適度地流出，去獲得那些自然地理條件、港口條件比較好的地方的發(fā)展機會。畢竟在一個大國內部，人口的自由流動有利于改善資源配置效率，也使得這個國家的公民能夠充分平等地享受國家發(fā)展成果。

差異能否縮小？

從1999年的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，到2003年振興東北等老工業(yè)基地的政策，再到2006年大力促進中部地區(qū)崛起，縮小地區(qū)差距一直是國家長期堅持的重要方針。區(qū)域經濟差距擴大的勢頭得到一定程度遏制，從2007年起，西部的增長速度超過了東部。在后來的發(fā)展中，西南、中部的南方省區(qū)、東部沿海地區(qū)的增長普遍好于西北、中部北方省區(qū)以及東北地區(qū)，經濟增速“南快北慢”、經濟總量占比“南升北降”特征比較明顯。

北京大學數字金融研究中心在2019年發(fā)布的一份報告顯示，由于移動互聯網的應用，數字經濟的發(fā)展跨越了影響中國84年的胡煥庸線。從商業(yè)的數字化程度來看，東西部電商數量比值差5年縮小了28%，東西部移動支付居民實際使用差異縮小39%。

胡煥庸線是1935年著名地理經濟學家胡煥庸教授提出的一條人口分布地理線，又名黑河—騰沖分割線。在傳統(tǒng)經濟中，人口分布幾乎決定經濟活躍程度，這條線也成為東西部地區(qū)經濟成長和社會發(fā)展分界線。

隨著物流的效率提升，西部地區(qū)經濟也有了進一步的發(fā)展支撐。2019財年，淘寶天貓新增的超1億年度活躍消費者中，有77%來自三四線城市及鄉(xiāng)村地區(qū)。在此前的工業(yè)化時代，全球化分工下的受益城市主要取決于港口，但在數字化時代，偏遠的城市和地區(qū)將擁有更多發(fā)展機會。

東西部差距曾讓人憂心，近年來數字經濟讓西部地區(qū)實現了追趕式發(fā)展。面對南北差距，北方的城市能做什么？數字經濟也可能會成為北方經濟高質量發(fā)展的新賽道。尤其在雙循環(huán)的背景下，遠離港口的城市可以去發(fā)展不需要借助于港口的產業(yè)，服務于中國國內市場的產業(yè)。

發(fā)現南北方基礎設施的差異沒有那么大，主要在使用的深度上。數據顯示，南方和北方網絡零售店總量的比例大概是3.1倍，但線下的零售店比率是2.7倍，實際線上南北差異要超過線下南北的差異。

寸有所長，尺有所短，任何地區(qū)都有它的比較優(yōu)勢。比如在中國互聯網科技版圖上，東北地區(qū)也幾近空白，但在約1020萬直播行業(yè)從業(yè)者中，東北人占比最高，約為30%。2020年以來，全國城市都在競相追逐“直播第一城”，東北三省的各級政府、商務部門正試圖借助本輪直播風口，為東北經濟轉型尋求突破。

貴陽也是城市發(fā)展后來居上的典型案例。這個不沿海、不沿江的“大山地理”城市，一度化身為基建狂魔。盡管2019年貴州省政府債務率146.3%，負債率為全國首位，但其高速公路綜合密度位居全國前列?？此坡浜蟮奈鞑渴》葸€搭上了高大上的“大數據快車”，2013年到2018年，貴陽連續(xù)6年位居全國省會城市第一，與原來跟它相同水平的地區(qū)拉開了距離。

值得一提的是，北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平通過數字經濟的南北對比，發(fā)現南北方基礎設施的差異沒有那么大，主要在使用的深度上。數據顯示，南方和北方網絡零售店總量的比例大概是3.1倍，但線下的零售店比率是2.7倍，實際線上南北差異要超過線下南北的差異。

黃益平認為數字經濟給北方提供了一個新的幫助經濟發(fā)展、轉型的機會。新基建是政府可以為數字經濟發(fā)展和產業(yè)數字化轉型提供的基礎條件，為企業(yè)、個人提供所需要的網絡和移動終端，除此還可以建設公共信息服務平臺，讓數據為數字經濟說話。

要平衡南北之差的問題，背后涉及城市的發(fā)展方式、增長質量和核心競爭力。尤其在雙循環(huán)的背景下，城市經濟發(fā)展方式從過去的要素投入型，變成現在的創(chuàng)新驅動型，從過去的出口導向、投資導向，到現在服務業(yè)、消費變得越來越重要。但從根本上來說，平衡并不是指經濟發(fā)展的總量一樣，經濟在部分地區(qū)集中是正?，F象。