佚名

十年一次的人口普查有多重要，您知道嗎？“進家點名查戶口”是很多人對人口普查的印象，卻不太明白它對百姓生活的深刻影響。小到家附近的幼兒園學位應該有多少、城市新區(qū)應建幾個公園，大到農(nóng)村留守兒童和老人由誰照顧、養(yǎng)老金會不會面臨支付危機、要不要延長退休年齡，諸如此類的問題都需要借助人口普查的數(shù)據(jù)作出相應決策。

醫(yī)療教育問題

小孩將來的醫(yī)療、教育等問題，也透過人口普查數(shù)據(jù)讓決策者知曉。眾多研究表明，人口普查數(shù)據(jù)不準確主要是低年齡組漏報。這樣的漏報是導致我們在教育上的投入一直不足的一個很重要的原因。我國有限的教育經(jīng)費存在著使用結(jié)構(gòu)不合理、效益不高、浪費嚴重的弊端。比如，在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，教育投資過多集中于城市，農(nóng)村教育投資匱乏，這不能說和人口普查數(shù)據(jù)完全沒有關系。

災害救援問題

每年我們國家自然災害受災人口數(shù)以億計，因災死亡人口、失蹤人口數(shù)以千計，緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)以千萬人（次）。面對自然災害，人口普查信息不僅可以幫助救援人員確定需要救助的人員數(shù)量，對于經(jīng)驗教訓總結(jié)也有一定的作用。

戶籍制度問題

基于中國特色的戶籍管理制度，目前公民的很多實際利益都與人頭掛鉤，諸如領取社保金、分配資金乃至教育、就醫(yī)等，主要都是根據(jù)家庭人口而定，從而導致了“人已死亡而戶頭還在”“新人出生卻沒有戶口”等怪現(xiàn)象。戶籍制度要改革，人民的利益先要確保?？墒悄男┬枰{(diào)整，哪些需要取消？這還得靠人口普查來做數(shù)據(jù)支持。

據(jù)第六次全國人口普查顯示，我國約有1300萬人口沒有戶口，占全國總?cè)丝跀?shù)量的1%左右。2016年1月，國務院辦公廳公布了《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，決定為八類無戶籍人員落戶，這無疑是社會治理的進步。

住房保障問題

人口普查可以間接反映住房分配現(xiàn)狀。人口普查是從人出發(fā)，順便看看住房的情況，而要統(tǒng)計住房空置率，必須從住房普查著手。兩者結(jié)合在一定程度上能夠反映出住房分配現(xiàn)狀、居住現(xiàn)狀等問題，對于目前住房政策的調(diào)整也是一個輔佐。

疾病預防問題

人口普查信息可以幫助醫(yī)療機構(gòu)預測疾病在有兒童或老年人的社區(qū)中的傳播速度。比如2020年新冠肺炎全球肆虐的時候，我們依然需要通過環(huán)境、醫(yī)院或人口普查等公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，判斷人口分布和流動的情況，預測疾病動態(tài)模型，從而制定可靠的防控措施。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更談不上決策權(quán)。眼下的改革和社會治理，說到底都是在做人的工作，都是為了更好地服務于人。人口普查是在為全國人口精準畫像，是在為高質(zhì)量發(fā)展繪制基礎數(shù)據(jù)。利用好這一“算法”工具，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中更加精準、高效發(fā)力，是事關你我的重要工作。

（選自2020年7月17日《黃南報》，本刊有刪改）