“安責(zé)險(xiǎn)所發(fā)揮的作用太大了，既為我們企業(yè)轉(zhuǎn)移了安全風(fēng)險(xiǎn)，又減輕了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力?！蹦嘲b材料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人從保險(xiǎn)公司理賠人員手中接過(guò)91萬(wàn)元的預(yù)賠支票后感慨地說(shuō)。這是廣東省東莞市推行安責(zé)險(xiǎn)中出現(xiàn)的一個(gè)鏡頭。

東莞市安責(zé)險(xiǎn)共保體為企業(yè)提供事故隱患排查服務(wù)

東莞作為國(guó)際制造業(yè)名城，總?cè)丝诮?000萬(wàn)，市場(chǎng)主體超過(guò)130萬(wàn)個(gè)，工業(yè)企業(yè)18萬(wàn)余家，安全生產(chǎn)管理對(duì)象量大面廣，企業(yè)安全管理基礎(chǔ)仍然相對(duì)較弱。根據(jù)黨中央、廣東省關(guān)于落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)的要求，東莞市安委辦統(tǒng)籌有關(guān)單位和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完成了東莞市安責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目招標(biāo)推薦、事故預(yù)防服務(wù)方案制定、安責(zé)險(xiǎn)共保體組建、方案開(kāi)發(fā)、宣傳推動(dòng)、印發(fā)相關(guān)政策文件等系列工作，經(jīng)過(guò)近兩年的全面推進(jìn)，企業(yè)逐漸熟知、認(rèn)可、接受并參保安責(zé)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和安全“雙發(fā)展”，形成了東莞特有的安責(zé)險(xiǎn)推廣模式。

出臺(tái)一系列安責(zé)險(xiǎn)措施

“各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)的重要意義，找準(zhǔn)定位，把握轄區(qū)安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作的總體方向，加大監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，研究部署推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)的具體措施，督促屬地有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔(dān)起推動(dòng)主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)的直接職責(zé)。另外，要防救結(jié)合，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)事故防范功能，高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理控制，落實(shí)風(fēng)控服務(wù)，解決我市安全生產(chǎn)深層次矛盾，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，減少生產(chǎn)安全事故，共同推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好?！睎|莞市安委辦主任，應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張志強(qiáng)對(duì)東莞市推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作提出要求。

為做好安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作，東莞市安委辦組織召開(kāi)了近10次全市安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》《關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作推進(jìn)情況的通報(bào)》，并結(jié)合東莞市行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，將安責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大至機(jī)械制造、家具制造、涉氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和使用工業(yè)煤氣企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用量大的企業(yè)、重大危險(xiǎn)源所在單位以及事故不良記錄較多的企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)。東莞市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）相繼召開(kāi)了近80次安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)會(huì)，保險(xiǎn)公司面向企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)培訓(xùn)、咨詢(xún)、宣傳等活動(dòng)，對(duì)安責(zé)險(xiǎn)的意義、保險(xiǎn)方案、投保及理賠流程等進(jìn)行深入宣講，收到了較好的社會(huì)效果。同時(shí)，東莞市安委辦組織編寫(xiě)了《東莞市安責(zé)險(xiǎn)宣傳手冊(cè)》，對(duì)安責(zé)險(xiǎn)的政策背景、優(yōu)點(diǎn)、好處、服務(wù)內(nèi)容與流程以及東莞市推行安責(zé)險(xiǎn)工作兩年來(lái)的做法、經(jīng)驗(yàn)作了全面介紹。

東莞市安委辦還將各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，將安責(zé)險(xiǎn)工作開(kāi)展情況以及各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、各行業(yè)投保企業(yè)數(shù)量、覆蓋率作為核心考核指標(biāo)，對(duì)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作優(yōu)秀的鎮(zhèn)街（園區(qū)）在考核中予以加分。東莞市有關(guān)部門(mén)將安責(zé)險(xiǎn)宣傳納入日常檢查工作中，主動(dòng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解安責(zé)險(xiǎn)的政策文件。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，為推動(dòng)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，東莞市應(yīng)急管理局快速行動(dòng)，攜手安責(zé)險(xiǎn)共保體，面向全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的小微企業(yè)無(wú)償提供專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)保障產(chǎn)品，近3000家小微企業(yè)參加了此次公益活動(dòng)。同時(shí)，東莞市應(yīng)急管理局與市安責(zé)險(xiǎn)共保體溝通，升級(jí)安責(zé)險(xiǎn)方案，對(duì)已參保的企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送保額為100萬(wàn)元/家的新冠肺炎保障方案，對(duì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的參保企業(yè)提供隱患排查服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)解企業(yè)之憂(yōu)

良好的服務(wù)水平是推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作的重要保障，東莞市安委辦通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的4家保險(xiǎn)公司組成安責(zé)險(xiǎn)共保體，為參保企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并且為每項(xiàng)服務(wù)都制定了操作簡(jiǎn)便的服務(wù)流程，使安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了流程化、規(guī)范化。

據(jù)了解，安責(zé)險(xiǎn)共保體除了為參保企業(yè)提供理賠服務(wù)、投保服務(wù)外，還增加了事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估及安全評(píng)價(jià)，事故隱患排查，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和演練，安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用等。東莞市所有安責(zé)險(xiǎn)參保企業(yè)每年可免費(fèi)享受不少于一次的事故隱患排查服務(wù)，由安責(zé)險(xiǎn)共保體委派第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)走訪參保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，分析企業(yè)周邊環(huán)境、整體布局、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)以及包含安全管理、工藝流程、消防管理在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)圖，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位評(píng)估并編制《安責(zé)險(xiǎn)事故隱患排查報(bào)告》，提示企業(yè)及時(shí)消除事故隱患。目前，安責(zé)險(xiǎn)共保體已為東莞市近400家企業(yè)開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。

為解決企業(yè)的后顧之憂(yōu)，減少糾紛，減輕各方負(fù)擔(dān)，安責(zé)險(xiǎn)共保體實(shí)行快速理賠服務(wù)并承諾：50萬(wàn)元以?xún)?nèi)賠案3個(gè)工作日處理完成，50～100萬(wàn)元賠案5個(gè)工作日處理完成，100萬(wàn)元以上賠案7個(gè)工作日處理完成。對(duì)于責(zé)任確定、無(wú)法及時(shí)確定損失的案件，保險(xiǎn)公司對(duì)已確定的損失進(jìn)行先行賠付。無(wú)爭(zhēng)議案件無(wú)需經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)認(rèn)定。據(jù)了解，2020年6月底，東莞市某安責(zé)險(xiǎn)參保企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致在場(chǎng)員工被燒傷、多臺(tái)第三者車(chē)輛被燒毀。事故發(fā)生后，東莞市安委辦積極與安責(zé)險(xiǎn)共保體、企業(yè)溝通，共保體開(kāi)通快速理賠通道，7月初共保體預(yù)先墊付醫(yī)療費(fèi)用36.7萬(wàn)元，10月賠付100萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

東莞市投保安責(zé)險(xiǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)取91萬(wàn)元現(xiàn)金支票并向保險(xiǎn)公司贈(zèng)送錦旗

參保企業(yè)總保障額度超100億元

安責(zé)險(xiǎn)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供事故預(yù)防服務(wù)的保險(xiǎn)。安責(zé)險(xiǎn)具有保障足、范圍廣、價(jià)格優(yōu)、模式新、服務(wù)多等優(yōu)點(diǎn)，既可以幫助企業(yè)改進(jìn)安全管理水平，免除事故賠付的后顧之憂(yōu)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行；又可以保障事故死傷者及其家屬的合法權(quán)益，減少各類(lèi)糾紛，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用。

據(jù)東莞市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在東莞市安委辦的統(tǒng)籌安排下，經(jīng)過(guò)安責(zé)險(xiǎn)共保體的共同努力，全市安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)工作取得一定成效。2018年10月-2020年11月，東莞市參保安責(zé)險(xiǎn)企業(yè)逾1000家，累計(jì)保障額度為117.38億元，參保獲賠企業(yè)64家，預(yù)計(jì)賠付總額為797.85萬(wàn)元。其中，東莞市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)全覆蓋。

下一步，東莞市安委辦將會(huì)同安責(zé)險(xiǎn)共保體持續(xù)加大宣傳力度，完善相關(guān)制度，與隱患排查治理和日常監(jiān)管等工作結(jié)合，將其納入企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容實(shí)施檢查，將推行安責(zé)險(xiǎn)情況作為鎮(zhèn)街（園區(qū)）和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。隨著東莞市安責(zé)險(xiǎn)全面鋪開(kāi)實(shí)施，在各方的共同協(xié)作努力下，必將建立起政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)多方共贏互動(dòng)的良性激勵(lì)機(jī)制，為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|莞市安全生產(chǎn)工作打開(kāi)新局面，共同為建設(shè)“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”保駕護(hù)航。