電子證照互信互認(rèn)是長三角“一網(wǎng)通辦”工作的重要內(nèi)容。去年9月,滬蘇浙皖三省一市正式聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識》。截至目前,三省一市已經(jīng)實現(xiàn)身份證、駕駛證、行駛證等21類電子證照的共享互認(rèn),身份證、駕駛證、結(jié)婚證等9類個人證照可在長三角“一網(wǎng)通辦”專窗亮證。
電子證照是指由計算機等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的證件、執(zhí)照等電子文件。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。2020年,上海大力推進(jìn)“兩個免于提交”(在開展政務(wù)服務(wù)和實施監(jiān)管執(zhí)法場景中,通過告知承諾、電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享核驗、行政協(xié)助等方式,實行凡是本市政府部門核發(fā)的材料,原則上一律免于提交;凡是能夠提供電子證照的,原則上一律免于提交實體證照)。
近年來,在國辦電子政務(wù)辦的支持和指導(dǎo)下,長三角三省一市重點探索推進(jìn)電子證照跨區(qū)域共享互認(rèn),提升區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級共享互認(rèn),全面提升區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化水平,優(yōu)化區(qū)域整體營商環(huán)境,為企業(yè)群眾辦事、出行、生活帶來實實在在的便利。
截至目前,三省一市已經(jīng)實現(xiàn)身份證、駕駛證、行駛證、道路運輸從業(yè)人員資格證(道路客、貨運)等21類電子證照的共享互認(rèn),并可通過四地的政務(wù)服務(wù)APP(上?!半S申辦”、江蘇“政務(wù)服務(wù)”、浙江“浙里辦”、安徽“皖事通”)實現(xiàn)已歸集的電子證照亮證亮碼,居民可在覆蓋長三角區(qū)域41個地級市的550個長三角“一網(wǎng)通辦”專窗辦事過程中通過電子亮證、窗口掃碼、后臺調(diào)用,實現(xiàn)實體證照免交免帶。截至目前,三省一市電子證照共享4萬余次,電子亮證1150萬余次。
此外,在特定現(xiàn)場執(zhí)法場景中,上述21類證照中的電子駕駛證、行駛證、道路交通運輸經(jīng)營許可證等9類電子證照實現(xiàn)在區(qū)域交通運輸和公安交警執(zhí)法場景的亮證、掃碼、核驗全流程跨省應(yīng)用,三省一市居民通過本?。ㄊ校┱?wù)服務(wù)APP亮出的電子證照與實體證照具有同等法律效力。
在區(qū)域交通運輸方面,道路運輸從業(yè)人員資格證(道路客、貨運)、道路運輸經(jīng)營許可證(道路客、貨運)、道路運輸證(道路客、貨運)、國內(nèi)水路經(jīng)營許可證、船舶營業(yè)運輸證、內(nèi)河船舶證書信息簿等6類電子證照已在去年實現(xiàn)跨區(qū)域現(xiàn)場執(zhí)法過程中的亮證、調(diào)用和掃碼核驗。
在各自轄區(qū)內(nèi)交通管理路面查驗中,對駕駛?cè)送ㄟ^滬蘇浙皖四地指定渠道(除三省一市政務(wù)APP外,還包括“上海交警”APP、“蘇證通”APP等)出示的電子駕駛證、行駛證予以認(rèn)可;對隨車未攜帶實體機動車駕駛證或行駛證,如果能夠通過指定渠道電子亮證,核查后狀態(tài)正常的,免于處罰。三省一市公安交警部門在各自轄區(qū)內(nèi)適用簡易程序處理交通違法中,對駕駛?cè)送ㄟ^滬蘇浙皖指定渠道出示的電子駕駛證、行駛證予以認(rèn)可;在不涉及駕駛證記滿12分,扣留機動車駕駛證以及后續(xù)調(diào)查處理等情況下,允許使用電子駕駛證、行駛證處理交通違法。