劉錚

摘 要：自2013年開(kāi)始定點(diǎn)扶貧鎮(zhèn)康縣以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧系列重要講話精神為理論指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照教育部滇西定點(diǎn)扶貧工作整體安排，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。

關(guān)鍵詞：定點(diǎn)扶貧;脫貧攻堅(jiān);中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);鎮(zhèn)康

2020年4月15日，一場(chǎng)定點(diǎn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)以視頻連線的方式在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)農(nóng)大）校園和云南鎮(zhèn)康縣舉行，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記姜沛民、鎮(zhèn)康縣委書(shū)記董萬(wàn)春等領(lǐng)導(dǎo)一起會(huì)商研究確定細(xì)化2020年的定點(diǎn)扶貧工作，確保如期完成定點(diǎn)扶貧指標(biāo)任務(wù)，幫助鎮(zhèn)康縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接。即使疫情期間，中國(guó)農(nóng)大也沒(méi)有停止對(duì)鎮(zhèn)康縣的幫扶工作。

自2013年開(kāi)始定點(diǎn)扶貧鎮(zhèn)康縣以來(lái)，中國(guó)農(nóng)大始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧系列重要講話精神為理論指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照教育部滇西定點(diǎn)扶貧工作整體安排，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。七年來(lái)，中國(guó)農(nóng)大在服務(wù)鎮(zhèn)康縣農(nóng)業(yè)、教育、科技等多方面工作上作出突出貢獻(xiàn)，鎮(zhèn)康縣于2019年4月成功脫貧摘帽。

加強(qiáng)組織保障 選派掛職干部

2013年，按照教育部滇西定點(diǎn)扶貧工作整體安排，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)定點(diǎn)扶貧鎮(zhèn)康縣，從那時(shí)開(kāi)始，縣校雙方就緊緊地連在了一起。

致勝未來(lái)，組織先行。中國(guó)農(nóng)大對(duì)定點(diǎn)扶貧高度重視，成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨委書(shū)記和校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為定點(diǎn)扶貧工作提供有力組織保障和機(jī)制保障。2018年，學(xué)校管理服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，成立社會(huì)服務(wù)處，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠社會(huì)服務(wù)處，定點(diǎn)扶貧工作成為該部門(mén)的重要職能之一。

依“鎮(zhèn)康之所需、農(nóng)大之所能”，以“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”為原則，研究制定《中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案（2013-2020年）》，從推動(dòng)教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、科技扶貧、信息扶貧及學(xué)科扶貧六方面提出明確規(guī)劃和操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，多次帶隊(duì)深入鎮(zhèn)康縣進(jìn)行調(diào)研走訪，為鎮(zhèn)康縣的脫貧致富把脈獻(xiàn)策。2018年4月，學(xué)校黨委書(shū)記姜沛民、黨委常務(wù)副書(shū)記張東軍（時(shí)任黨委副書(shū)記、副校長(zhǎng)）率隊(duì)前往云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣調(diào)研考察定點(diǎn)扶貧工作，并看望在鎮(zhèn)康工作的支教學(xué)生和掛職干部。2019年6月，學(xué)校校長(zhǎng)孫其信帶隊(duì)前往鎮(zhèn)康縣，對(duì)脫貧摘帽后如何加快鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，看望掛職干部及研究生支教團(tuán)學(xué)生，并與鎮(zhèn)康縣領(lǐng)導(dǎo)班子座談。截至目前，學(xué)校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)等班子成員、中層干部、專(zhuān)家教授200余人次深入鎮(zhèn)康縣開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題調(diào)研。

戰(zhàn)略落地，人才先行。中國(guó)農(nóng)大積極選拔優(yōu)秀管理干部赴臨滄市及鎮(zhèn)康縣掛職。掛職干部作為校地合作溝通聯(lián)系的橋梁，盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，積極抓好分管工作，為定點(diǎn)扶貧工作作出了重要的貢獻(xiàn)。

2013年至今，共有以黨委常務(wù)副書(shū)記張東軍為代表的6批11名干部到臨滄市和鎮(zhèn)康縣掛職，分別擔(dān)任臨滄市副市長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、鎮(zhèn)康縣副縣長(zhǎng)及駐村第一書(shū)記等職務(wù)。掛職干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)?？h定點(diǎn)扶貧工作，安排專(zhuān)家赴當(dāng)?shù)乜疾熘笇?dǎo)、組織專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)、篩選產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)品信息等工作，在招商引資、農(nóng)產(chǎn)品宣傳銷(xiāo)售等工作方面，也起到了良好的效果。

黨建帶動(dòng)扶貧 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍

在扶貧工作中，中國(guó)農(nóng)大堅(jiān)持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)校黨員教師積極參與定點(diǎn)扶貧工作，通過(guò)“指導(dǎo)技術(shù)生產(chǎn)、幫帶基層黨員”，建強(qiáng)組織、筑牢堡壘，促進(jìn)黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合，培養(yǎng)了一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的基層黨員，發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，形成了特色的黨建扶貧“1234”模式，即：1—高舉黨建扶貧大旗;2—選擇2個(gè)試點(diǎn)示范;3—建設(shè)3個(gè)平臺(tái);4—發(fā)展4大特色產(chǎn)業(yè)。打造一支“永不走”的扶貧工作隊(duì)，全方位推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

鎮(zhèn)康縣一共有七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中木場(chǎng)鄉(xiāng)和忙丙鄉(xiāng)是條件最差的兩個(gè)貧困鄉(xiāng)。自定點(diǎn)幫扶開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)大黨委就把這兩個(gè)鄉(xiāng)的脫貧出列當(dāng)做己任，選擇其作為學(xué)校黨建扶貧的試點(diǎn)示范。與鄉(xiāng)黨委緊密聯(lián)系，依托村黨支部，精準(zhǔn)掌握基層黨員群眾情況、精準(zhǔn)掌握建檔立卡貧困戶情況、精準(zhǔn)掌握當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)情況，量身定做脫貧方案，培養(yǎng)基層黨員群眾、帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)致富、讓建檔立卡貧困戶直接獲益，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，全面推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。在忙丙鄉(xiāng)，黨員教授把脈馬鞍山村茶葉發(fā)展，倡導(dǎo)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了農(nóng)民收入;在木場(chǎng)鄉(xiāng)，黨員教授建成“科技小院”，推廣示范高原特色農(nóng)業(yè)新技術(shù)，致力于解決小農(nóng)戶增產(chǎn)增收的問(wèn)題。

學(xué)校通過(guò)實(shí)施黨建扶貧“1234”模式，設(shè)立黨建扶貧項(xiàng)目，優(yōu)先幫助兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)、資金，做到黨建、技術(shù)、人才、資金、項(xiàng)目全方位精準(zhǔn)扶貧，有效帶動(dòng)了鎮(zhèn)康縣最貧困的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)民增收致富。

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧 帶動(dòng)脫貧增收

中國(guó)農(nóng)大深刻認(rèn)識(shí)到要想幫助鎮(zhèn)康真正擺脫貧困，必須協(xié)調(diào)盡可能多的力量，從產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行幫扶。

學(xué)校積極協(xié)調(diào)相關(guān)資源，鼓勵(lì)學(xué)校師生心系邊疆，情系鎮(zhèn)康，積極組織公益捐贈(zèng)，發(fā)動(dòng)校友及相關(guān)資源，到鎮(zhèn)康投資。2019年6月，學(xué)校為鎮(zhèn)康縣引進(jìn)拼多多電商平臺(tái)，在鎮(zhèn)康縣設(shè)立扶貧興農(nóng)項(xiàng)目“多多農(nóng)園”，打造電商扶貧模式，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。同年9月，鎮(zhèn)康縣“多多農(nóng)園”在勐捧鎮(zhèn)巖子頭村正式建成，同時(shí)開(kāi)設(shè)“巖子頭淘金河食品旗艦店”。截至目前，網(wǎng)店共銷(xiāo)售3萬(wàn)多單商品，有效帶動(dòng)50戶建檔立卡貧困戶198人脫貧增收。

木場(chǎng)鄉(xiāng)種植冬桃多年，村民楊衛(wèi)東就是其中之一，對(duì)于冬桃種植他自認(rèn)為是行家里手，“我感覺(jué)自己的技術(shù)很不錯(cuò)?！钡袊?guó)農(nóng)大師生的冬桃種植技術(shù)還是讓他大開(kāi)眼界，“聽(tīng)了農(nóng)大的專(zhuān)家、教授現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)后，我才發(fā)現(xiàn)什么才是真正的‘科技?！苯?jīng)過(guò)科技小院的師生測(cè)土配方施肥、實(shí)行果樹(shù)精準(zhǔn)滴灌以及給幼桃套袋等科學(xué)管理，僅一年，楊衛(wèi)東就嘗到了甜頭，他家運(yùn)用新科技種植管理的冬桃個(gè)頭大、甜度高、賣(mài)相好，最低每斤賣(mài)到5元，而別家的桃子最高賣(mài)3元。目前，在科技小院師生的指導(dǎo)下，木場(chǎng)鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展冬桃種植5，000畝，掛果1，200畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1，344萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收1，400多元。

中國(guó)農(nóng)大不僅引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，而且也積極倡議師生自愿加入消費(fèi)扶貧活動(dòng)，積極購(gòu)買(mǎi)鎮(zhèn)康農(nóng)產(chǎn)品，幫助鎮(zhèn)康貧困人口增收脫貧。在中國(guó)農(nóng)大社會(huì)服務(wù)處的網(wǎng)站上，有專(zhuān)題頁(yè)面展示鎮(zhèn)康茶葉、堅(jiān)果、核桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，以供師生挑選購(gòu)買(mǎi)。

搭建科技平臺(tái) 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技強(qiáng)則農(nóng)業(yè)強(qiáng)，科技興則農(nóng)業(yè)興。中國(guó)農(nóng)大依靠學(xué)科優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，綜合調(diào)動(dòng)學(xué)校不同領(lǐng)域的專(zhuān)家教授、整合科技資源，產(chǎn)學(xué)研共同發(fā)力，建設(shè)了教授工作站、教授服務(wù)團(tuán)、科技小院等科技平臺(tái)，形成了“教授到鄉(xiāng)村，學(xué)生住鄉(xiāng)村”的局面，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)需求精準(zhǔn)到鄉(xiāng)、培訓(xùn)需求精準(zhǔn)到村、捐贈(zèng)需求精準(zhǔn)到人。

科技小院是建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，集科技創(chuàng)新、示范推廣和人才培養(yǎng)于一體的綜合平臺(tái)，在全國(guó)各地享有很高的評(píng)價(jià)。2016年12月，“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)鎮(zhèn)康科技小院”在鎮(zhèn)康縣木場(chǎng)鄉(xiāng)建立，選派博士、碩士研究生，住村進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)示范與推廣、人員培訓(xùn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)嵉刈龊枚c(diǎn)扶貧工作，這也是首個(gè)扎根國(guó)家級(jí)貧困縣的科技小院。

考慮到木場(chǎng)鄉(xiāng)是典型的高原山區(qū)，不僅是冬桃種植，而且學(xué)校還選擇了重樓、蜜橘等支柱產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)技術(shù)支撐，采用“科技小院+政府+貧困戶”模式，依托科技小院引入種植技術(shù)，完善園區(qū)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造種植園示范園，讓建檔立卡貧困戶直接獲益，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，科技小院師生還助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動(dòng)三產(chǎn)融合。通過(guò)木場(chǎng)鄉(xiāng)科技小院的實(shí)施，創(chuàng)建了科學(xué)家與農(nóng)民深度融合、科技與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)合、“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合的科技小院精準(zhǔn)扶貧新模式，獲得2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。木場(chǎng)鄉(xiāng)科技小院的實(shí)施，讓農(nóng)民嘗到了科技帶來(lái)的甜頭，讓當(dāng)?shù)馗刹颗c農(nóng)民破除了陳舊觀念，讓學(xué)校收獲了科技小院在貧困地區(qū)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作提供了可復(fù)制、可參考的模式。

在鎮(zhèn)康扎根的不僅是科技小院，2013年7月與10月，“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)—臨滄教授工作站”和“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)—鎮(zhèn)康教授工作站”分別在臨滄市和鎮(zhèn)康縣先后建立，圍繞鎮(zhèn)康縣高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)。2016年7月，成立“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)鎮(zhèn)康教授服務(wù)團(tuán)”，依鎮(zhèn)康產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)選擇對(duì)口專(zhuān)業(yè)教授，進(jìn)行專(zhuān)屬技術(shù)服務(wù)。各平臺(tái)開(kāi)展實(shí)用適用農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣、新品種引進(jìn)，培育鎮(zhèn)康高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅2016年、2017年，就提交產(chǎn)業(yè)報(bào)告4份，引進(jìn)技術(shù)7項(xiàng)、蔬菜新品種45個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)技人員、致富帶頭人160人次，培訓(xùn)農(nóng)民300人次以上，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民1，000人次以上，輻射帶動(dòng)2，000畝以上。楊柳橋村建檔立卡戶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大20%，南傘蔬菜協(xié)會(huì)種植蔬菜新品種占據(jù)鎮(zhèn)康市場(chǎng)2/3以上。

依托智力資源 實(shí)施“階梯式教育培訓(xùn)”

扶貧必扶智，治貧先治愚。習(xí)近平總書(shū)記高度重視貧困地區(qū)群眾提高身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和就業(yè)能力。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，他指出：“擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困。扶貧必扶智，治貧先治愚。貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓?！?/p>

中國(guó)農(nóng)大認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示，為了充分發(fā)揮學(xué)校人才、智力與教育優(yōu)勢(shì)，針對(duì)鎮(zhèn)康小學(xué)生、中學(xué)生、領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)施了“階梯式教育與培訓(xùn)”?；I措物資，捐助小學(xué)。為鎮(zhèn)康縣勐堆鄉(xiāng)幫東村完小援建多媒體教室和圖書(shū)室，2016年6月1日建成并投入使用。截至目前，共籌集經(jīng)費(fèi)70余萬(wàn)元，為幫東村完小捐贈(zèng)了教材、窗簾、被褥、校服等。選派學(xué)生，支教中學(xué)。學(xué)校先后派出6批次33名碩士研究生組成支教團(tuán)赴鎮(zhèn)康縣勐堆中學(xué)、鳳尾中學(xué)及鎮(zhèn)康縣第一中等校開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、地理、生物、歷史及文藝特長(zhǎng)等課程的教學(xué)工作。瞄準(zhǔn)干部，智力支持。為了有效提升臨滄市鎮(zhèn)康縣一線領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力與產(chǎn)業(yè)政策知識(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)授課與遠(yuǎn)程教學(xué)相補(bǔ)充、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方式，學(xué)校對(duì)鎮(zhèn)康領(lǐng)導(dǎo)干部提供繼續(xù)教育支持。目前，累計(jì)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)定點(diǎn)扶貧市縣干部千余人。

開(kāi)展定點(diǎn)扶貧7年來(lái)，中國(guó)農(nóng)大累計(jì)投入幫扶資金、物資近1，000萬(wàn)元;引入各類(lèi)幫扶資金2，300萬(wàn)元;培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員1，500余人次;培訓(xùn)基層干部600余人次;直接購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品400余萬(wàn)元，幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品600余萬(wàn)元;中國(guó)農(nóng)大的定點(diǎn)扶貧工作也受到了國(guó)家和教育部的肯定，學(xué)校2013年和2014年榮獲國(guó)務(wù)院扶貧辦定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位，學(xué)校定點(diǎn)扶貧鎮(zhèn)康縣的具體案例也于2017年—2019年連續(xù)三年入選教育部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧十大典型項(xiàng)目。

“義，志以天下為芬”，定點(diǎn)扶貧工作任重道遠(yuǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)會(huì)以高度的責(zé)任感與使命感，繼續(xù)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)幫扶工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)好“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的“四不摘”要求，持續(xù)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，構(gòu)建大扶貧格局，認(rèn)真履行責(zé)任，確保幫扶工作不間斷、不脫鉤，脫貧不脫手，積極助力鎮(zhèn)康縣鄉(xiāng)村全面振興，為全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧與力量！

（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委宣傳部）

[責(zé)任編輯：于 洋]