上海市交通委員會

2020年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依靠發(fā)展破解突出矛盾和問題，狠抓安全防范化解風險和挑戰(zhàn)，把安全發(fā)展貫穿于加快建設(shè)交通強國的各領(lǐng)域和全過程，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

一、加快共建輻射全球的航運樞紐，強化構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略鏈接

國際航運中心是航運要素“走出去”“引進來”的前沿陣地，是促進國內(nèi)國際資源交換的戰(zhàn)略鏈接。我們加快同長三角共建輻射全球的航運樞紐，著力提升競爭力和影響力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。一是打造世界級?？諛屑~。重點推進浦東綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，打造集航空、鐵路、軌道交通、道路交通等多種方式為一體的大型綜合交通樞紐，規(guī)劃新增T3航站樓和上海東站，保障1.3億人次/年的旅客吞吐量需求，輻射全球、服務(wù)長三角。二是完善現(xiàn)代航運集疏運體系。完善以水水中轉(zhuǎn)為主體、公路疏港為基礎(chǔ)、海鐵聯(lián)運為重要組成的港口集疏運體系。大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，加快建立內(nèi)陸地區(qū)對接上海港的海鐵聯(lián)運通道，截至11月，上海港完成海鐵聯(lián)運24.15萬標準箱，同比上升81.21%。三是持續(xù)提升現(xiàn)代航運服務(wù)能級。加快航運指數(shù)期貨產(chǎn)品研發(fā)，正式發(fā)布上海出口集裝箱結(jié)算運價指數(shù)。今年，上海國際航運中心首次躋身“新華·波羅的海指數(shù)”全球前三，上海港集裝箱吞吐量預計達到4300萬標準箱，連續(xù)11年保持世界第一。10月，上海航空客運量已恢復至去年同期的74.1%。

二、推進綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，筑牢構(gòu)建新發(fā)展格局的有效支撐

提升綜合交通體系服務(wù)能級，是服務(wù)擴大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐。我們以綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，持續(xù)完善和提升“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的綜合交通體系，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一。對外交通方面，加快“五向十二線”鐵路網(wǎng)建設(shè)，滬蘇通鐵路開通運營，滬蘇湖鐵路等工程開工建設(shè)。優(yōu)化“外聯(lián)內(nèi)暢、通達快捷”的高快速干線公路網(wǎng)，建設(shè)S3公路、G320公路、沿江通道等重大設(shè)施。完善“連接江浙，對接海港”的內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)，推進蘇申內(nèi)港線西段等航道開工建設(shè)。市域交通方面，軌道交通實施“擴網(wǎng)絡(luò)”，建設(shè)機場聯(lián)絡(luò)線、崇明線等市域線;建成軌道交通10號線二期、15號線、18號線一期部分區(qū)段，共67公里、44座車站。地面公交實施“強骨干”，打造71路無軌電車、奉浦快線、松江有軌電車等組成的多模式中運量公交。

三、強化交通行業(yè)科技賦能，積蓄構(gòu)建新發(fā)展格局的強勁動能

科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的第一動力，深刻影響著國家前途命運和人民幸福安康。我們從管理上、設(shè)施上、服務(wù)上、裝備上加大科技應用力度，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技創(chuàng)新的策源功能，更好抵御風險和挑戰(zhàn)。一是依托數(shù)字化，創(chuàng)新交通治理模式。完善綜合業(yè)務(wù)平臺，打造數(shù)字化行業(yè)管理“總門戶”，支撐政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”;開發(fā)大客流管控、軌道交通、停車監(jiān)管等智能化應用場景，支撐城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。二是融合新技術(shù)，打造智慧交通應用系統(tǒng)。擴大自動駕駛汽車開放道路測試區(qū)域，開放231條道路，共530.6公里。推進洋山港自動駕駛集卡商業(yè)化示范運營，年內(nèi)預計完成2萬TEU。在G15、S32等高速公路開展智慧高速公路示范試點。三是聚焦新裝備，大力發(fā)展綠色交通。推廣純電動、超級電容、氫燃料電池等新能源車輛，建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。截至11月底，新增新能源出租汽車2608輛，完成59個專業(yè)化泊位岸電設(shè)施改造，覆蓋率達到67%。

四、抓緊抓實保通保暢，夯實構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線

高效安全的流通體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基石。我們樹立底線思維，堅持疫情防控和安全生產(chǎn)兩手抓，注重堵漏洞、強弱項，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保流通體系安全穩(wěn)定暢通。疫情防控方面，堅持“人物同防”，確?！斑M得來、出得去、流得動”。一是聚焦航空港口口岸，“外防輸入”。在機場，嚴格執(zhí)行航班“熔斷”等措施，推進浦東機場疫情防控流程再造、分區(qū)風險管理。在港口，落實國際航行船舶船員換班措施。二是緊盯入城口關(guān)節(jié)點，“內(nèi)防反彈”，精準精細做好入滬通道防疫工作。三是抓牢市內(nèi)公共交通，全面落實防疫措施。貨物運輸實行“長三角一體化貨運通行證”管理。安全生產(chǎn)方面，不斷提升超大城市交通安全治理能力。重點推行安全生產(chǎn)責任清單化管理，持續(xù)深化重大隱患排查治理。軌道交通完善“四長”應急聯(lián)動機制、開展線路運營安全評估。工程建設(shè)大力應用BIM技術(shù)、裝配式施工工藝、監(jiān)測預警、移動管理等“四新技術(shù)”。“兩客一?！蓖七M數(shù)字化監(jiān)管，擴大智能視頻設(shè)備使用范圍，著力實現(xiàn)本質(zhì)安全。