徐金鵬 王攀 馬曉澄

開年之際，總投資150億元、年產(chǎn)能500萬噸的恒力（惠州）PTA項目正式動工，這標志著廣東加強綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群建設邁開了新的一步。

大項目背后是一張發(fā)展“大藍圖”——作為經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)32年位居全國第一的省份，展望“十四五”時期，廣東如何將自身打造成新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點？如何以企業(yè)品牌為主體打造新的創(chuàng)新引擎？怎樣加快推進粵港澳大灣區(qū)建設？圍繞這些問題，記者采訪了廣東省省長馬興瑞。

記者：廣東“十三五”時期發(fā)展取得了哪些主要成就？剛過去的2020年克服了哪些挑戰(zhàn)？

馬興瑞：“十三五”時期是廣東發(fā)展史上具有重大意義的五年。全省經(jīng)濟綜合實力邁上新的大臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的7.5萬億元增加到2020年的超過11萬億元，年均增長6%；粵港澳大灣區(qū)建設全面鋪開，深圳先行示范區(qū)開局良好，重點領域改革攻堅克難，市場發(fā)展活力動力充分激發(fā)；區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)4年居全國第一，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成；“一核一帶一區(qū)”建設和鄉(xiāng)村振興加速推進，三大攻堅戰(zhàn)取得決勝成果，人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升，全面小康成色更足。

回顧2020年，廣東堅持全國全省一盤棋，迅速有效控制疫情，高效推動復工復產(chǎn)，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成果。預計2020年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長超過2%，地方一般公共預算收入增長2.1%，固定資產(chǎn)投資總額增長7.2%，展現(xiàn)出強大的經(jīng)濟韌性。

記者：廣東提出將自身打造成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，為此將在哪些方面發(fā)力？

馬興瑞：打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，是廣東貫徹落實總書記、黨中央重大戰(zhàn)略部署的政治自覺，是廣東實現(xiàn)總書記賦予的使命任務的關鍵路徑，也是廣東貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，廣東將強化三方面功能。

一是強化支撐功能。廣東經(jīng)濟總量占全國近1/9，社會消費品零售總額占全國1/10強，外貿(mào)進出口額占全國1/5強。制造業(yè)是廣東最大的優(yōu)勢和競爭力，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是事關發(fā)展的根本性問題。我們將圍繞推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快培育新一代電子信息、綠色石化、高端裝備制造等20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，全面塑造廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。探索“鏈長制”，以“鏈主企業(yè)”為核心構建自主可控、安全可靠的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

二是強化聯(lián)通功能。廣東增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，關鍵是加快現(xiàn)代化交通基礎設施、現(xiàn)代流通體系建設，構建聯(lián)通內(nèi)外的貿(mào)易、投資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡。我們將大力拓展國內(nèi)經(jīng)濟縱深，聯(lián)通國外市場，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的務實合作，繼續(xù)深耕歐美等發(fā)達國家市場，加快建設貿(mào)易強省。

三是強化撬動功能。當好戰(zhàn)略支點，必須發(fā)揮重大改革牽一發(fā)而動全身的傳導放大效應。我們將以深圳綜合改革試點為牽引，在放管服、“數(shù)字政府”建設、要素市場化配置等領域?qū)嵤┬乱慌鷦?chuàng)造型引領型改革，加快規(guī)則標準等制度型開放，率先破除體制機制障礙，更好服務國家構建新發(fā)展格局。

記者：實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是構建新發(fā)展格局必經(jīng)之路，作為創(chuàng)新大省，以企業(yè)創(chuàng)新為主體的廣東將如何深化創(chuàng)新發(fā)展，打造新的創(chuàng)新引擎？

馬興瑞：90%的科研機構設在企業(yè)，90%的科研人員屬于企業(yè)，90%的研發(fā)經(jīng)費來源于企業(yè)，90%的發(fā)明專利產(chǎn)生于企業(yè)，“四個90%”是廣東創(chuàng)新發(fā)展的最大特色和突出優(yōu)勢。

廣東打造科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，需要進一步發(fā)揮廣東省企業(yè)創(chuàng)新意愿強烈、動力強勁的特點，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍。我們將大力促進產(chǎn)學研深度融合，依托行業(yè)領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持企業(yè)與高校、科研院所開展聯(lián)合創(chuàng)新，承擔重大科技項目。

同時，我們將強化戰(zhàn)略科技力量，出臺加強科技基礎設施建設的意見，抓好國家實驗室、10家省實驗室建設，在材料、生命、海洋、能源等重點領域謀劃建設一批重大創(chuàng)新基礎設施，優(yōu)化提升實驗室體系和創(chuàng)新能力，打造世界一流重大科技基礎設施集群。把基礎研究、原始創(chuàng)新擺在更加突出位置，推動從“0”到“1”的原始創(chuàng)新，努力突破更多“卡脖子”技術，積極探索新型舉國體制的廣東路徑。

記者：“十四五”期間，面對更加復雜的國際環(huán)境，廣東將采取哪些新舉措，加快推進粵港澳大灣區(qū)建設這一國家戰(zhàn)略，服務“一國兩制”大局？

馬興瑞：粵港澳大灣區(qū)建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略。我們將積極作為，深入推進粵港澳大灣區(qū)建設，攜手港澳加快建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

——大力推進基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。攜手港澳統(tǒng)籌推進航空、港口、鐵路、高速公路等重大基礎設施建設，全力推進建設“軌道上的大灣區(qū)”，加快形成1小時交通圈、經(jīng)濟圈、生活圈。圍繞提升市場一體化水平，深入實施“灣區(qū)通”工程，重點從投資貿(mào)易、專業(yè)資格互認等方面堵點入手選準突破口，再形成一批“一事三地”“一策三地”“一規(guī)三地”的創(chuàng)新舉措。

——加快推進大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設。推進大灣區(qū)綜合性國家科學中心建設，對標全球主要科學中心和創(chuàng)新高地，做強廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等平臺建設，打造空間分布集聚、優(yōu)勢協(xié)同互補的全球科技創(chuàng)新重要策源地，進一步集聚全球高端創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，積極打造參與國際經(jīng)濟競爭的制高點。

——著力推進民生領域合作。從支持港澳更好融入國家發(fā)展大局出發(fā)，從港澳普通民眾最關心的身邊事辦起，聚焦青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社保政策銜接等熱點難點，謀劃推出三地居民關注度高、受益面廣、影響力大的政策措施，為港澳同胞特別是港澳青年在內(nèi)地學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更便利條件，更好服務“一國兩制”大局。