鄭立偉

黨的十九屆五中全會(huì)是在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的重要會(huì)議。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深化對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)和市委五屆九次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，深化對(duì)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》重點(diǎn)任務(wù)的理解，深刻把握新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，謀好篇、開好局，努力推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

緊扣原則，增強(qiáng)編制好審計(jì)“十四五”規(guī)劃的責(zé)任感

緊扣《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的“五個(gè)堅(jiān)持”原則，聚焦《建議》的基本思路、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略布局，科學(xué)謀劃全市審計(jì)機(jī)關(guān)未來5年的主要工作。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。思考審計(jì)工作時(shí)，我們要將這條主線深植于心，每名黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都要在自己的崗位上發(fā)揮好作用，努力推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量更好、成效更高。

堅(jiān)持以人民為中心，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。審計(jì)工作要堅(jiān)定不移地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用，以審計(jì)聚民心、促民生，踏踏實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。

堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。審計(jì)工作要為解決好發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，保證發(fā)展的實(shí)際成果與它設(shè)定的預(yù)期保持一致服務(wù)，使發(fā)展的質(zhì)量更高、效率更好、更加公平、更加持續(xù)、更為安全。

堅(jiān)持深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。圍繞改革表面化、推進(jìn)不徹底、改革不深入等突出問題，審計(jì)工作在落地生效時(shí)，要看清改革的價(jià)值取向和目標(biāo)，關(guān)注改革措施的落實(shí)情況，確保審計(jì)機(jī)關(guān)開展的審計(jì)項(xiàng)目最終都落腳到促進(jìn)深化改革開放上來。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。審計(jì)工作要從出發(fā)點(diǎn)開始，看制度是不是有系統(tǒng)觀念，是不是符合系統(tǒng)化要求，樹立系統(tǒng)思維，才能最大限度地減少碎片化帶來的工作低效、重復(fù)等問題。

找準(zhǔn)問題，明確“十四五”期間審計(jì)工作關(guān)注的重點(diǎn)任務(wù)

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署，是黨中央在新時(shí)代賦予成渝兩地的歷史使命，也為兩地發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。對(duì)審計(jì)工作而言，要將政策研究透、把工作做到位，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的促進(jìn)作用。

推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分的問題。不同的地方，由于資源稟賦、地理位置不同，它所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的功能也有所不同，在制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，就會(huì)有差別。審計(jì)工作要著力發(fā)揮建設(shè)性作用，讓制定的規(guī)劃對(duì)解決發(fā)展不平衡不充分的問題能有更多符合實(shí)際、符合大局的舉措。

推動(dòng)解決改革不到位和成果不突出的問題。隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的氛圍日漸濃厚，但仍有部分地區(qū)和部門存在改革擔(dān)當(dāng)不足、改革不到位的問題。為此，審計(jì)機(jī)關(guān)和市委改革辦建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了互用互促的良好局面，以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督建設(shè)性作用的方式來推進(jìn)改革。

推動(dòng)解決創(chuàng)新短板與發(fā)展質(zhì)量不高的問題。市委五屆九次全會(huì)提出，要壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度。審計(jì)工作要緊扣基礎(chǔ)條件、資源配置是否能夠支撐起高質(zhì)量發(fā)展的問題，通過強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督執(zhí)行力，在營(yíng)造良好創(chuàng)新氛圍的工作中更好地發(fā)揮作用。

推動(dòng)解決公共服務(wù)不均衡問題。審計(jì)工作要持續(xù)監(jiān)督以公共服務(wù)名義謀取私利的情況，提高對(duì)人民群眾的服務(wù)水平，重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡不充分的問題，確保資源合理配置，提高財(cái)政資金使用效率。

推動(dòng)解決供給不優(yōu)的問題。重慶是一個(gè)擁有3000多萬(wàn)人口的龐大市場(chǎng)，供給不優(yōu)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，給重慶加快融入新發(fā)展格局帶來阻礙。審計(jì)工作在研究重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，不僅要關(guān)注和糾正人的行為，還要從推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度深入思考，確保審計(jì)工作效率更高。

三個(gè)“著力”，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度

為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步積極貢獻(xiàn)力量，是審計(jì)部門義不容辭的責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和市委、市政府工作要求上來，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度，加大對(duì)重大政策措施落實(shí)、重點(diǎn)民生資金項(xiàng)目、資源環(huán)境等審計(jì)力度，做好常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢工作，在防范區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)思考，確保黨中央決策部署和市委、市政府工作要求在全市審計(jì)工作領(lǐng)域落地生根。

著力在強(qiáng)化統(tǒng)籌中提高引領(lǐng)力。“十四五”期間要保持高質(zhì)量發(fā)展，一定要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，按照系統(tǒng)性要求做好統(tǒng)籌。要充分發(fā)揮政策跟蹤、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等平臺(tái)作用，加強(qiáng)不同類型審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，養(yǎng)成經(jīng)常交流思想、交換信息、共享成果的習(xí)慣，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體性和宏觀性作用。

著力在深化改革中增強(qiáng)監(jiān)督力。密切關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等推進(jìn)情況，密切關(guān)注放管服改革、國(guó)資國(guó)企改革、財(cái)政體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及其背后的體制性障礙、機(jī)制性梗阻和制度性漏洞。做好審計(jì)工作“后半篇文章”，建立完善審計(jì)整改、督促檢查、分析報(bào)告、信息公開、結(jié)果運(yùn)用等機(jī)制，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督力。

著力在開拓創(chuàng)新中提升執(zhí)行力。提高執(zhí)行力，不只是簡(jiǎn)單地提高完成工作的效率，其本質(zhì)要求是不僅要落實(shí)到位，執(zhí)行的效果要好，還要能夠鞏固得住。加強(qiáng)干部能力建設(shè)，切實(shí)提升審計(jì)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，才能做到反應(yīng)快速、整體聯(lián)動(dòng)、報(bào)告及時(shí)、處置得當(dāng)，提升審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

（作者系重慶市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)）