林金釧

（泉州臺商投資區(qū)水務投資經(jīng)營有限公司，福建 泉州 362123）

當前，社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，農村居民的生活條件以及生活質量的不斷提升，因此，對于生活環(huán)境的要求也越來越高。在此背景下，加強環(huán)境治理，改善農村生活環(huán)境勢在必行。在這一工作環(huán)節(jié)中，相關人員應高度重視生活污水的治理，加強生活污水的有序排放與科學管理。

1 農村污水現(xiàn)狀

改革開放以來，國家經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，我國新農村的建設取得了令人矚目的成績，但廣大農村地區(qū)的基礎設施依然薄弱。農村環(huán)境因建設不規(guī)范，管理不到位、群眾觀念的未轉變等原因對環(huán)境造成了一定的損害，如各式各樣的污染物以及不斷涌現(xiàn)的污染源，使農村環(huán)境愈加惡劣。其中，生活污水是破壞人居環(huán)境，污染飲用水的重要污染源。通常來說，農村生活污水主要有兩種類型：其一為灰水，即低濃度的生活污水；其二為黑水，即高濃度的生活污水?；宜饕菑N房、洗衣、洗漱方面的生活污水，而黑水的來源是沖刷糞便的生活污水[1]。從實際情況來看，農村生活污水的水質成分十分復雜，雖然含有重金屬元素、細菌、病毒以及有毒有害物質，但濃度并不高，且易于生化降解。

在污水排放方面，大部分的農村生活污水都是以粗放型方式排放，其中，化糞池以及院外的排水溝渠是最主要的污水排放點；在農村生活污水中，黑水會直接進入化糞池，而灰水不僅能進入化糞池或排水溝，也常被直接潑在庭院中等待自然蒸發(fā)。需要注意的是，農村地區(qū)多以磚壘抹面溝渠建設雨水管道，但雨水與污水并不分流。在實際處理環(huán)節(jié)，洗滌廢水、廚房廢水的隨意傾倒、衛(wèi)生間化糞池的不規(guī)范建設、畜禽養(yǎng)殖廢水的不達標排放等，都對水環(huán)境造成了極大的破壞，使地表水環(huán)境污染嚴重，水系富營養(yǎng)化厲害，導致區(qū)域生態(tài)問題日益突出，從而影響了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2 農村污水治理的必要性

農村污水收集工程功在當代、利在千秋，是一項惠民工程、實事工程，是地下管網(wǎng)建設的重要組成部分，是創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”，落實黨的十八大精神，推進生態(tài)文明建設的需要；也是改善農村人居環(huán)境，減少疾病發(fā)生，提升人民群眾生活幸福感的需要；是建設中國特色社會主義新農村的必要舉措；更是促進農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的必然要求。因此，農村污水治理作為農村環(huán)境治理的一項重要工作內容具有極其重要的意義。

3 農村污水治理的設計思路

農村生活污水治理工作是一項系統(tǒng)性工程，需要建立長效化工作機制，以及選用科學合理的工作方法。在實際處理工作中，有關部門要建立全局意識，以此對農村生活污水治理的整體思路進行科學設計，并基于現(xiàn)實需求和條件制定科學適用的治理方案，從而保證農村生活污水治理工作的實效性[2]。基于此，本文將探討農村生活污水治理的工藝選用原則，并從排水體制以及處理工藝兩方面著手，對農村生活污水治理的設計要點加以探究。

3.1 工藝選用原則

我國屬于農業(yè)大國，農村人口數(shù)量極多，所以生活污水量也十分龐大。在這種情況下，要想做好生活污水的治理工作，就必須保證工藝選用的合理性、科學性。而且，農村生活污水治理的根本目的是打造宜居環(huán)境，提高農村居民生活質量和實現(xiàn)農村生態(tài)環(huán)境進行有效地保護，所以，在工藝選用方面也必須兼顧經(jīng)濟性、生態(tài)性和實用性。從現(xiàn)實角度來看，農村生活污水治理需要在工藝選用環(huán)節(jié)踐行以下原則：

3.1.1 經(jīng)濟適用原則

與城市相比，農村地區(qū)的經(jīng)濟水平發(fā)展有限，農民收入水平相對較低，如果選用成本過高的治理工藝，會導致農村地區(qū)無力承擔的情況，進而無法保障農村生活污水的治理效果。因此，在實際污水處理環(huán)節(jié)，相關人員應重點考察治理工藝的經(jīng)濟性，要以低成本、高效率、易操作為目標，來選用適宜的治理工藝。并且，在這一環(huán)節(jié)還需要考慮治理設備的日常維護費用，要著重挑選易于維護且投資成本低的治理方案。

3.1.2 因地制宜原則

我國幅員遼闊，不同地區(qū)的農村居民生活條件以及自然生態(tài)環(huán)境相差甚遠，因此，在農村生活污水治理方面，不同區(qū)域的村莊有著差異化的治理需求。在實踐工作中，農村生活污水治理相關人員要注重工藝選擇的適用性和針對性，所以，充分踐行因地制宜原則至關重要。對于治理工作，農村地區(qū)的生活污水治理要杜絕一刀切行為，應基于各地的實際情況進行統(tǒng)籌，要綜合考慮人口密度、自然地理條件，社會經(jīng)濟發(fā)展情況以及居民生活習慣等多種因素；并從協(xié)調性、適用性、科學性的角度出發(fā)，制定污水治理方案，選用污水治理工藝[3]。

3.1.3 兼顧長遠原則

從我國目前建設新農村以及鄉(xiāng)村戰(zhàn)略有效實施的角度來看，農村生活污水治理是一項長期工程，所以，在選用工藝時也要關注長遠性的特征。在實際工作中，相關工作人員要基于可持續(xù)發(fā)展的視角，選擇實用性強、可持久應用且能夠與農村生產(chǎn)生活緊密結合的先進治理技術。對于農村地區(qū)，生活污水的循環(huán)利用價值極高，所以在選擇工藝時，相關人員應優(yōu)先選用可循環(huán)再利用的技術，使農村生活污水經(jīng)過多元化處理，在生產(chǎn)生活中發(fā)揮出再利用的價值，從而也要盡可能減少污水的排放量，控制環(huán)境污染，實現(xiàn)治理效益最大化和可持續(xù)發(fā)展的目標。

3.2 工藝選用要點

現(xiàn)階段，可應用于農村地區(qū)生活污水治理的技術眾多，不同的污水治理工藝在實用性以及經(jīng)濟性方面各有各的優(yōu)勢，所以，在選用時必須從實際出發(fā)。當前，農村生活污水治理工藝的選擇途徑主要是：其一，基于排水體制差異；其二，按照治理工藝差異。

3.2.1 排水體制的選擇

排水體制分為合流制、分流制和混流制三種類型。

（1）合流制系統(tǒng)是指在村莊的集中排污口設置截污井，并建造一條截污管道，在晴天和初雨時，將所有的污水和初期雨水都截流進入污水處理系統(tǒng)。當雨量增加，混合污水的流量超過截流管道的輸水能力時，會有一部分混合污水經(jīng)溢流口溢出，直接排入水體。合流制排水系統(tǒng)的優(yōu)點是污水收集系統(tǒng)的實施比較容易、工程上馬快、投資省，且能收集較臟的初期雨水，避免初期雨水對水體造成污染。其缺點是雨量大時，會有部分污水溢流進入水體，從而對水體造成一定污染。

（2）分流制排水系統(tǒng)是將污水和雨水分別流入各自獨立的管道系統(tǒng)內進行收集處理的系統(tǒng)。分流制系統(tǒng)的優(yōu)點是對水體的污染較小、衛(wèi)生條件較好。其缺點是對現(xiàn)場施工環(huán)境要求較高，建設成本較大。

（3）混流制系統(tǒng)中既有合流制，也有分流制?；炝髦萍嬗袃烧叩膬?yōu)缺點。針對農村地區(qū)的地形地貌復雜多變，房子坐落無序等特點，農村污水收集應因地制宜地在不同區(qū)域采用不同的排水體制。在條件允許的情況下，可優(yōu)先選擇分流制；在施工難度大、建設成本高等情況下，可選擇合流制，所以，混流制排水系統(tǒng)是比較適合農村污水處理的系統(tǒng)。

3.2.2 處理工藝的選擇

農村污水治理可采用納管、集中和分散處理三種工藝模式。

（1）直接納管模式是指對周邊有市政污水管道覆蓋的村莊，按統(tǒng)一標準建設污水收集管，再將村莊污水收集排入市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，最終進入污水處理廠進行統(tǒng)一處理。針對農村地區(qū)的特點，污水管道一般沿現(xiàn)狀道路鋪設，盡可能減少對居民生活出行的影響。并可根據(jù)周邊市政污水管網(wǎng)或擬建設污水處理設施的位置，合理劃分排水分區(qū)，盡量避免穿越河道水系，盡量避免采用倒虹吸管道方式，盡可能在管道最短和埋深最小的條件下，讓最大區(qū)域內的污水能夠自流排出。

（2）集中處理模式是指在實際應用環(huán)節(jié)中，集中處理模式與直接納管模式存在極強的相似性；兩者都需要將村莊內的生活污水進行統(tǒng)一收集和集中處理。相比而言，集中式處理對村莊所在位置的要求相對較低，即便村莊遠離城鎮(zhèn)，也可采用這種方式進行生活污水治理。從現(xiàn)實角度來看，農村生活污水集中式處理模式具有穩(wěn)定性強、治理效果好、抗負荷沖擊能力強的特點，但在其使用環(huán)節(jié)并不適用于管網(wǎng)施工難度大或人口密度大的村莊[4]。若采取集中式處理模式治理農村生活污水，則需要重點關注管道的堵塞問題，以免影響實際的運用效果。

（3）分散處理模式是指對于周邊沒有市政污水管道覆蓋的村莊，可就地建設處理設備，將村莊收集的污水經(jīng)處理設備處理達標后可就近排放。在實施過程中，可根據(jù)村莊的分布和地形地勢情況，將幾個相鄰的村莊合并處理，或者一個村莊幾個區(qū)域分散建設多個小型處理設施均可。具體實施情況如圖1所示。

圖1 分散處理模式

4 農村污水治理建設特性以及相應措施

農村污水治理是一項需要農村居民積極參與的工作，僅靠相關工作人員的單方面努力無法保證工作質效。在實際工作中，民事協(xié)調要求高且必要性強是農村生活污水治理工作的最主要特點。因此，在污水治理項目開展過程中，做好民事協(xié)調至關重要，農村村委會以及村民的配合度越高，越有利于夯實農村生活污水治理基礎，也有助于提升農村生活污水治理的有效性。為此，農村生活污水相關人員應基于該項工作的特點，來選用針對性地解決措施，為加強農村污水建設做好準備。

4.1 加強村民環(huán)保意識

環(huán)保意識薄弱是農村居民的普遍特征，在大部分農村居民的意識中，環(huán)保是“不必要”的行為。從現(xiàn)實情況來看，農村居民的整體素質低于城市居民，且對于環(huán)境保護、宜居環(huán)境建設等方面的認識較差，總有一種“農村本該就是這樣臟亂差”的思想。近幾年，雖然已逐漸開始重視農村環(huán)保意識的宣傳工作，但農村居民一直以來形成的生活習慣也難在短時間內改變。比如：生活產(chǎn)生的廢水污水，他們仍是習慣性地向附近的地面或者河流池塘直接倒入；戶內有養(yǎng)殖牲畜的農民，他們不會去思考如何正確處理牲畜的糞便以及清理后的污水不會對水環(huán)境造成污染，多是直接排入河流中造成河流污染。

在這種情況下，要做好農村生活污水治理工作無疑是十分困難的，所以，必須要全面提升農村居民的環(huán)保意識，以為生活污水的有效治理做好準備工作。在實際工作中，農村污水治理的相關人員應高度重視宣傳環(huán)保理念，強調污水危害，以及有效推廣污水治理方案；盡力扭轉農村居民的思想認知，使其從根本上認識到環(huán)保的重要性以及污水治理的必要性，從而激發(fā)出農村居民的責任感、使命感，讓他們主動配合政府部門的工作，并積極主動的共同參與到農村污水治理體系的建設中[5]。在此基礎上，還要加大對污水危害及污水管網(wǎng)建設的宣傳力度，可通過印發(fā)宣傳資料、進村入戶、駐點宣傳等方式，讓村民了解污水治理的必要性，提高村民對污水集中進網(wǎng)處理排放地重要性和緊迫性的認識，增強其責任感、使命感、認同感；并充分運用報紙、廣播、電視、微信等各種媒體及社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校等多種渠道進行廣泛宣傳，充分發(fā)揮各行各業(yè)、千家萬戶在污水治理中的積極作用，促進環(huán)保理念的深度滲透。

4.2 嚴控村民阻工行為

當前，農村生活污水治理環(huán)節(jié)存在嚴重的阻工問題，出現(xiàn)這一問題的根本原因在于民事協(xié)調不力，部分農村居民不認可污水治理基礎設施建設的必要性，也不配合有關部門的工作，甚至在農村生活污水治理項目的建設中橫加阻礙。從當前情況來看，村民阻工現(xiàn)象并不罕見，人們對于污水管網(wǎng)工程建設有不同類型的排斥，有些人未認識到生態(tài)環(huán)境治理的重要性，有些人認為施工中影響其生活和出行，有些人覺得工程建設會損壞房屋現(xiàn)狀，有些人則是認為在征地中存在賠償不足問題等，以上種種因素都會導致阻工現(xiàn)象的發(fā)生。

為了避免這些問題，農村生活污水治理的相關工作人員應從根本上扭轉農村居民的態(tài)度，幫助他們建立正確的認知和生態(tài)觀，明確污水治理的重要性以及建設、完善污水治理基礎設施的必要性。在實際工作中，相關工作人員要推動、破解污水管網(wǎng)建設中存在的征遷問題、民事協(xié)調問題，確保污水管網(wǎng)建設快速推進，以此不斷提升各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。比如，加強民意調查，獲取真實的民意反饋，從而了解農村居民對污水治理管網(wǎng)建設的態(tài)度；為民事協(xié)調環(huán)節(jié)制定有效決策、提出針對性協(xié)調建議；充分發(fā)揮基層黨組織職能，強調黨員干部的帶頭作用，讓他們深入到群眾中，引導農村居民正確看待污水管網(wǎng)建設；加強成功案例的宣傳，基于“傳統(tǒng)媒體+新媒體+到戶宣傳”的復合型宣傳推廣體系，擴大案例影響力等，引導農村居民逐步配合有關部門工作，并在農村生活污水治理中實現(xiàn)多元主體共建；同時，加強征遷管控，杜絕違規(guī)違法操作和徇私舞弊行為，盡量減少在基礎設施建設中的擾民行為等。

4.3 加強污水治理監(jiān)管

在農村生活污水治理項目開展過程中，監(jiān)管制度的缺失問題普遍存在，而這一問題也引發(fā)了非常嚴重的后果。從現(xiàn)實角度來看，相關工作人員必須要建立健全污水治理監(jiān)管體系，強調制度建設、夯實管理基礎。一方面，應從保證農村污水項目盡早落地的角度出發(fā)，有效推進項目的進度、質量、安全、成本等方面的相關工作，積極建立協(xié)調機制。比如，建立健全工作聯(lián)動機制，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等多方力量，強化協(xié)作形成合力，針對施工中存在的民事糾紛和施工擾民情況，組織鎮(zhèn)、村干部及時上門進行協(xié)調解釋，把民事糾紛化解在萌芽狀態(tài)。另一方面，要重視農村生活污水治理項目的有效推進和長效化管理，著力完善責任追蹤機制與監(jiān)督管控機制。比如，建立全過程監(jiān)管機制，統(tǒng)籌資源配置與人員安排，強調農村生活污水治理項目的有序推進；建立績效監(jiān)督機制，發(fā)揮績效激勵作用，保證各環(huán)節(jié)工作質量，強調工作責任的有效落實。

5 結論

綜上所述，農村生活污水治理工作的有效開展，對于農民生活質量的提升、農村經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義新農村的建設都有著極大幫助，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的必然要求。