李曉玉

摘 ?要：對于房屋建筑施工而言，安全管理作為重要內(nèi)容，就成為重點(diǎn)關(guān)注的問題。了解房屋拆遷安全問題的主要現(xiàn)狀情況，這樣才能夠針對可能面臨的安全問題，從而針對性的制定策略，這樣就能夠滿足城市房屋拆遷之中對于房屋拆除施工安全問題的有效防范，最終保障房屋拆遷的安全性和平穩(wěn)性。

關(guān)鍵詞：城市房屋;拆遷;拆除;施工;安全

正所謂：安全無小事，房屋拆遷施工之中有諸多危險(xiǎn)因素的存在，并且最近幾年安全事故不斷增多，這就給相關(guān)部門敲響了警鐘。在拆遷施工之中，難免會出現(xiàn)各種操作不當(dāng)、外在環(huán)境等因素的影響。所以，結(jié)合這一點(diǎn)進(jìn)行分析探討，才能夠有效的規(guī)避安全問題的出現(xiàn)，從而制定合理有效的監(jiān)管對策。

一、房屋拆遷安全問題的主要現(xiàn)狀

實(shí)施城市房屋拆除施工之中，主要是為了能夠確保各個階段都能夠保質(zhì)保量、安全高效的進(jìn)行，這就要求能夠重視房屋拆遷的安全管理。但是在實(shí)際的過程中，由于對于房屋拆遷的實(shí)際安全問題重視度不足，難免就可能帶來一定的安全威脅。所以，針對房屋拆除而言，就要求進(jìn)行全面的監(jiān)控，盡可能避免因?yàn)椴僮魇д`或者是其余因素，導(dǎo)致房屋拆遷的效果達(dá)不到理想的狀態(tài)。

伴隨著社會城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，不僅加速了房屋拆遷的力度，同時(shí)在實(shí)際的拆除過程中還會面臨各種環(huán)境影響以及項(xiàng)目規(guī)模復(fù)雜等因素的影響，這樣就會進(jìn)一步加大管理難度。針對房屋拆除而言，其對象主要是經(jīng)濟(jì)不景氣的廠房、公房等，再加上拆除資金難以落實(shí)，資源的實(shí)際利用效率較低，就容易對拆除項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量產(chǎn)生影響[1]。

另外，在拆除工程的具體實(shí)施進(jìn)程中，因?yàn)楸旧淼馁Y質(zhì)門檻較低，再加上市場的準(zhǔn)入原則不夠規(guī)范，這樣就導(dǎo)致房屋拆除過程之中會有極大的安全隱患存在。長久以來，在房屋拆除過程中，承接單位數(shù)量不足，無法形成良性競爭，尤其是對于承擔(dān)拆除工程的單位而言，由于對于資質(zhì)的審查不夠嚴(yán)格，并且選擇的是直接發(fā)包的方式，這樣就可能導(dǎo)致房屋拆遷問題的出現(xiàn)，所以針對房屋拆除工程的安全問題就需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

二、城市房屋拆遷施工中的安全管理措施

針對城市房屋拆遷施工中的安全管理而言，還需要從完善法律法規(guī)、嚴(yán)格審查拆除單位資質(zhì)、規(guī)范施工行為、提高安全意識幾個方面入手，這樣就可以滿足整體的安全管理需求。

（一）完善法律法規(guī)

基于現(xiàn)有的法律法規(guī)以及相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加以分析，還需要將政府職能充分的發(fā)揮出來，首先就要求能夠結(jié)合房屋拆除工程來做好施工流程的嚴(yán)格制定，只有不斷的加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的質(zhì)量以及對應(yīng)的水平，才能夠?qū)⑾鄳?yīng)的服務(wù)落實(shí)下去，并且還可以調(diào)動施工企業(yè)與人員自身的責(zé)任意識。在具體的實(shí)施過程中，政府部門也需要將權(quán)力監(jiān)督職能進(jìn)一步的強(qiáng)化，能夠宏觀性的調(diào)控房屋拆除工程，并且能夠讓各種工作信息都能夠在拆除過程之中保持透明，這樣就可以促進(jìn)社會發(fā)展，確保公眾的監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)。同時(shí)，基于法律法規(guī)來判斷房屋總體的使用壽命，這樣就可以結(jié)合嚴(yán)格的規(guī)范，落實(shí)對應(yīng)的施工流程，最終保障拆除工程整體的安全監(jiān)管效果。

（二）嚴(yán)格審查拆除單位資質(zhì)

充分的搜集與整理各種拆除檔案資料，確保拆遷證、許可證等手續(xù)都能夠嚴(yán)格的把關(guān)，一旦出現(xiàn)違法違規(guī)競標(biāo)的行為，就必須嚴(yán)格的進(jìn)行查處，并且通知城市環(huán)保部門大力配合，嚴(yán)厲的管控各種渣土清理?xiàng)５啦疬w等污染環(huán)境行為的出現(xiàn)，以此來避免拆除之后的廢舊物體對于人體產(chǎn)生傷害[2]。

城建部門本身屬于房屋拆遷工程的監(jiān)管主體，在實(shí)際的拆遷過程中就需要將政府監(jiān)督的職能充分的發(fā)揮出來。作為質(zhì)檢部門，要求嚴(yán)格的監(jiān)管各種設(shè)備，以保障施工人員獲取相應(yīng)的資質(zhì)，作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門，就需要全面的監(jiān)管施工設(shè)備所使用的各種生產(chǎn)許可證資料證明。一旦出現(xiàn)監(jiān)管不足的問題，就可能導(dǎo)致不規(guī)范設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，從而對拆除工作產(chǎn)生較大的影響，負(fù)責(zé)拆除的施工單位，就是整個房屋拆遷工程的責(zé)任主體，所以還需要不斷的提升施工單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識，只有不斷加強(qiáng)自身的安全管理，才能夠利用更高的質(zhì)量與管理書評，提升房屋拆除工作的整體質(zhì)量。另外，專業(yè)施工單位也需要配備充足的監(jiān)管人員，能夠做到充分履職、持證上崗，避免不良競爭，從而規(guī)避違反建立規(guī)制的情況出現(xiàn)。

（三）規(guī)范施工行為

拆遷施工主要是基于機(jī)械作為主體，人力為輔助。在實(shí)際的拆除過程中，還需要做好指揮人員的設(shè)置。拆除應(yīng)該按照從上到下的順序，結(jié)構(gòu)上也需要遵循先非承重后承重的基本原則，如果發(fā)現(xiàn)建筑穩(wěn)定性不足，就需要立刻停止，進(jìn)行安全調(diào)整之后才能夠繼續(xù)的進(jìn)行。被拆除建筑的高度也需要低于機(jī)械設(shè)備垂直舉臂高度的70%左右，如果無法滿足條件，就要求先行人工拆除，然后進(jìn)行機(jī)械拆除。施工現(xiàn)場的地面也應(yīng)該保持足夠的強(qiáng)度，能夠承載機(jī)械設(shè)備與拆遷物產(chǎn)生的壓力，避免出現(xiàn)塌陷等情況，設(shè)備運(yùn)作期間，員工也需要與其保持足夠的安全距離，并且需要做好設(shè)備的定期保養(yǎng)與維護(hù)，避免故障施工。人工拆除的時(shí)候，也需要按照順序來進(jìn)行，不能夠選擇直接的推到或者是掏掘，如果樓板較為脆弱，也不允許太多人聚集。針對房屋的樓梯、樓板等結(jié)構(gòu)，也需要與建筑整體的拆除進(jìn)度保持相互的一致，避免建筑失穩(wěn)的情況出現(xiàn)。拆除的固體廢棄物也不能夠隨意的向下拋投，下方不允許有其余施工者存在。在具體拆除中，要求先拆除非承重部件，然后再進(jìn)行梁、柱的拆除。

（四）提高安全意識

作為施工企業(yè)，還需要逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底，能夠從上到下依次交底，內(nèi)容方面主要是針對各種注意事項(xiàng)與安全隱患都需要明確傳達(dá)到位，每一天作業(yè)之前，都需要由前負(fù)責(zé)主張傳達(dá)安全指令，能夠做好安全技術(shù)交底。交底也需要基于書面與口頭兩種進(jìn)行，能夠詳細(xì)的劃分職責(zé)分工，全體作業(yè)人員都能夠明確施工之中可能存在的危險(xiǎn)，從而明確的劃分現(xiàn)場的危險(xiǎn)源與區(qū)域，能夠?qū)?yīng)的設(shè)置安全警示標(biāo)志，并且下發(fā)對應(yīng)的防護(hù)用具，確保員工的安全性。作為施工企業(yè)，還需要重視教育培訓(xùn)，在形式方式能夠選擇入職培訓(xùn)、主題講座以及安全交流會議等，能夠通過拆除環(huán)境事故案例分析，增強(qiáng)施工班組成員的安全意識。同時(shí)，及時(shí)下發(fā)安全材料，并且張貼相應(yīng)的安全展板，落實(shí)安全手冊內(nèi)容，確保安全防護(hù)理念能夠深入人心。對于個別特種設(shè)備操作人員，還要求能夠做到持證上崗，經(jīng)過專業(yè)化的崗前培訓(xùn)以及考核之后才允許入場，全體作業(yè)人員都要求能夠掌握緊急避險(xiǎn)與事故防護(hù)的方式方法，當(dāng)遇到惡劣天氣的時(shí)候也需要及時(shí)的停止施工，并且能夠做到正確的使用防護(hù)工具，落實(shí)現(xiàn)場的準(zhǔn)備。如果施工范圍之中有電纜線路的存在，會對拆遷活動產(chǎn)生影響，也需要及時(shí)的上報(bào)相關(guān)部門，在確保安全之后才能夠開展后續(xù)的施工。拆遷環(huán)境的出入口也需要做好圍欄的設(shè)置，不允許閑雜人等進(jìn)入[3]。

三、結(jié)語

總而言之，在城市房屋拆遷之中，還需要重點(diǎn)去關(guān)注房屋拆除施工安全問題。通過房屋拆除基本現(xiàn)狀進(jìn)行對應(yīng)的分析，才能夠提出房屋拆除施工安全問題的有效改善措施，進(jìn)而確保整個房屋拆遷過程能夠保證其安全性與穩(wěn)定性。

參考文獻(xiàn)

[1]劉一鋒，王剛玉，趙中，丁發(fā)榮，張帆.建筑拆除工程安全管理中的不足及措施[J].四川建材，2019（06）：222-223.

[2]王雷.拉倒拆除施工技術(shù)在舊房拆除工程中的應(yīng)用[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（06）：187.

[3]姚成剛.城市房屋拆除施工質(zhì)量與安全管理技術(shù)[J].住宅與房地產(chǎn)，2018（22）：200.

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