（贛南師范大學(xué)體育學(xué)院 江西 贛州 341000）

前言

2014、2015年我國將“全民健身”和“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，2016年，國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2016-2020）》文件，標(biāo)志著我國“全民健身”計劃進一步轉(zhuǎn)型升級?！叭窠∩怼焙汀敖】抵袊笔菄野l(fā)展的重要手段，該手段是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的必然要求，也是加快衛(wèi)生事業(yè)和全面改善人民生活水平的重要目標(biāo)，是貫徹落實建設(shè)小康社會新要求的重要舉措。2016年底，我國還有6億鄉(xiāng)村人口。全民健身是具有多元功能和價值，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要意義?！敖】抵袊北尘跋碌娜窠∩聿粌H對農(nóng)村體育的發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、全面建成小康社會有著不可替代的作用，而且對保障公民的體育合法權(quán)益，提高全民身心健康、設(shè)施建設(shè)、體育人才培養(yǎng)及價值導(dǎo)向等關(guān)乎民生問題舉措有著重要意義。

1、研究對象與研究方法

1.1、研究對象

本研究以“健康中國”背景下瑞金市農(nóng)村全民健身的困境和對策為研究對象。

1.2、研究方法

（1）文獻資料法。

通過中國知網(wǎng)，以關(guān)鍵詞“全民健身、全民健康、農(nóng)村體育”進行檢索，查閱了與本研究相關(guān)的文獻資料。并對相關(guān)資料做了進一步整理分析，為本研究提供了堅實的理論基礎(chǔ)。

（2）實地考察法。

針對研究目的，對瑞金市九堡鎮(zhèn)多個村莊全民健身活動的開展情況進行了實地走訪考察，從而獲得了全面的信息資料。

（3）問卷調(diào)查法。

根據(jù)研究的內(nèi)容和目的，在遵循體育科學(xué)方法和社會學(xué)原理的基礎(chǔ)上，設(shè)計調(diào)查問卷一份，共發(fā)放居民問卷230份，回收有效問卷184份，有效率為80%。

（4）數(shù)理統(tǒng)計法。

對有效問卷資料檢查后進行整理，然后輸入計算機，運用SPSS和Excel軟件對調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計和分析，為本文研究提供有效數(shù)據(jù)。

2、結(jié)果與分析

2.1、健康中國背景下瑞金農(nóng)村全民健身的困境研究分析

（1）人們對全民健身的價值認(rèn)識不足,體育文化程度低。

全民健身是指“指全國人民不分男女老少，增強力量，柔韌性，增加耐力，提高協(xié)調(diào)，控制身體各部分的能力，從而全面提高國民體質(zhì)和健康水平?！?/p>

當(dāng)前調(diào)查顯示，農(nóng)村居民對“健康中國”與“全民健身”的認(rèn)識還處在一個模糊不清的狀態(tài)，對相關(guān)理念和知識缺乏必要的認(rèn)識，體育觀念意識陳舊落后，對體育的理解僅停留在簡單的走、跑、跳等形式的日常身體活動。存在以下概念誤區(qū)：①認(rèn)為全民健身活動就是簡單的體力勞動；②認(rèn)為只有年輕人才能搞健身；③認(rèn)為鄉(xiāng)村振興與體育事業(yè)無關(guān)；④大部分干部和群眾缺乏全民健身的觀念；⑤“男主外、女主內(nèi)”傳統(tǒng)思想左右著人們的頭腦，影響著女性參加體育活動的時間與興趣。雖然目前國民素質(zhì)總體水平有所提高，但提高不大，“全民健身”的理念輻射程度不高，尤其是對偏遠農(nóng)村地區(qū)的居民，對其體育意識和體育文化有效影響不明顯。針對以上情況，以瑞金市九堡鎮(zhèn)石角村為例對村民（在家）文化程度進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：目前石角村居民平均受教育年齡較低，在所調(diào)查人數(shù)中，其中小學(xué)及以下文化程度的有81人，占調(diào)查人數(shù)的44.02%，初中文化程度的有71人，占調(diào)查人數(shù)的38.59%，高中（中專）文化程度的有30人，占調(diào)查人數(shù)的16.3%，大專文化程度的有2人，占調(diào)查人數(shù)的1.09%，本科及以上文化程度的沒有占比。

（2）農(nóng)村青年、中年人群體育人口比例偏低。

體育人口，是指在一定時期、一定地域經(jīng)常從事身體鍛煉、參加體育運動、接受體育教育，具有統(tǒng)計意義的一種社會群體。作為一項重要的體育社會指標(biāo)，體育人口反映了人們對體育的參與程度。研究顯示，我國體育人口僅為32%，而占全國80%以上的廣大農(nóng)民參加體育活動的只占2.7%，從整體上看，我國農(nóng)村體育人口偏低現(xiàn)象還是較為嚴(yán)重。

瑞金農(nóng)村體育人口偏低原因主要為：一方面，雖然隨著改革開放的推進，瑞金整體經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，人均生活水平得到了普遍的提高，但對于農(nóng)村居民而言，經(jīng)濟上仍然存在著較大差異以及收入普遍偏低現(xiàn)象，最終導(dǎo)致農(nóng)村居民可支配的體育消費資金不足，體育健身時間不夠，農(nóng)村體育人口的數(shù)量和比例也就偏低；另一方面，瑞金農(nóng)村青少年與老年人群體構(gòu)成體育人口不足。研究顯示，我國36-45歲的體育人口數(shù)量占該年齡段總數(shù)的12%，而16-25歲和56-65歲的體育人口數(shù)量分別占該年齡段總數(shù)的33.4%和21.7%，65歲以上的體育人口數(shù)量，占該年齡段總數(shù)的22.2%，說明16-25歲和65歲以上是體育人口的主體，同時該數(shù)據(jù)反映了青年、中年人群的體育人口嚴(yán)重偏少的現(xiàn)象。在對瑞金市九堡鎮(zhèn)石角村各年齡段的體育人口的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，16-25歲和65歲的體育人口所占比例較少。16-25歲群體作為精力旺盛的群體，該階段是人生中最佳學(xué)習(xí)和工作的階段，工作時間占主導(dǎo)，但由于學(xué)習(xí)和工作繁忙，生活壓力大，加上沒有專門的健身組織，因此對健身的投入少之又少。而65歲群體的體育人口基本處于后輩贍養(yǎng)狀態(tài)，在家主要任務(wù)照看孫輩兒童以減輕家庭負(fù)擔(dān)，因此也極少主動參與到體育活動中去。因此也是導(dǎo)致瑞金農(nóng)村體育人口偏低的一個原因。

（3）“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”仍以新的形式存在。

現(xiàn)瑞金城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形式為：城區(qū)經(jīng)濟主要以現(xiàn)代化工業(yè)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟以典型的小農(nóng)經(jīng)濟為主。城區(qū)的道路、通信、衛(wèi)生和教育等設(shè)施條件發(fā)展相對較好，人均各項消費水平也遠高于農(nóng)村，而相對于城區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后且人口眾多，嚴(yán)重制約著農(nóng)村體育的發(fā)展。城市二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并未徹底改變，農(nóng)村居民生活環(huán)境相對較差，居住環(huán)境欠佳，精神生活相對缺欠，且農(nóng)戶間收入差距較大，這對于全面建成小康社會目標(biāo)下構(gòu)建“全民健身”和“全面健康”要求較遠?！拔覈F(xiàn)有各類體育場館約70萬個，占國土面積83.5%，擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)僅占20.2%的體育場館資源，而城鎮(zhèn)體育場館卻能占79.8%”（《中國社會調(diào)查結(jié)果報告》），城鄉(xiāng)間存在著巨大的體育資源差別鴻溝。2017年末，瑞金全市人口常住人口636942人，鄉(xiāng)村常住人口358407人，占56.27%，農(nóng)村居民人均可支配收入為10301元 （《瑞金市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》），與城鎮(zhèn)居民差距較大。要素的不平等流動，收入的巨大差距，體育場所的嚴(yán)重缺乏以及對少有的體育活動場所管理不規(guī)范，使得瑞金農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村居民獲得的福利性體育服務(wù)遠落后于城區(qū)。

（4）農(nóng)村體育落實政策重視不足。

國家體育總局為貫徹落實中共十六屆五中全會精神和 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，提出進一步加快新時期農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，全面推進農(nóng)村小康社會的建成。而農(nóng)村體育往往是體育工作的難點，在較短的時間內(nèi)難以顯示出政績，因此，政府多以群眾體育的總量和“窗口”包裝來掩飾窘境與困境。政府既要實現(xiàn)社會公共福利最大化，又要實現(xiàn)自身效果最大化，使得政府自身的目標(biāo)和行為與社會公共福利產(chǎn)生偏離。一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府中根本沒有專門的體育機構(gòu)和體育組織，由其他部門監(jiān)管體育，沒有專門的人員管理體育，進而導(dǎo)致為了政績往往會在農(nóng)村體育投資中出現(xiàn)隨意盲目的短期行為。實地走訪發(fā)現(xiàn)，以石角村為例，目前瑞金眾多農(nóng)村社區(qū)仍然存在嚴(yán)重缺乏體育活動場所和公共健身器材，出現(xiàn)部分體育場所不合時宜的標(biāo)志性建筑，并且依然伴有不真實的農(nóng)村體育人口數(shù)量和體育組織的虛有化等現(xiàn)象。政府在積極推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的同時，過度重視市區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，而忽略了農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村體育處于邊緣化處境；因而在制定相關(guān)制度政策的時候一味強調(diào)城市化所代表的時代文化對農(nóng)村的導(dǎo)向和表率作用，長期奉行整齊劃一的思維模式，沒有充分考慮到農(nóng)村體育的發(fā)展特征和發(fā)展?fàn)顩r，缺乏足夠的重視，導(dǎo)致政府對農(nóng)村體育落實政策的重視不足。

2.2、全民健身與全民健康深度融合背景下瑞金農(nóng)村體育的發(fā)展對策

（1）多渠道、全方位提升農(nóng)民意識，樹立健康科學(xué)的體育觀。

《全民計劃綱要》明確指出：建立起社會化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的全民健身體系。體育健身活動是一項系統(tǒng)工程，需要在全社會倡導(dǎo)科學(xué)健身理念，大力普及農(nóng)村全民健身知識，通過多種方式、多種途徑把科學(xué)體育健身活動知識送到農(nóng)村居民身邊，提高農(nóng)村居民體育素質(zhì)。針對當(dāng)前瑞金農(nóng)村體育發(fā)展存在的問題，改革勢在必行，只有創(chuàng)新觀念，切實更新農(nóng)村干群體育觀念，轉(zhuǎn)變體育思想，才能使農(nóng)村體育得到突破性的進展。利用電腦、電視、手機等新的傳播手段不僅可以深化農(nóng)民體育鍛煉意識，還可以刺激農(nóng)民體育消費，對農(nóng)村體育的發(fā)展有著極大的推動作用?！叭窠∩怼钡膶嵤?，以正確引導(dǎo)農(nóng)村體育走向可持續(xù)發(fā)展道路，利用各種有利手段大力宣傳全民健身的好處作用，建立良好的體育鍛煉環(huán)境，激發(fā)群眾的參與意愿，用科學(xué)合理的健身方法指導(dǎo)農(nóng)村群眾健身鍛煉，提高農(nóng)民群眾健身意識，樹立健康科學(xué)的體育觀。

（2）積極開展體育競賽活動，擴大基層全民健身組織。

給瑞金農(nóng)村居民提供多種參與體育活動的條件和機會，積極廣泛開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的大眾健身活動和競賽活動。農(nóng)村體育參與體育鍛煉的人較少，想要更好地提高農(nóng)村體育人口，應(yīng)加強開展體育運動和體育鍛煉教育。在農(nóng)村體育發(fā)展中，體育的競賽功能具有重要作用，有助于培養(yǎng)農(nóng)村居民的競爭精神，合作意識和創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。在瑞金農(nóng)村有名的體育活動，如，田間一條龍、賽插秧、滾鐵環(huán)、跳繩、抽陀螺等，在此基礎(chǔ)上添加一些現(xiàn)代內(nèi)容，如，籃球、田間排球、游泳等。通過群眾體育這一平臺推進農(nóng)村全民健身，有效地推動瑞金農(nóng)村各類體育組織和體育站（點）建設(shè)，擴大基層全民健身組織，提高基層組織中性別、年齡和層次群體合理化。大力培養(yǎng)和發(fā)展以農(nóng)村體育指導(dǎo)員為主體的農(nóng)村體育骨干隊伍，發(fā)揮其對開展農(nóng)村體育活動的組織、帶動和指導(dǎo)作用，為農(nóng)村體育的發(fā)展注入新的活力；其次，在體育活動的時間安排上，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開展體育下鄉(xiāng)活動，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，開展易于參與的體育活動和競賽活動，做到開展有度、組織到位、指導(dǎo)到位、活動到位，最將體育活動形成常態(tài)化和制度化，為提高農(nóng)村居民身體素質(zhì)提供保障。

（3）打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打造本土體育特色。

現(xiàn)代社會，參與體育活動須具備一定的經(jīng)濟和物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟收入對人們參與體育活動起著保障作用。有了一定的經(jīng)濟保障，才能供人們在閑暇時間進行體育鍛煉，放松身心，增強體質(zhì)，增進健康，提高生活質(zhì)量。從瑞金農(nóng)村體育實際出發(fā)，需大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，打造本土體育特色，提高農(nóng)村居民收入。①創(chuàng)新農(nóng)村體育投入體制機制，最大限度減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立健全體育產(chǎn)業(yè)收入分配的激勵機制；②結(jié)合全民健身計劃，以服務(wù)性體育消費為基礎(chǔ)，逐步增強不同類型體育人口體育消費意愿，促進農(nóng)村居民積極參與體育消費；③著眼于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，使體育產(chǎn)業(yè)與市場的開發(fā)培育與健身、戶外休閑和紅色體育相結(jié)合。當(dāng)前，國家對體育休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面的發(fā)展支持力度不斷增加，同時也為特色小鎮(zhèn)提供體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計樣式和配置各類賽事的資源。應(yīng)抓住國家對特色小鎮(zhèn)支持的平臺，深度挖掘瑞金農(nóng)村特色體育產(chǎn)業(yè)，積極開展體育特色小鎮(zhèn)的申報，積極融入瑞金城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的快車道中去，利用瑞金現(xiàn)有的紅色體育文化資源“一蘇大、二蘇大、紅井、中央革命根據(jù)地歷史博物館、二萬五千里長征出發(fā)地”等舊址及“共和國體育的故鄉(xiāng)”、“紅色故都”、“共和國搖籃”、“中央蘇區(qū)革命根據(jù)地”等具有影響力的榮譽稱號，在“中央蘇區(qū)體育研究基地”的研究下，結(jié)合現(xiàn)代體育項目，如，足、籃、排球、游泳、器械健身等，通過傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育的深度結(jié)合，積極打造本土蘇區(qū)特色體育。

（4）積極落實國家相關(guān)政策，開展精準(zhǔn)扶持。

根據(jù)瑞金農(nóng)村體育現(xiàn)在存在體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，體育設(shè)施不足及建設(shè)不合理，農(nóng)村體育服務(wù)水平不足等問題對農(nóng)村居民體育活動產(chǎn)生的影響。首先，市鎮(zhèn)政府應(yīng)積極落實國家有關(guān)農(nóng)村體育相關(guān)政策，重視政策落實的反饋效果和真實性，對體育設(shè)施較弱的村鎮(zhèn)給予建檔關(guān)注，實施“一對一”精準(zhǔn)扶持，擴大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改善不合理的體育設(shè)施；其次，優(yōu)化農(nóng)村體育投資優(yōu)惠政策制度，如，采取提供場地、減免稅收、提供擔(dān)保等舉措，鼓勵社會各階層為農(nóng)村體育設(shè)施投資，把體育場地設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中去，形成多元的農(nóng)村體育融資渠道；最后，通過有效精準(zhǔn)扶持，因地制宜合理開發(fā)農(nóng)村體育資源。通過人力資源的開發(fā)，增加農(nóng)村人群消費資源；通過體育設(shè)施資源的開發(fā)，開展農(nóng)村體育社會服務(wù)；通過體育內(nèi)容的資源開發(fā)，如壬田鎮(zhèn)4A級著名景區(qū)羅漢巖，通過其運動休閑、戶外旅游、體育娛樂等功能，帶動周邊欠發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，融合民間體育、民族體育（如，澤潭鄉(xiāng)畬族居民的舞龍頭和抄杠）、廟會、體育表演等增加體育社會效益；通過體育信息資源的開發(fā)，發(fā)揮信息共享，提高全民健身氛圍和體育信息化程度。為推動瑞金農(nóng)村全民健身活動的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

3、結(jié)語

在健康中國的背景下，農(nóng)村全民健身活動既是重點也是難點，是全面建成小康社會的重要區(qū)域，是實現(xiàn)中國夢的重要途徑。針對在健康中國背景下瑞金農(nóng)村全民健身活動的發(fā)展研究來說，瑞金農(nóng)村的體育活動開展依然存在一定問題，主要對農(nóng)村居民全民健身的認(rèn)識，農(nóng)村體育人口，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及政府對農(nóng)村體育的投入力度進行分析?？偟膩碚f，農(nóng)村體育活動開展得如何，主要解決因素還是在政府。通過政府對農(nóng)村體育活動開展問題的解決，瑞金農(nóng)村體育活動將得到更好的發(fā)展。