中國(guó)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 魏慈瑛

【專家分析】

2019年11月，共青團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系 增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）中提出：“運(yùn)用少先隊(duì)特有的獎(jiǎng)?wù)隆s譽(yù)、服務(wù)崗位、實(shí)踐體驗(yàn)等多種激勵(lì)載體，具體化、常態(tài)化、持續(xù)化地激發(fā)少先隊(duì)員光榮感的內(nèi)生動(dòng)力?！苯?，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，基于“四個(gè)評(píng)價(jià)”，創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式、要素和手段，推進(jìn)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)價(jià)激勵(lì)體系的細(xì)化實(shí)施。

分類設(shè)章，讓章目更豐富

《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出了入隊(duì)激勵(lì)、獎(jiǎng)?wù)录?lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、崗位激勵(lì)、實(shí)踐激勵(lì)、推優(yōu)激勵(lì)等多種激勵(lì)載體，并在《“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睂?shí)施辦法》中設(shè)置了紅星章、紅旗章、火炬章三個(gè)類別的基礎(chǔ)章。最近，全國(guó)少工對(duì)三個(gè)章目類別提出細(xì)化試行，下設(shè)13枚基礎(chǔ)章，即在紅星章章目下設(shè)向陽(yáng)章、接力章、立德章、立志章；在紅旗章章目下設(shè)夢(mèng)想章、小主人章、團(tuán)結(jié)章、健體章；在火炬章章目下設(shè)組織章、奉獻(xiàn)章、勞動(dòng)章、勇敢章、節(jié)約章。這樣的“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆狈诸愒O(shè)置，使基礎(chǔ)章的章目更加豐富，獎(jiǎng)?wù)潞w的教育內(nèi)容也更具針對(duì)性。比如，向陽(yáng)章的內(nèi)容聚焦愛(ài)黨教育，引導(dǎo)少年兒童牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和希望；接力章的內(nèi)容聚焦革命傳統(tǒng)教育、中國(guó)特色社會(huì)主義教育；立德章的內(nèi)容聚焦共產(chǎn)主義道德培養(yǎng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；立志章的內(nèi)容聚焦樹(shù)立和堅(jiān)定理想信念的教育等。

分段設(shè)標(biāo)，讓目標(biāo)更清晰

目前，在中小學(xué)思政教育的大格局中，“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆狈侄文繕?biāo)參考《中小學(xué)德育指南》的學(xué)段目標(biāo)，進(jìn)行了統(tǒng)一劃分，充分考慮少年兒童的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知特點(diǎn)和成長(zhǎng)特點(diǎn)。因此，在“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆钡木唧w實(shí)施過(guò)程中，可以將同一學(xué)段的德育目標(biāo)與“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆闭希嵘傧汝?duì)教育的實(shí)效。

魏慈瑛老師（左三）講解“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睂?shí)操策略后，與參加培訓(xùn)的輔導(dǎo)員們合影

在開(kāi)展?fàn)幷禄顒?dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富、基礎(chǔ)較為扎實(shí)的地區(qū)，可以在小學(xué)低、中、高年級(jí)學(xué)段以及初中學(xué)段分別設(shè)置13枚紅領(lǐng)巾基礎(chǔ)章，讓“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆鲍@章標(biāo)準(zhǔn)分段遞進(jìn)，與各年級(jí)段德育要求大致對(duì)應(yīng)，使教育目標(biāo)更精準(zhǔn)、細(xì)化。在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)，可以采用小學(xué)段和初中段各設(shè)13枚獎(jiǎng)?wù)碌姆椒āＴ诼鋵?shí)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆钡倪^(guò)程中，因地制宜、因校制宜，分段設(shè)置，能使少先隊(duì)教育更具科學(xué)性、實(shí)效性。

分級(jí)激勵(lì)，讓光榮感更強(qiáng)烈

《“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睂?shí)施辦法》中設(shè)置了“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆钡臉s譽(yù)晉級(jí)章——星級(jí)章，并分為五級(jí)。在具體的分級(jí)實(shí)操中，輔導(dǎo)員要注重堅(jiān)持面向全體隊(duì)員，鼓勵(lì)人人參與爭(zhēng)章的原則，特別是組織學(xué)校一星章的評(píng)定，要根據(jù)文件精神和學(xué)校實(shí)際修訂獲章標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)隊(duì)員參與爭(zhēng)章學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程、獲得基礎(chǔ)章和特色章的記錄；采取“量化評(píng)價(jià)+組織推薦”相結(jié)合的方法，科學(xué)、公平、公正地進(jìn)行星級(jí)獎(jiǎng)?wù)碌脑u(píng)核頒發(fā)。

學(xué)校少先隊(duì)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)價(jià)要與新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革相適應(yīng)，“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”，體現(xiàn)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆钡目茖W(xué)性、獨(dú)特性，增強(qiáng)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)價(jià)激勵(lì)的有效性，為隊(duì)員參與其他成長(zhǎng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)提供結(jié)果運(yùn)用支持。比如，浙江省少工委將“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)價(jià)與浙江青少年“真善美”種子工程評(píng)價(jià)銜接，規(guī)定獲得一星章的少先隊(duì)員有資格參評(píng)“真善美好隊(duì)員”；獲得一星及以上星級(jí)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆钡纳傧汝?duì)員有資格參評(píng)各級(jí)優(yōu)秀少先隊(duì)員，獲得榮譽(yù)激勵(lì)。同時(shí)，也為教育部門推選德智體美勞全面發(fā)展的好學(xué)生提供綜合評(píng)價(jià)依據(jù)。

每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，學(xué)校少工委應(yīng)向全體少先隊(duì)員明確年度爭(zhēng)章的章目。同時(shí)，結(jié)合重大節(jié)日、紀(jì)念日和重要教育契機(jī)，排列爭(zhēng)章內(nèi)容的順序。比如，新學(xué)年開(kāi)學(xué)后，可結(jié)合烈士紀(jì)念日、國(guó)慶節(jié)，聚焦愛(ài)國(guó)主義教育、“中國(guó)夢(mèng)”教育，從9月開(kāi)啟紅旗章?tīng)?zhēng)章活動(dòng)；結(jié)合少先隊(duì)建隊(duì)紀(jì)念日，進(jìn)行少先隊(duì)組織教育，開(kāi)啟火炬章類別的爭(zhēng)章活動(dòng)等。

學(xué)校少工委還可以結(jié)合少先隊(duì)教育特有的規(guī)律和少年兒童的認(rèn)知特點(diǎn)，依據(jù)教育模塊進(jìn)行有序安排。比如，從第一學(xué)期9月新生入學(xué)就開(kāi)始對(duì)他們進(jìn)行隊(duì)前教育，帶領(lǐng)他們參觀隊(duì)室，激發(fā)他們加入少先隊(duì)的愿望。在第二學(xué)期的4月至5月，帶領(lǐng)他們集中學(xué)習(xí)“六知六會(huì)一做”等少先隊(duì)基礎(chǔ)知識(shí)，引導(dǎo)他們積極參加紅領(lǐng)巾爭(zhēng)章活動(dòng)。這樣，就可以在獲得火炬章——“組織章”的新生中推選出第一批入隊(duì)的隊(duì)員，并在“六一”舉行首批新隊(duì)員入隊(duì)儀式。依據(jù)這樣的組織教育模塊設(shè)計(jì)安排活動(dòng)，能促進(jìn)“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睜?zhēng)章工作的有序推進(jìn)，從源頭上增強(qiáng)隊(duì)員光榮感。

校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，讓教育路徑更多元

2020年新修訂的《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程》規(guī)定：“在學(xué)校和社區(qū)、青少年宮等校外場(chǎng)所建立大隊(duì)或中隊(duì)，中隊(duì)下設(shè)小隊(duì)?！敝袊?guó)少年先鋒隊(duì)第八次全國(guó)代表大會(huì)工作報(bào)告中也倡導(dǎo)少先隊(duì)社會(huì)化工作機(jī)制。因此，“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睂?shí)施要在立足學(xué)校少先隊(duì)主陣地的同時(shí)，走進(jìn)社會(huì)，建立校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我們一方面要規(guī)范爭(zhēng)章流程，強(qiáng)調(diào)每個(gè)爭(zhēng)章單元或模塊中都要有組織社會(huì)實(shí)踐的小隊(duì)（中隊(duì)）活動(dòng)；另一方面要在社區(qū)和青少年宮設(shè)立特色章，開(kāi)展豐富的校外爭(zhēng)章實(shí)踐活動(dòng)。

比如，杭州市少工委依托市內(nèi)各類博物館，設(shè)立了“社會(huì)實(shí)踐章”；根據(jù)“杭州紅色地圖”，設(shè)立了“紅色研學(xué)章”；結(jié)合2022年亞運(yùn)會(huì)尋訪活動(dòng)，設(shè)立了“亞運(yùn)小主人章”；號(hào)召隊(duì)員們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)，進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐，宣傳節(jié)約資源、光盤行動(dòng)、保護(hù)環(huán)境等，設(shè)立了“小志愿者章”。內(nèi)蒙古自治區(qū)少工委結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)特色，設(shè)立了“小蒙古馬章”“小石榴籽章”。

浙江省嘉興市的隊(duì)員們?cè)诩t領(lǐng)巾爭(zhēng)章活動(dòng)中展示自己的爭(zhēng)章卡

此外，隊(duì)員們?cè)谏鐓^(qū)、青少年宮等校外少先隊(duì)爭(zhēng)章實(shí)踐基地獲得的“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆?，將統(tǒng)一列入學(xué)校爭(zhēng)章量化評(píng)價(jià)體系。

“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆本瓦@樣激勵(lì)著隊(duì)員們積極參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并在活動(dòng)中感受爭(zhēng)章的快樂(lè)和獲章的光榮。